- 【發(fā)布單位】廈門市
- 【發(fā)布文號(hào)】廈府〔2009〕234號(hào)
- 【發(fā)布日期】2009-08-07
- 【生效日期】2009-09-09
- 【失效日期】--
- 【文件來源】廈門市人民政府
- 【所屬類別】地方法規(guī)
廈門海滄保稅港區(qū)管理暫行規(guī)定
廈門海滄保稅港區(qū)管理暫行規(guī)定
(廈府〔2009〕234號(hào))
各區(qū)人民政府,,各開發(fā)區(qū)管委會(huì),,市直各委、辦,、局:?
《廈門海滄保稅港區(qū)管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府第75次常務(wù)會(huì)議研究通過,,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
廈門市人民政府
二OO九年八月七日
廈門海滄保稅港區(qū)管理暫行規(guī)定?
第一章 總 則?
第一條 為加快廈門海滄保稅港區(qū)建設(shè)和發(fā)展,,深化特區(qū)體制改革,推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),,根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)和 《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立廈門海滄保稅港區(qū)的批復(fù)》(國函〔2008〕50號(hào)),制定本規(guī)定,。?
第二條 廈門海滄保稅港區(qū)(以下簡稱保稅港區(qū))的管理,、開發(fā)、建設(shè),、生產(chǎn)經(jīng)營適用本規(guī)定,。?
保稅港區(qū)的具體范圍按照《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立廈門海滄保稅港區(qū)的批復(fù)》(國函〔2008〕50號(hào))執(zhí)行。?
第三條 保稅港區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),,設(shè)立在國家對(duì)外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi),,具有口岸、保稅物流,、保稅加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,。?
第四條 保稅港區(qū)內(nèi)可以開展下列業(yè)務(wù):存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物;對(duì)外貿(mào)易,,包括國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易,;國際采購,、分銷和配送;國際中轉(zhuǎn),;檢測和售后服務(wù)維修,;商品展示;研發(fā),、加工,、制造;港口作業(yè),;經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù),。?
第五條 保稅港區(qū)的建設(shè)與發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)特區(qū)體制創(chuàng)新、突出對(duì)臺(tái)工作先行先試的原則,,建設(shè)成為環(huán)境和諧,、功能完善、政策寬松,、運(yùn)行高效,、具有國際競爭力的高度開放的特殊監(jiān)管區(qū)域,按照統(tǒng)一協(xié)調(diào),、精簡高效,、職責(zé)明晰、服務(wù)優(yōu)良構(gòu)建口岸監(jiān)管,、行政服務(wù),、開發(fā)經(jīng)營體制和運(yùn)行機(jī)制。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置??
第六條 廈門市人民政府在海滄保稅港區(qū)設(shè)立管理委員會(huì),,是廈門市人民政府的派出機(jī)構(gòu),,代表市政府對(duì)保稅港區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理。海滄保稅港區(qū)管理委員會(huì)(以下簡稱保稅港區(qū)管委會(huì))和海滄臺(tái)商投資區(qū)管理委員會(huì)合署辦公,,實(shí)行一套機(jī)構(gòu),,兩塊牌子。?
第七條 保稅港區(qū)管委會(huì)依法履行下列職責(zé):?
(一)保證國家法律,、法規(guī)及本規(guī)定在保稅港區(qū)的實(shí)施,;?
(二)在保稅港區(qū)內(nèi)統(tǒng)一行使經(jīng)濟(jì)管理職能; ?
(三)負(fù)責(zé)保稅港區(qū)公用設(shè)施的投資,、建設(shè)和管理,;?
(四)在管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新上先行先試,并制定相應(yīng)的行政管理規(guī)定,;?
(五)根據(jù)廈門市總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)布局指導(dǎo)意見等專項(xiàng)規(guī)劃,,組織編制保稅港區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局,,對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)施引導(dǎo),;?
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)保稅港區(qū)土地,、規(guī)劃、建設(shè),、工商,、勞動(dòng)和社會(huì)保障、環(huán)保,、衛(wèi)生,、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)公共管理和服務(wù)工作;?
(七)協(xié)調(diào)和配合海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫,、邊檢、海事,、稅務(wù),、外匯等有關(guān)管理部門和其他駐區(qū)單位的行政管理工作和相關(guān)事務(wù),;?
