貴州省人民政府辦公廳關于進一步加強

貴州省人民政府辦公廳關于進一步加強 和完善開辦煤礦審批工作的通知

 （黔府辦發(fā)〔2001〕113號）



各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署，各縣（自治縣,、市,、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機構：

 為規(guī)范辦礦秩序,，保護煤炭資源，保證煤礦項目設計和施工建設的質(zhì)量,，實現(xiàn)依法辦礦,，安全辦礦，正規(guī)辦礦,，提高我省煤礦安全生產(chǎn)技術水平,，根據(jù)《
中華人民共和國煤炭法》、《
煤礦安全監(jiān)察條例》（國務院令第296號）,、《
國務院辦公廳關于進一步做好關閉整頓小煤礦和煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》（國辦發(fā)〔2001〕68號）,、《省人民政府關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理的決定》（黔府發(fā)〔2001〕6號）等法律、法規(guī)和文件精神,，現(xiàn)就進一步加強和完善我省開辦煤礦審批工作通知如下：



 一,、開辦煤礦企業(yè)的條件

 （一）新開辦煤礦必須具備的條件。

 1．符合全省煤炭資源開發(fā)利用總體規(guī)劃,；

 2．有經(jīng)過省級或省級以上人民政府主管部門批準的煤礦項目建議書,；

 3．有經(jīng)過省級或省級以上人民政府主管部門批準的煤礦可行性研究報告；

 4．具備滿足設計需要并經(jīng)批準的地質(zhì)勘探報告,；

 5．井田范圍經(jīng)過縣級或縣級以上國土資源管理部門核準并出具初步意見,；

 6．礦井規(guī)模不低于6萬噸／年；

 7．具備中專以上煤礦相關專業(yè)學歷或初級以上職稱資格的煤礦專業(yè)技術人員不得少于企業(yè)職工總數(shù)的7％,，其中小型煤礦專業(yè)技術人員不得少于5人,；

 8．回采率符合國家產(chǎn)業(yè)政策，小型煤礦回采率不得低于50％,；

 9．環(huán)境保護,、地質(zhì)災害防治、水土保持,、職業(yè)危害防治,、勞動保險符合有關法律、法規(guī)要求,；

 10．煤礦可行性研究報告應由具備相應資質(zhì)的煤礦設計院（所）編制,，內(nèi)容及深度應達到《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》和《煤礦安全規(guī)程》的要求。其中應有煤 礦安全大綱,、環(huán)境影響評價大綱,、工業(yè)衛(wèi)生和消防專篇；法人（業(yè)主）落實,，有明確的資金籌措方案及相關證明材料,。

 （二）進行礦井技改擴能必須具備的條件,。

 1．符合全省煤炭資源開發(fā)利用總體規(guī)劃；

 2．有經(jīng)過省級或省級以上人民政府主管部門批準的煤礦項目建議書,；

 3．有經(jīng)過省級或省級以上人民政府主管部門批準的煤礦可行性研究報告,；

 4．具備滿足設計需要并經(jīng)批準的地質(zhì)勘探報告（或生產(chǎn)地質(zhì)報告）；

 5．具備省有關部門發(fā)放的“四證”（采礦許可證,、生產(chǎn)許可證,、礦長資格證,、工商營業(yè)執(zhí)照,；如井田范圍有變更，應由國土資源管理部門出具意見）,；

 6．擴能后礦井規(guī)模不低于6萬噸／年,；

 7．具備中專以上煤礦相關專業(yè)學歷或初級以上職稱資格的煤礦技術人員不得少于企業(yè)職工總數(shù)的7％，其中小型煤礦專業(yè)技術人員不得少于5人,；

 8．回采率符合國家產(chǎn)業(yè)政策,，小型煤礦回采率不得低于50％；

 9．環(huán)境保護,、地質(zhì)災害防治,、水土保持、職業(yè)危害防治,、勞動保險符合有關法律,、法規(guī)要求；

 10．煤礦可行性研究報告應由具備相應資質(zhì)的煤礦設計院（所）編制,，內(nèi)容及深度應達到《煤炭工業(yè)礦井設計規(guī)范》和《煤礦安全規(guī)程》的要求,。其中應有煤礦安全大綱、環(huán)境影響評價大綱,、工業(yè)衛(wèi)生和消防專篇,；法人（業(yè)主）落實，有明確的資金籌措方案及相關證明材料,。



 二,、開辦煤礦企業(yè)的申請

 （一）申請企業(yè)據(jù)實填寫《貴州省開辦煤礦申請審批登記表》（表樣附后）一式八份，并附以下附件：

 1．可行性研究報告批準文件,；

 2．地質(zhì)勘探報告或生產(chǎn)地質(zhì)報告批準文件,；

 3．礦井井田范圍的合法證明材料（技改擴能礦井附“四證”）；

 4．有關業(yè)務主管部門出具的煤礦環(huán)境影響評價,、取水,、用地證明；

 5．資金來源落實情況的證明,。

 （二）《開辦煤礦企業(yè)申請審批登記表》由煤礦所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽署意見,，縣級煤炭管理部門初審后,，報地（市、州）煤炭管理部門復審,，由省煤炭管理部門審批（能力為60萬噸／年以上礦井,，由省煤炭管理部門報國務院煤炭管理部門審批）。



 三,、關子開辦煤礦企業(yè)的審批機構和審批程序

 省開辦煤礦審批辦公室設在省煤炭管理部門,，各地（州、市）,、縣（市,、區(qū)）煤炭管理部門相應明確負責開辦煤礦審查的具體工作部門及人員，切實做好開辦煤礦企業(yè)的審查工作,。

 各級煤炭管理部門自收到開辦煤礦企業(yè)申請材料后,，應當在30天內(nèi)完成審批（或初、復審）工作,。經(jīng)審查合格的,，審查機構在《開辦煤礦申請審批登記表》上加蓋審批專用章；經(jīng)審查不合格的,，審查機構提出書面意見,，通知申請開辦煤礦企業(yè)的單位，并將申請材料備案登記后退回,。

 經(jīng)批準開辦的煤礦企業(yè),，憑省級煤炭管理部門出具的批準文件，依照有關法律,、法規(guī)和文件的規(guī)定,，向國土資源管理部門申請辦理采礦許可證手續(xù)及向有關部門申辦企業(yè)工商注冊等手續(xù)。

 （附表略）



 貴州省人民政府辦公廳

 二00一年十一月二十八日

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