• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)[2001]116號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-12-14
• 【生效日期】2001-12-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省 農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加快農(nóng)村沼氣建設(shè)的意見的通知

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省
 農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加快農(nóng)村沼氣建設(shè)的意見的通知
 
（黔府辦發(fā)〔2001〕116號(hào)）
各自治州,、市人民政府，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣、市,、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加快我省農(nóng)村沼氣建設(shè)的意見》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 貴州省人民政府辦公廳

 二00一年十二月十四日



 關(guān)于加快我省農(nóng)村沼氣建設(shè)的意見

 （省農(nóng)業(yè)廳 2001年11月）



 沼氣建設(shè)是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，是促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的重要舉措，深受廣大農(nóng)民的歡迎,。為加快“十五”期間全省農(nóng)村沼氣建設(shè),，根據(jù)《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于切實(shí)做好新階段扶貧開發(fā)工作的決定》（黔黨發(fā)〔2001〕16號(hào)）精神,，現(xiàn)提出以下意見：



 一,、深化認(rèn)識(shí)，加快發(fā)展

 我省自八十年代開展沼氣建設(shè)以來,，已建沼氣池11萬口,。實(shí)踐證明，加快農(nóng)村沼氣建設(shè),，能夠有效減少或避免植被破壞,，保護(hù)森林資源；能夠有效促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收,；能夠有效改善農(nóng)戶衛(wèi)生條件和村容村貌,，為建設(shè)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)造條件；有利于國家天然林保護(hù),、退耕還林（草）及關(guān)閉小煤窯等有關(guān)政策的順利實(shí)施,。各級(jí)人民政府（地區(qū)行署）一定要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇,，精心組織,，加快發(fā)展，使這項(xiàng)利國利民的工程為我省的生態(tài)環(huán)境建設(shè),、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮更大的作用,。



 二、抓好規(guī)劃,，突出重點(diǎn)

 我省農(nóng)村沼氣建設(shè)的總體目標(biāo)是,，通過實(shí)施以沼氣池建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目，緩解農(nóng)村能源緊缺的狀況,，有效保護(hù)森林植被,，提高森林覆蓋率。同時(shí),，通過沼液,、沼渣的綜合利用，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè),、種植業(yè),、林果業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)民增產(chǎn)增收,。具體目標(biāo)是,，從今年起逐步加大農(nóng)村沼氣建設(shè)力度，在“十五”期間,，每年完成10萬口沼氣池的建設(shè)任務(wù),。

 我省“十五”期間農(nóng)村沼氣建設(shè)的安排重點(diǎn)是：退耕還林（草）區(qū)、天然林保護(hù)區(qū),、重點(diǎn)旅游區(qū),、無煤區(qū)、石漠化區(qū),。項(xiàng)目區(qū)要具有代表性和示范輻射作用,，并有健全的農(nóng)村能源推廣機(jī)構(gòu)和較強(qiáng)的技術(shù)服務(wù)能力。在具體安排上,，結(jié)合各地的沼氣建設(shè)工作基礎(chǔ)（機(jī)構(gòu)設(shè)置,、技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、群眾認(rèn)同度,、地方財(cái)力等）,，確定農(nóng)村沼氣建設(shè)重點(diǎn)區(qū),、農(nóng)村沼氣建設(shè)推廣區(qū)和農(nóng)村沼氣建設(shè)輻射區(qū)。各地要根據(jù)我省農(nóng)村沼氣建設(shè)的目標(biāo)和重點(diǎn),，結(jié)合村級(jí)建設(shè)規(guī)劃,，認(rèn)真制定沼氣建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，以村為單位,，集中連片,，規(guī)模發(fā)展，提高沼氣建設(shè)的規(guī)模效益,，確保實(shí)施一片,，成功一片，受益一方,。



 三,、集中資金，分類扶持

 農(nóng)村沼氣建設(shè)在資金投入上必須堅(jiān)持群眾投入為主,，政府適當(dāng)扶持的原則,。除中央和省級(jí)財(cái)政對農(nóng)村沼氣建設(shè)的補(bǔ)助外，我省小額信貸,、以工代賑,、財(cái)政扶貧、生態(tài)環(huán)境建設(shè),、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及農(nóng)村改廁等項(xiàng)目的相關(guān)建設(shè)內(nèi)容要與全省沼氣建設(shè)年度計(jì)劃相銜接，實(shí)行多渠道資金配合使用,，以充分發(fā)揮資金使用效益,。

 國家對各地農(nóng)村沼氣建設(shè)以實(shí)物形式給予適當(dāng)補(bǔ)助，即：補(bǔ)助與每口沼氣池建設(shè)補(bǔ)助額度相當(dāng)?shù)乃嗟任镔Y,。對極貧戶可適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，對經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)戶可少補(bǔ)或不補(bǔ)。各地要在確保完成省下達(dá)的年度建設(shè)規(guī)模的前提下,，結(jié)合實(shí)際,，自行調(diào)整，落實(shí)到戶,，當(dāng)年補(bǔ)助,，當(dāng)年建成，當(dāng)年受益,。各級(jí)人民政府（地區(qū)行署）要鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件較好的地方多渠道籌集資金,，加快農(nóng)村沼氣建設(shè)步伐。



