• 【發(fā)布單位】82901
• 【發(fā)布文號】自治區(qū)人大常委會[9－35]
• 【發(fā)布日期】2002-01-10
• 【生效日期】2002-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告

新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務委員會公告
 
（9－35）
 《新疆維吾爾自治區(qū)地質環(huán)境保護條例》,，已由新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議于2002年1月10日審議通過?，F(xiàn)予公布，自2002年5月1日起施行,。

 特此公告



 新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會

 2002年1月10日



 新疆維吾爾自治區(qū)地質環(huán)境保護條例

 （2002年1月10日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆

 人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過）




 第一章 總則





 第一條 為了保護和改善地質環(huán)境,，防治地質災害，保障社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護法》,，《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關法律、法規(guī),，結合自治區(qū)實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱地質環(huán)境是指人類活動所涉及的各種巖體,、土體,、地下水、礦藏以及地質遺跡等地質要素的總和,。



 第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事石油,、天然氣、煤炭,、黃金等礦產(chǎn)資源勘查開采,、工程建設、地質災害防治,、地質遺跡保護以及地質環(huán)境監(jiān)測活動的,，必須遵守本條例。

 地震災害的防御管理依照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第四條 縣級以上人民政府國土資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)地質環(huán)境保護的監(jiān)督管理,，并接受同級人民政府環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督與指導,。

 縣級以上人民政府其他有關部門根據(jù)各自的職責，協(xié)同同級人民政府國土資源主管部門對地質環(huán)境保護進行監(jiān)督管理,。



 第五條 新疆生產(chǎn)建設兵團在自治區(qū)人民政府統(tǒng)一領導下,，依照國家地質環(huán)境保護法律、法規(guī)和本條例,，負責兵團的地質環(huán)境保護工作,，其地質環(huán)境保護管理機構在業(yè)務上接受自治區(qū)人民政府國土資源主管部門的領導，兵團各師的地質環(huán)境保護工作應當服從當?shù)厝嗣裾刭|環(huán)境保護的統(tǒng)一規(guī)劃,，并接受當?shù)厝嗣裾谋O(jiān)督管理,。



 第六條 縣級以上人民政府應當組織制定本行政區(qū)域的地質環(huán)境保護規(guī)劃，作為環(huán)境保護規(guī)劃的組成部分,，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,。



 第七條 任何單位和個人均有權對破壞地質環(huán)境及其監(jiān)測設施、保護設施的行為進行檢舉和控告,。



 第八條 縣級以上人民政府對在地質環(huán)境保護,、地質災害防治工作中取得顯著成績的單位和個人給予表彰、獎勵,。




 第二章 地質環(huán)境評價與監(jiān)測





 第九條 制定城市總體規(guī)劃和區(qū)域國土綜合開發(fā)規(guī)劃,，應當進行地質環(huán)境影響評價。



 第十條 按照國家規(guī)定應當編制環(huán)境影響報告書或者報告表的建設項目,，該報告書或者報告表中應當有經(jīng)縣級以上人民政府國土資源主管部門審核后的地質環(huán)境影響評價專項內(nèi)容,。



 第十一條 縣級以上人民政府國土資源主管部門應當組織建立地質環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，組織對本行政區(qū)域內(nèi)的地質環(huán)境進行監(jiān)測,。 自治區(qū)國土資源主管部門應當根據(jù)地質環(huán)境監(jiān)測資料編制地質環(huán)境狀況報告,，納入自治區(qū)環(huán)境狀況公報內(nèi)，定期發(fā)布,。



 第十二條 禁止任何單位和個人侵占,、損毀地質環(huán)境監(jiān)測設施和標志。




 第三章 礦產(chǎn)勘查開采地質環(huán)境保護





 第十三條 探礦權人對勘查礦產(chǎn)資源遺留的鉆孔,、探井、探槽,、巷道應當進行回填或封閉,，對形成的危巖、危坡,，必須采取措施消除危險,，使其達到安全狀態(tài)。



 第十四條 申請采礦權,，申請人必須提交地質環(huán)境保護方案,。

 采礦權人采礦時,，應當按照批準的地質環(huán)境保護方案建設必要的地質環(huán)境保護設施，對因采礦活動破壞的地質環(huán)境及時進行治理恢復,，終止采礦活動時必須完成地質環(huán)境的治理恢復,。

 地質環(huán)境的治理恢復實行保證金制度，具體辦法由自治區(qū)人民政府另行制定,。



 第十五條 采礦權人應當對地質環(huán)境進行動態(tài)監(jiān)測,，并定期將監(jiān)測資料和地質環(huán)境現(xiàn)狀及保護情況報采礦活動所在地縣級人民政府國土資源主管部門。

