• 【發(fā)布單位】江蘇省南京市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2004-09-29
• 【生效日期】2005-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市回族等少數(shù)民族殯葬管理規(guī)定

南京市回族等少數(shù)民族殯葬管理規(guī)定

（2004年9月29日南京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議制定 2004年10月22日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議批準(zhǔn)）






第一條 為尊重少數(shù)民族喪葬習(xí)俗，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族殯葬事務(wù)的管理,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
殯葬管理?xiàng)l例》,、《
城市民族工作條例》和《
江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的回族、維吾爾族,、哈薩克族,、柯爾克孜族、塔吉克族,、烏孜別克族,、塔塔爾族、東鄉(xiāng)族,、撒拉族,、保安族（以下簡(jiǎn)稱“回族等少數(shù)民族”）根據(jù)國(guó)家規(guī)定，有按本民族習(xí)俗實(shí)行土葬的權(quán)利,，其殯葬事務(wù)適用本規(guī)定,。




第三條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重回族等少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗?；刈宓壬贁?shù)民族人員自愿保持或改革喪葬習(xí)俗的,，任何單位和個(gè)人不得干涉。




第四條 市人民政府民族宗教事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定,。民政部門按照法定職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)的殯葬管理工作,。



 發(fā)展計(jì)劃、建設(shè),、國(guó)土,、規(guī)劃、工商行政,、公安,、衛(wèi)生、環(huán)保,、財(cái)政,、物價(jià)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照法定的職責(zé),，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定,。




第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將回族等少數(shù)民族殯葬設(shè)施的用地和興建納入城市及村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。民族宗教事務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政等有關(guān)部門做好回族等少數(shù)民族殯葬設(shè)施用地和建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃,。




第六條 市,、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)回族等少數(shù)民族殯葬設(shè)施的興建給予必要的財(cái)政支持，由各級(jí)民族宗教事務(wù)行政主管部門向同級(jí)人民政府提出申請(qǐng),，經(jīng)核準(zhǔn)后由同級(jí)財(cái)政予以安排,。




第七條 回族等少數(shù)民族殯葬設(shè)施的興建、維護(hù)、使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,。



 回族等少數(shù)民族殯葬設(shè)施是指為回族等少數(shù)民族提供殯儀服務(wù)的場(chǎng)所和回民墓區(qū),。



 回民墓區(qū)是指由民族宗教事務(wù)行政主管部門委托回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)興建和管理的回民公墓，以及在農(nóng)村依法興建的回民墓地,。




第八條 市回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理本市回族等少數(shù)民族的殯葬事務(wù),，履行下列義務(wù)：



 （一）依法興建、維護(hù),、管理為回族等少數(shù)民族提供殯儀服務(wù)的場(chǎng)所和回民公墓,；依法建設(shè)殯儀服務(wù)場(chǎng)所的污水處理設(shè)施，確保其污水排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),；對(duì)回民公墓進(jìn)行園林化建設(shè),；



 （二）尊重和維護(hù)回族等少數(shù)民族速葬、簡(jiǎn)葬習(xí)俗,，建立和公開殯葬服務(wù)的規(guī)章制度,，并報(bào)市民族宗教事務(wù)行政主管部門備案；



 （三）在辦理殯葬事務(wù)時(shí),，依照本規(guī)定第十八條查驗(yàn)相關(guān)的證明文件,；



 （四）發(fā)現(xiàn)殯葬活動(dòng)中有違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以教育,、勸阻,；對(duì)不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告相關(guān)政府部門,。



 本市農(nóng)村回族等少數(shù)民族殯葬事務(wù),，按照就近辦理原則，由相關(guān)單位或者團(tuán)體在專門場(chǎng)所進(jìn)行,。所在地民族宗教事務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理,。




第九條 回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為回族等少數(shù)民族人員遺體的運(yùn)送、防腐,、冷藏、安葬,，以及按民族習(xí)俗舉行的殯葬儀式等事項(xiàng)提供服務(wù),，并公開經(jīng)物價(jià)行政主管部門審批的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。



 回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)不得從事以下活動(dòng)：



 （一）違背回族等少數(shù)民族速葬,、簡(jiǎn)葬習(xí)俗,，干涉死者親屬自主選擇殯葬服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),；



 （二）擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目,、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；



 （三）辦理非回族等少數(shù)民族人員遺體的殯葬事務(wù)；



 （四）在回民墓區(qū)埋葬非回族等少數(shù)民族人員的遺體,。




第十條 回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)從事殯葬事務(wù)的工作人員必須由回族等少數(shù)民族人員擔(dān)任,。



 回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員在辦理殯葬事務(wù)、經(jīng)營(yíng)殯葬用品過程中,，應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)章制度和職業(yè)道德,，不得私自承接、辦理殯葬事務(wù),，不得利用工作之便索取財(cái)物,。




第十一條 回族等少數(shù)民族墓穴的使用年限應(yīng)當(dāng)依法書面約定，約定的期限不得超過二十年,。到期后,，要求繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)依法辦理續(xù)用手續(xù),。



 禁止非法買賣回民墓地和回民墓穴,。




第十二條 依法興建的回民公墓非因國(guó)家建設(shè)需要不得遷移。因國(guó)家建設(shè)需要遷移時(shí),，政府應(yīng)當(dāng)預(yù)先依法提供回民公墓用地,，再實(shí)施異地遷移，并依法給予遷移補(bǔ)償,。




第十三條 回族等少數(shù)民族人員的遺體,，應(yīng)當(dāng)在回民墓區(qū)深埋，每穴墓地占地面積不得超過二點(diǎn)五平方米,，墓碑高度不得超過一米,。提倡豎式坑和代木槨具，提倡不留墳頭,。