(八)按照國家,、省、市有關(guān)信息化規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,,會(huì)同海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫、邊檢,、海事,、港口、企業(yè)等單位推進(jìn)保稅港區(qū)信息化建設(shè),,及時(shí)發(fā)布保稅港區(qū)公共信息,,實(shí)現(xiàn)保稅港區(qū)信息資源的整合與共享;?
(九)協(xié)調(diào)市人民政府相關(guān)部門,,做好其他行政管理工作,。?
第八條 保稅港區(qū)管委會(huì)牽頭駐區(qū)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫,、邊檢,、海事、港口行政管理等單位建立保稅港區(qū)口岸聯(lián)合監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各監(jiān)管部門對(duì)保稅港區(qū)的監(jiān)管工作,,建立監(jiān)管部門間的信息溝通制度,探索保稅港區(qū)口岸監(jiān)管創(chuàng)新制度,。?
第九條 保稅港區(qū)的港政,、航政、運(yùn)政管理,,由港口行政管理部門及海事管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章執(zhí)行。?
第十條 保稅港區(qū)的治安,、 消防,、道路交通安全等事項(xiàng),由相關(guān)管理部門按照有關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章實(shí)施管理。??
第三章 口岸監(jiān)管??
第十一條 海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法》(海關(guān)總署第164號(hào)令)對(duì)進(jìn)出保稅港區(qū)的運(yùn)輸工具,、貨物,、物品以及保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)、場所進(jìn)行監(jiān)管,。?
第十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照相關(guān)檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)進(jìn)出保稅港區(qū)的運(yùn)輸工具,、貨物等應(yīng)檢物以及保稅港區(qū)內(nèi)企業(yè)、場所實(shí)施檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理,。?
第十三條 邊檢部門依照邊防檢查法律法規(guī)對(duì)進(jìn)出保稅港區(qū)的國際航行船舶實(shí)施監(jiān)管,。保稅港區(qū)內(nèi)劃定邊檢口岸限定區(qū)域,由邊檢部門對(duì)進(jìn)出邊檢口岸限定區(qū)域的人員實(shí)施管理,。?
第十四條 海事管理機(jī)構(gòu)依照國際公約和海事法律法規(guī)對(duì)進(jìn)出保稅港區(qū)的船舶實(shí)施監(jiān)管,,對(duì)保稅港區(qū)水域?qū)嵤┍O(jiān)控;對(duì)進(jìn)出保稅港區(qū)的船舶提供必要的信息和助航服務(wù),。?
第十五條 保稅港區(qū)內(nèi)建立集中查驗(yàn)區(qū),,對(duì)需要查驗(yàn)的進(jìn)出貨物,由海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫,、邊檢、海事等部門根據(jù)需要進(jìn)行查驗(yàn),。??
第四章 開發(fā)管理??
第十六條 保稅港區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)保稅港區(qū)的開發(fā),、建設(shè)工作。?
第十七條 保稅港區(qū)的開發(fā)建設(shè),,應(yīng)當(dāng)符合廈門市總體規(guī)劃,、廈門港總體規(guī)劃及保稅港區(qū)區(qū)域規(guī)劃。??
第五章 企業(yè)設(shè)立??
第十八條 在保稅港區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè),,申請(qǐng)材料齊全,、符合法定形式的,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,,工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后當(dāng)場作出準(zhǔn)予登記的決定,。 ?
在保稅港區(qū)內(nèi)設(shè)立企業(yè),依法應(yīng)當(dāng)在登記前報(bào)經(jīng)有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)的,由保稅港區(qū)管委會(huì)組織協(xié)調(diào)有關(guān)行政管理部門實(shí)行集中辦理,。 ?
第十九條 企業(yè)在保稅港區(qū)內(nèi)的生產(chǎn),、經(jīng)營等相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國法律,,誠實(shí)守信,,公平競爭。國家對(duì)保稅港區(qū)經(jīng)營范圍有特殊規(guī)定的,,從其規(guī)定,。??
第六章 附 則??
第二十條 本規(guī)定自保稅港區(qū)封關(guān)之日起施行。
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