• 【發(fā)布單位】成都市
• 【發(fā)布文號】成府發(fā)［2002］11號
• 【發(fā)布日期】2002-01-28
• 【生效日期】2002-01-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

成都市人民政府關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊傳銷專項整治行動的實施意見

成都市人民政府關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊傳銷專項整治行動的實施意見

(成府發(fā)［2002］11號)





各區(qū)(市)縣政府，市政府各部門：



 為深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,，嚴(yán)厲打擊傳銷這一“經(jīng)濟邪教”,，維護社會穩(wěn)定，維護經(jīng)營者及消費者的合法權(quán)益,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷專項整治行動的通知》(國辦發(fā)［2001］80號)精神,，現(xiàn)就我市開展嚴(yán)厲打擊傳銷專項整治行動提出如下實施意見，請遵照執(zhí)行,。



 一,、指導(dǎo)思想和分工部署



 以江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅持“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，地方政府負(fù)責(zé),，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作方針,，深入開展打擊傳銷和變相傳銷等違法活動,。要保持高壓態(tài)勢嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起,，絕不手軟,，堅決把傳銷和變相傳銷活動消滅在萌芽狀態(tài)，絕不讓傳銷及變相傳銷行為形成氣候,。



 此次整治行動由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，市工商局、公安局,、外經(jīng)貿(mào)局、人行成都分行營管部等有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)此次整治行動的組織,、督促,、檢查，研究解決整治工作中的有關(guān)問題,，收集匯總并上報專項整治情況,。



 各區(qū)(市)縣政府要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真組織工商行政管理,、公安,、對外經(jīng)貿(mào)等部門實施專項整治。



 二,、整治重點



 此次專項整治行動的重點是：依法堅決取締各類傳銷和變相傳銷,；嚴(yán)厲打擊跨地域特別是跨省區(qū)從事傳銷和變相傳銷活動猖獗的非法組織和個人；全面清查《國務(wù)院關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》發(fā)布后已被禁止傳銷活動的企業(yè),，對違反規(guī)定重操舊業(yè)的,，要從嚴(yán)查處；規(guī)范外商投資轉(zhuǎn)型企業(yè)的營銷活動,，清理轉(zhuǎn)型企業(yè)雇傭推銷員證書,。



 重點區(qū)域：各區(qū)(市)縣和城鄉(xiāng)結(jié)合地帶、流動人口集中地區(qū),、“度假村”,、“出租房”、影院,、茶座,、酒店等公共場所。



 三,、整治措施



 (一)認(rèn)真排查摸底,，弄清情況，認(rèn)真分析,，制定整治方案,，組織聯(lián)合行動，快速出擊,，堅決取締傳銷和變相傳銷,。



 (二)突出重點，狠抓大案要案,。對跨區(qū)域特別是跨省區(qū)從事傳銷和變相傳銷活動猖獗的組織和個人,，予以嚴(yán)厲打擊，集中力量查處一批大案要案,，徹底摧毀一些批傳銷網(wǎng)絡(luò),，依法嚴(yán)懲一批傳銷頭目，決不姑息,。對影響面大,、規(guī)模大、危害嚴(yán)重的大要案件,，切實采取“端窩點,、抓頭目、封帳號,、吊執(zhí)照,、退錢款”等有力措施,，徹查徹辦。



 (三)強化對外商投資轉(zhuǎn)型企業(yè)的監(jiān)管,。對1998年查禁傳銷時轉(zhuǎn)型的10家外商投資企業(yè),，嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范，全面清理已發(fā)放的推銷員證書,。



 (四)加強對流動人口和房屋租賃管理,。防止傳銷組織者在流動人口集中地區(qū)、“度假村”等公共場所從事傳銷培訓(xùn),、“授課”活動,。嚴(yán)格房屋租賃管理制度，發(fā)現(xiàn)利用出租房聚眾搞“家庭式”變相傳銷活動的,，要堅決清理取締,。對為傳銷和變相傳銷活動提供住房和活動場所的嚴(yán)肅處理。



 (五)加大宣傳力度,，強化輿論監(jiān)督作用,。充分發(fā)揮電視、廣播,、報刊等新聞媒體的作用,，廣泛宣傳國務(wù)院查禁傳銷和變相傳銷的有關(guān)規(guī)定，報道專項整治行動進展情況,，曝光一批典型傳銷案件,，深刻揭露傳銷活動的欺騙性和嚴(yán)重危害性，提高廣大群眾自覺抵制傳銷的能力和自我保護意識,，營造打擊傳銷和變相傳銷的強大聲勢,。



 (六)公布舉報電話，動員群眾廣泛參與,。通過新聞媒體公布舉報電話,，發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層組織,、社團組織和廣大人民群眾廣泛參與,，形成共同抵制打擊傳銷違法活動的氛圍。



 四,、工作要求



 (一)提高認(rèn)識,，抓緊落實。各級政府和有關(guān)部門要從講政治的高度,，進一步提高對傳銷和變相傳銷活動嚴(yán)重危害性的認(rèn)識，高度重視,，將打擊傳銷作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的一項長期艱巨任務(wù),，抓緊落實,，務(wù)求實效。



 (二)各部門要各司其職,，加強配合,，共同建立線索(信息)通報和案件會商制度。工商行政管理機關(guān)要繼續(xù)加強對傳銷和變相傳銷違法行為的查處,，涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)處理,；公安機關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊利用傳銷和變相傳銷進行非法經(jīng)營、集資詐騙等違法活動,，同時加強對流動人口和出租房屋的治安管理,；人民銀行要對利用傳銷和變相傳銷進行非法集資行為進行認(rèn)定，并協(xié)調(diào)各有關(guān)銀行支持,、配合工商,、公安等部門辦理查封、凍結(jié)涉嫌傳銷和變相傳銷當(dāng)事人的銀行帳戶及結(jié)算業(yè)務(wù),；經(jīng)委,、對外經(jīng)貿(mào)、工商部門要會同有關(guān)部門對外商投資轉(zhuǎn)型企業(yè)及其推銷員證書進行規(guī)范,；民政,、房管等部門要各司其職，做好打擊傳銷和變相傳銷的相關(guān)工作,。各有關(guān)部門要加強協(xié)作配合,，互通情況；遇有疑難復(fù)雜問題,，要及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，研究認(rèn)定，協(xié)調(diào)處理,，確保取締查處工作取得實效,。



 (三)妥善做好善后工作，及時化解矛盾,，維護社會穩(wěn)定,。在查處案件過程中，要嚴(yán)格把握政策界限,，堅決打擊傳銷,，對宣傳、組織,、誘導(dǎo),、脅迫群眾從事傳銷和變相傳銷活動的頭目，要采取有力措施，嚴(yán)密監(jiān)控,，依法嚴(yán)懲,；同時要做好對一般參與者的教育疏導(dǎo)工作，加強與其戶口和單位所在地的聯(lián)系,，做好遣返安置工作,，避免激化矛盾，防止群眾性事件發(fā)生,。



 (四)嚴(yán)格依法行政,。各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，對傳銷和變相傳銷違法行為要堅決予以取締,，吊銷其營業(yè)執(zhí)照,，構(gòu)成犯罪的，堅決移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。對執(zhí)法部門有法不依,，執(zhí)法不嚴(yán)，有令不行,，有禁不止,，參與、支持,、包庇,、縱容傳銷和變相傳銷活動的，依法依紀(jì)追究其責(zé)任,。





二○○二年一月二十八日