 回族等少數(shù)民族人員自愿實(shí)行火葬的,，其骨灰可以在回民墓區(qū)內(nèi)埋葬?；刈宓壬贁?shù)民族人員的配偶,，屬于非回族等少數(shù)民族人員，死亡后其骨灰可以在回民墓區(qū)內(nèi)合穴安葬,。




第十四條 禁止在依法興建的回民墓區(qū)之外埋葬回族等少數(shù)民族人員遺體,。已有的家族性墓葬及私墓，依照國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定處理,。




第十五條 在回民墓區(qū)內(nèi),，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行與回族等少數(shù)民族喪葬習(xí)俗相悖的祭祀活動(dòng)，不得從事與回民殯葬事項(xiàng)無關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不得銷售封建迷信用品,。




第十六條 在本市死亡的回族等少數(shù)民族人員應(yīng)當(dāng)就地就近辦理殯葬事務(wù),。確需將遺體運(yùn)往本市以外的戶籍所在地或者居住地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本市民政部門批準(zhǔn),。




第十七條 患傳染病死亡的回族等少數(shù)民族人員遺體,，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。




第十八條 申請(qǐng)辦理回族等少數(shù)民族死亡人員的殯葬事務(wù),，必須提交下列證明：



 （一）正常死亡的,，提交死者身份證或戶籍簿，以及由衛(wèi)生行政部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明,；



 （二）非正常死亡的,，提交由公安機(jī)關(guān)出具并注明民族身份的死亡證明。




第十九條 回族等少數(shù)民族正常死亡人員的遺體一般應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)安葬,。




第二十條 回族等少數(shù)民族非正常死亡人員的遺體經(jīng)公安機(jī)關(guān)查明死亡原因并確認(rèn)遺體可以處理后,，由其通知死者親屬。死者親屬自接到通知之日起應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)安葬,。死者親屬認(rèn)為需要暫時(shí)保留的,，應(yīng)當(dāng)存放在回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)，存放期不得超過三個(gè)月,，但特殊情況除外,。



 死者親屬無正當(dāng)理由逾期不處理遺體的，回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)可以協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)遺體實(shí)行強(qiáng)制性處理,。所需費(fèi)用由責(zé)任人負(fù)擔(dān),；責(zé)任人不明的，在民族宗教事務(wù)行政主管部門負(fù)擔(dān)后由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門支付,。




第二十一條 回族等少數(shù)民族人員在殯葬儀式中需要進(jìn)行宗教活動(dòng)的,，由相關(guān)宗教團(tuán)體辦理。




第二十二條 民族宗教事務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)回族等少數(shù)民族殯葬事務(wù)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：



 （一）檢查本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)單位和個(gè)人遵守,、執(zhí)行殯葬管理的法律法規(guī)和民族政策的情況,，維護(hù)有關(guān)少數(shù)民族的合法權(quán)益；



 （二）檢查回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員遵守,、執(zhí)行本規(guī)定的情況,，督促其規(guī)范行為；



 （三）受理回族等少數(shù)民族人員對(duì)回民殯葬事務(wù)的投訴,，及時(shí)調(diào)處有關(guān)糾紛,，查處有關(guān)違法行為；



 （四）對(duì)回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定第八條第一款第四項(xiàng)報(bào)告的事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告之日起七日內(nèi)依法處理或者協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。




第二十三條 民族宗教事務(wù)行政主管部門及其工作人員,，不履行或者不正確履行本規(guī)定第二十二條規(guī)定職責(zé)的,，或者利用職權(quán)謀取部門或個(gè)人利益的，由本級(jí)人民政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)追究其行政責(zé)任；造成嚴(yán)重后果的,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他負(fù)有直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。




第二十四條 回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由民族宗教事務(wù)行政主管部門責(zé)令改正,，可以視情節(jié)輕重,，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予紀(jì)律處分：



 （一）不公開或者擅自改變服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；



 （二）違背回族等少數(shù)民族速葬,、簡(jiǎn)葬習(xí)俗,，干涉死者親屬自主選擇殯葬服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),；



 （三）在回民墓區(qū)內(nèi)安葬非回族等少數(shù)民族人員的遺體,；



 （四）辦理非回族等少數(shù)民族人員的殯葬事務(wù)；



 （五）銷售封建迷信用品,；



 （六）在殯葬活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)違法行為不予勸阻或者未及時(shí)報(bào)告相關(guān)主管部門,。



 違反前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng),、第四項(xiàng)和第五項(xiàng)規(guī)定,，有違法所得的，應(yīng)予收繳,。




第二十五條 回民殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員私自承接,、辦理殯葬事務(wù)，或者利用工作之便索取財(cái)物的,，由民族宗教事務(wù)行政主管部門依法給予紀(jì)律處分,，有違法所得的，予以沒收或者責(zé)令退還,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十六條 在回民墓區(qū)內(nèi)埋葬非回族等少數(shù)民族人員的遺體,，或者在回民墓區(qū)以外埋葬回族等少數(shù)民族人員遺體,、建造墳?zāi)沟模擅裾块T責(zé)令限期改正,；拒不改正的,，由民族宗教事務(wù)行政主管部門協(xié)助民政部門強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),。



 在回民墓區(qū)內(nèi)從事與回族等少數(shù)民族喪葬習(xí)俗相悖的活動(dòng),，不聽勸阻的，由民族宗教事務(wù)行政主管部門給予警告,，可以并處一千元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，處以一千元以上五千元以下罰款。



 阻礙,、干擾殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。




第二十七條 違反本規(guī)定,，依法應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門予以處罰的,，從其規(guī)定。




第二十八條 本規(guī)定自2005年1月1日起施行,。