 開采礦產(chǎn)資源造成地質環(huán)境破壞或者誘發(fā)地質災害的,，應當及時向采礦活動所在地縣級人民政府國土資源主管部門報告,。并采取必要的治理措施。



 第十六條 采礦權人必須對存放有毒,、有害物質的場地采取永久性的防護措施,，完成地質環(huán)境的治理恢復。




 第四章 地質災害預報與防治





 第十七條 本條例所稱地質災害是特指由于自然作用和人為活動造成地質環(huán)境惡化誘發(fā)對人身,、財產(chǎn)安全造成危害的地質現(xiàn)象,。主要包括崩塌、滑坡,、泥石流,、地面塌陷、地裂縫,、地面沉降等,。



 第十八條 地質災害防治實行預防為主，避讓與治理相結合的方針,。



 第十九條 縣級以上人民政府國土資源主管部門應當編制本行政區(qū)域的地質災害防治規(guī)劃,，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。



 第二十條 縣級以上人民政府國土資源主管部門應當對地質災害現(xiàn)狀進行調查,，編制年度地質災害防災預案,，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。



 第二十一條 地質災害的長期預報和重要災點的中期預報由自治區(qū)國土資源主管部門提出,，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準后發(fā)布,。 地質災害的短期預報和一般災點的中期預報由州（地）、市人民政府國土資源主管部門提出,，經(jīng)本級人民政府批準后發(fā)布,。 地質災害的臨災預報由縣（市）人民政府國土資源主管部門提出，經(jīng)本級人民政府批準后發(fā)布,。

 任何單位或個人不得擅自發(fā)布地質災害預報,。



 第二十二條 縣級以上人民政府應當組織對本行政區(qū)域內(nèi)地質災害狀況進行調查評價，根據(jù)調查評價結果劃定地質災害易發(fā)區(qū)和危險區(qū),，并予以公告,。在地質災害危險區(qū)邊界應當設立明顯標志,。

 禁止在地質災害危險區(qū)進行采礦、爆破,、砍伐,、墾荒以及不合理削坡、挖坑,、堆放土石,、引排水等可能誘發(fā)地質災害的活動。



 第二十三條 縣級以上人民政府應當安排與地質災害防治任務相適應的防治經(jīng)費,，做好地質災害的防治工作,。



 第二十四條 地質災害發(fā)生后，災害發(fā)生地縣級人民政府應當制定地質災害治理方案,，組織有關部門進行治理,，受災害威脅的單位和個人應當參與治理。



 第二十五條 地質災害形成的原因由縣級以上人民政府國土資源主管部門按照職責權限組織有關部門認定,。



 第二十六條 可能誘發(fā)地質災害的工程建設和在地質災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行的工程建設,，工程建設單位在申請建設用地前必須進行地質災害危險性評估。

 地質災害危險性評估結果必須經(jīng)州（地）,、市以上人民政府國土資源主管部門認定,。未經(jīng)認定的，不予受理建設用地申請,。



 第二十七條 地質災害防治工程必須進行地質災害勘查,，并編制治理工程設計方案。

 地質災害勘查報告,、治理工程設計方案應當報州（地）,、市以上人民政府國土資源主管部門審批。

 地質災害治理工程竣工后,，應當經(jīng)治理工程設計方案的審批機關組織驗收,。




 第五章 地質遺跡保護





 第二十八條 地質遺跡是指在地質歷史時期，由于各種地質作用形成,、發(fā)展并遺留下來的珍貴的,、不可再生的地質自然遺產(chǎn)。



 第二十九條 地質遺跡保護,，以保護為主,，保護與利用相結合。



 第三十條 下列地質遺跡應當予以保護：

 （一）具有科學研究價值的地質構造,、地質剖面、人類史前古生物化石分布區(qū),；

 （二）具有科學研究和觀賞價值的奇特地質地貌景觀 ,；

 （三）具有特殊科學研究和觀賞價值的巖石,、礦物、寶玉石的典型產(chǎn)地,；

 （四）具有獨特醫(yī)療,、保健作用或者科學研究價值的溫泉、礦泉,、泥泉,；

 （五）具有科學研究價值的典型地質災害遺跡；

 （六）需要保護的其他地質遺跡,。

 地質遺跡由自治區(qū)國土資源主管部門認定,。

 需要建立地質遺跡自然保護區(qū)的，依照國家,、自治區(qū)有關自然保護區(qū)的規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十一條 國家級地質遺跡自然保護區(qū)，除國務院有關自然保護區(qū)主管部門管理的以外,，由自治區(qū)人民政府國土資源主管部門管理,。

