• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-01
• 【生效日期】2002-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

哈爾濱市重大建設(shè)項目違規(guī)問題舉報辦法

哈爾濱市重大建設(shè)項目違規(guī)問題舉報辦法





哈爾濱市人民政府



2002.04.01






第一條 為了加強對國家和省,、市出資的重大建設(shè)項目的管理，保證工程質(zhì)量和建設(shè)資金的有效使用,，避免重大項目建設(shè)中的各種損失和浪費行為,，特制訂本辦法。




第二條 任何組織和公民均有權(quán)按本辦法的要求進(jìn)行舉報,。




第三條 舉報受理單位為市發(fā)展計劃委員會（以下簡稱市計委）,，具體工作由市重大項目稽察特派員辦公室（以下簡稱市稽察辦）承擔(dān)。市稽察辦視情況,，獨立對舉報的內(nèi)容進(jìn)行核實和處理或會同有關(guān)部門,、區(qū)縣（市）進(jìn)行核實和處理,。




第四條 負(fù)責(zé)和參與國家和省、市出資項目建設(shè)的管理部門,，金融機構(gòu),、項目法人及其成員，以及與項目建設(shè)有關(guān)的勘察,、設(shè)計,、施工、設(shè)備材料供應(yīng)商,、咨詢,、監(jiān)理和招投標(biāo)中介等單位和個人（以下統(tǒng)稱被舉報人），凡有下列違規(guī)行為之一者,，均可以被舉報：



 （一）項目立項不符合國家產(chǎn)業(yè),、環(huán)保和規(guī)劃等政策，依據(jù)不充分或有意欺騙,，或項目建設(shè)違反國家審批程序,；



 （二）擅自更改國家和省、市批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容,；



 （三）截留、挪用,、侵吞國家建設(shè)資金以及違反國家有關(guān)規(guī)定向建設(shè)項目亂收費,；



 （四）涉外項目合同條款違反利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則,，使中方遭受或可能遭受重大經(jīng)濟損失,；



 （五）不按國家有關(guān)法律、規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)或招投標(biāo)不規(guī)范,、假招標(biāo),，存在索賄受賄、轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包等問題,；



 （六）項目建設(shè)中的設(shè)計,、施工和材料、設(shè)備質(zhì)量有較大問題,，對項目重大質(zhì)量事故隱匿不報或避重就輕,；



 （七）項目概算不實，預(yù)算,、決算高估冒算,，擅自增加取費科目，重復(fù)取費或提高取費標(biāo)準(zhǔn),；



 （八）其他對國家資金安全,、項目效益和工程質(zhì)量有危害的行為,；



 （九）舉報人認(rèn)為有必要舉報的其他問題。




第五條 舉報人可以自己或委托他人采取正式文件,、信函（含電子郵件）,、電話（傳真）、面談或舉報人認(rèn)為合適的方式進(jìn)行舉報,。




第六條 以面談方式舉報的,，在工作日的上班時間內(nèi)，在受理舉報單位的辦公室進(jìn)行,。以其他方式舉報的不受時間、地點限制,。




第七條 舉報聯(lián)系地址：哈爾濱市道里區(qū)工程街29號,，哈爾濱市重大項目稽察特派員辦公室



 郵編：150010



 電話：0451－4671284



 傳真：0451－4676844



 電子信箱：ｈｒｂｓ－ｊｉｃｈａｂａｎ＠ｓｉｎａ．ｃｏｍ




第八條 舉報內(nèi)容應(yīng)盡可能滿足以下條件：



 （一）被舉報人的真實姓名和職務(wù)、所屬單位和直接主管單位的準(zhǔn)確名稱,；



 （二）描述基本事實,、現(xiàn)狀及已經(jīng)或?qū)⒁a(chǎn)生的危害；



 （三）提供有效線索或證據(jù),；



 （四）書面舉報字跡要清楚,。




第九條 鼓勵舉報人表明自己的真實身份，并提供工作單位,、住址或其他有效通訊方式,。對不愿意提供自己姓名、單位,、住址的舉報人,，可尊重其意愿。




第十條 市稽察辦設(shè)置專人負(fù)責(zé)受理舉報工作,。在接到舉報后,，要認(rèn)真登記，不得丟失泄密,，并及時報主管領(lǐng)導(dǎo)閱示,。




第十一條 面談舉報，至少要有兩名受理舉報的工作人員進(jìn)行接待,、詢問和記錄,。面談記錄要向舉報人宣讀或交給舉報人閱讀，經(jīng)確定無誤后,，可請舉報人簽字,。征得舉報人同意后可以錄音。無關(guān)人員不得接待或旁聽,。




第十二條 受理舉報后,，市稽察辦對舉報的問題進(jìn)行調(diào)查,，經(jīng)初步核查后，根據(jù)問題的性質(zhì)和復(fù)雜程度,，提出具體的處理方案,，報市計委領(lǐng)導(dǎo)審定后開展工作。




第十三條 市稽察辦要對處理意見的落實情況跟蹤了解,，直至問題的解決,。處理結(jié)果要認(rèn)真登記，立卷歸檔,，并回復(fù)有署名的舉報人,。




第十四條 舉報人的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他合法權(quán)益受法律保護(hù),。




第十五條 受理舉報的工作人員與舉報事項有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避,。




第十六條 受理舉報的工作人員必須嚴(yán)格遵守保密制度，嚴(yán)禁泄漏舉報人的姓名,、單位,、住址等情況；妥善保管和使用舉報材料,，不得私自摘抄,、復(fù)制、扣壓,、銷毀,；調(diào)查核實情況時，不得出示舉報材料的原件或復(fù)印件,。




第十七條 對匿名的舉報材料和電話錄音,，不得鑒定筆跡和聲音。




第十八條 對舉報有功人員,，根據(jù)情況給予一定的獎勵,，未經(jīng)舉報人的同意不得公開舉報人的身份。




第十九條 舉報人對自己所舉報的內(nèi)容負(fù)責(zé),，如果經(jīng)查實屬于有意誣告,、誹謗被舉報人，按有關(guān)法律,、法規(guī)處理,。




第二十條 任何單位和個人不得以任何借口打擊報復(fù)舉報人，違者按有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理,，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法處理,。




第二十一條 對違反保密規(guī)定或不公正履行職責(zé)受理舉報的工作人員，要根據(jù)情節(jié)和后果給予嚴(yán)肅處理,；構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)依法處理,。




第二十二條 本辦法由市計委負(fù)責(zé)解釋,。




第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。