 四,、強(qiáng)化措施,，明確責(zé)任

 （一）加快技術(shù)培訓(xùn)和隊(duì)伍建設(shè),。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)各地沼氣建設(shè)的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和交流工作,。要結(jié)合本地實(shí)際,，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),，以保證沼氣建設(shè)施工的需要,。農(nóng)村沼氣建設(shè)技術(shù)工人需考試合格，持證上崗,。要進(jìn)一步健全各級(jí)農(nóng)村能源機(jī)構(gòu),，建立省、地,、縣,、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)村能源技術(shù)服務(wù)體系，開展專業(yè)化,、社會(huì)化服務(wù),，推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

 （二）加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和資金的管理,。由省農(nóng)業(yè)廳制訂“農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目管理辦法”和“農(nóng)村沼氣建設(shè)資金管理辦法”,，報(bào)經(jīng)省人民政府同意后下發(fā)各地執(zhí)行。實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制,，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì),、施工、設(shè)備材料以及工程監(jiān)理,、驗(yàn)收以及建成后的管護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理,。強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督，項(xiàng)目資金設(shè)專戶管理,，做到?？顚Ｓ茫瑘?jiān)持項(xiàng)目補(bǔ)助資金年度審計(jì)制度,，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督,。對項(xiàng)目建設(shè)的物資分配和資金補(bǔ)助，要賬物相符,，納入村務(wù)公開和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開的重要內(nèi)容,，對確需收費(fèi)的要實(shí)行收費(fèi)公示制，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,。

 （三）加強(qiáng)沼氣建設(shè)原材料及配件的質(zhì)量管理,。沼氣建設(shè)所采用的原材料、灶具及配件的質(zhì)量，必須符合國家有關(guān)部委頒布的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)參數(shù),。各級(jí)質(zhì)監(jiān),、工商部門應(yīng)配合農(nóng)業(yè)部門對進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌龅脑牧稀⒃罹呒芭浼M(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和市場管理,，堅(jiān)決杜絕偽劣產(chǎn)品進(jìn)入沼氣建設(shè)市場,。

 （四）建立項(xiàng)目檔案管理制度。建立項(xiàng)目（包括建池戶）檔案,，對項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤管理,。

 （五）充分發(fā)揮沼氣的綜合效益。農(nóng)村沼氣建設(shè)要緊密圍繞改善生態(tài)環(huán)境,、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的目標(biāo)來進(jìn)行，讓農(nóng)民直接受益,。有關(guān)農(nóng)業(yè)部門要以沼氣建設(shè)為紐帶,，實(shí)行各項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)綜合配套組裝，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。抓好沼液,、沼渣綜合利用的技術(shù)推廣。改革傳統(tǒng)飼養(yǎng)方法,，推廣氨化飼料和青貯飼料,，帶動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。充分利用沼肥發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品,。各級(jí)各有關(guān)部門要配合沼氣池建設(shè),，系統(tǒng)推進(jìn)豬圈、廁所,、農(nóng)村供水,、供電、道路,、綠化等綜合配套建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量,。

 （六）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的檢查,、驗(yàn)收和后續(xù)管理。由省農(nóng)業(yè)廳組織檢查驗(yàn)收組,，對農(nóng)村沼氣建設(shè)的全程進(jìn)行指導(dǎo)和檢查,，及時(shí)解決沼氣建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題，保證農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,，并按照項(xiàng)目實(shí)施合同組織驗(yàn)收,。對未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照合同有關(guān)條款,，及時(shí)采取補(bǔ)救措施,。對不按章操作,，出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,，予以嚴(yán)肅處理,。項(xiàng)目驗(yàn)收后，項(xiàng)目實(shí)施單位要繼續(xù)做好所建沼氣池及其灶具配件的維修服務(wù),，確保沼氣池的正常運(yùn)行,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。



 五,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，狠抓落實(shí)

 全省農(nóng)村沼氣建設(shè)工作由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全省農(nóng)村沼氣建設(shè)的管理,、協(xié)調(diào)和督促,，審定規(guī)劃布局和項(xiàng)目實(shí)施方案，對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行檢查,，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題,。各有關(guān)部門要積極配合，確保農(nóng)村沼氣建設(shè)的順利進(jìn)行,。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要落實(shí)責(zé)任,，搞好本地沼氣建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和年度實(shí)施方案的編制、申報(bào)工作并認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施,。

 各級(jí)人民政府（地區(qū)行署）要高度重視農(nóng)村沼氣建設(shè)工作,，把農(nóng)村沼氣建設(shè)納入重要議事日程，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署,，采取有力措施,，保質(zhì)保量完成“十五”期間每年10萬口沼氣池的建設(shè)任務(wù)。