 自治區(qū)級地質遺跡自然保護區(qū)，由自治區(qū)人民政府國土資源主管部門或者縣級以上人民政府國土資源主管部門管理,。

 州（地）,、市、縣（市）級地質遺跡自然保護區(qū),，由建立該保護區(qū)的人民政府國土資源主管部門或者縣（市）人民政府國土資源主管部門管理,。

 對其他尚未建立保護區(qū)的地質遺跡，由地質遺跡所在地縣級人民政府國土資源主管部門管理,。



 第三十二條 對分布在已建立的其他類型自然保護區(qū)內(nèi)的地質遺跡,，由建立自然保護區(qū)的管理機構按照國土資源主管部門的要求管理，接受國土資源主管部門的監(jiān)督指導,。



 第三十三條 任何單位和個人,，不得從事破壞地質遺跡的活動。

 在地質遺跡自然保護區(qū)內(nèi)從事參觀,、旅游,、教學、科研等活動的,，應當遵守國家和自治區(qū)有關自然保護區(qū)的規(guī)定和本條例,。



 第三十四條 未經(jīng)有管轄權國土資源主管部門批準，不得對國家和自治區(qū)重點保護的地質遺跡進行挖掘,、采集,、運輸。

 自治區(qū)級的重點保護的地質遺跡,，由自治區(qū)人民政府確定和公布,。




 第六章 法律責任





 第三十五條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令停止違法行為,；造成損失的,，賠償損失，可并處以1千元以上2萬元以下罰款：

 （一）侵占,、損毀地質環(huán)境監(jiān)測,、保護設施的；

 （二）拒報或者謊報監(jiān)測資料的,；

 （三）不按地質環(huán)境保護方案進行保護的,；

 （四）擅自發(fā)布地質災害預報的。



 第三十六條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令限期治理恢復；逾期不治理恢復的,，由國土資源主管部門組織治理恢復,，治理費用由責任者承擔，并可視情節(jié)處1萬元以上5萬元以下罰款,；從事采礦活動的,，可依法吊銷采礦許可證：

 （一）對礦產(chǎn)資源勘查遺留的鉆孔、探井,、探槽,、巷道不進行回填或封閉，或者對形成的危巖,、危坡不采取措施恢復到安全狀態(tài)的,；

 （二）對開采礦產(chǎn)資源破壞的地質環(huán)境，不按地質環(huán)境保護方案進行治理恢復的,；

 （三）對存放有毒,、有害物質的場地不采取永久性防護措施的；

 （四）其他人為活動造成地質環(huán)境破壞的,。

 非法勘查,、開采礦產(chǎn)資源的，除依法予以處罰外,，對破壞的地質環(huán)境必須按照本條例的規(guī)定進行治理恢復或者承擔相應的治理費用,。



 第三十七條 違反本條例規(guī)定，在地質災害危險區(qū)進行采礦,、爆破,、砍伐、墾荒以及不合理削坡、挖坑,、堆放土石,、引排水等活動的，責令停止違法行為,，并采取補救措施，可視情節(jié)處以1萬元以上5萬元以下罰款,；誘發(fā)地質災害的,，處以5萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的,，依法承擔賠償責任,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。

 在其他區(qū)域從事上述活動誘發(fā)地質災害的,，依照前款的規(guī)定處理。



 第三十八條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由縣級以上人民政府國土資源主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施,，沒收違法所得,，并可視情節(jié)處1萬元以上5萬元以下罰款：

 （一）對地質遺跡造成破壞的；

 （二）未經(jīng)批準挖掘,、采集,、運輸國家和自治區(qū)重點保護的地質遺跡的。



 第三十九條 國土資源主管部門和其他有關管理機構及其工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，給予行政處分；造成損失的,，依法承擔賠償責任,；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

 （一）對本條例規(guī)定的違法行為不依法予以制止,、對檢舉揭發(fā)的違法行為應當查處而不予查處的,；

 （二）擅自批準或者超越管理權限批準挖掘、采集,、運輸國家和自治區(qū)重點保護地質遺跡的 ,；

 （三）不及時提出地質災害預報的；

 （四）不按規(guī)定編報地質環(huán)境狀況報告而影響自治區(qū)環(huán)境狀況公報發(fā)布的,；

 （五）徇私舞弊,、濫用職權、玩忽職守的其他行為。




 第七章 附則



 第四十條 本條例自2002年5月1日起施行,。