• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-06-03
• 【生效日期】2002-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例

湖南省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例
     （1994年12月湖南省第八屆人民大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1997年月日湖南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改
<湖南省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例>
的決定》第一次修正 根據(jù)2002年6月3日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改
<湖南省城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)管理?xiàng)l例>
的決定》第二次修正） 



  
第一章 總則 






第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)的管理，維護(hù)正常的交易秩序,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。 




第二條 本條例所稱集貿(mào)市場(chǎng),，是指為經(jīng)營(yíng)者提供的集中公開(kāi)經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品以及其他民用物品的相對(duì)固定的公共交易場(chǎng)所,。 

 凡在本省境內(nèi)集貿(mào)市場(chǎng)從事商品經(jīng)營(yíng)及其管理活動(dòng)的單位和個(gè)人,，均須遵守本條例。 




第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。 

 工商行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，依法對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。 




第四條 進(jìn)行集市貿(mào)易,，應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)與商業(yè)道德，遵循自愿,、平等,、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則,。 




第五條 一切單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)集貿(mào)市場(chǎng)秩序,；對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)中的違法行為，有權(quán)向有關(guān)部門檢舉,、揭發(fā),。 




第六條 對(duì)維護(hù)集貿(mào)市場(chǎng)秩序、制止非法交易,、保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益做出顯著成績(jī)的,，以及檢舉、揭發(fā)集貿(mào)市場(chǎng)中違法行為有功的,，由人民政府或者工商行政管理部門及其他有關(guān)行政管理部門給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。 




第二章 集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè) 






第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和方便生活的需要,，從當(dāng)?shù)刭Y源狀況,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和交通條件等實(shí)際情況出發(fā)，把集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃,，并組織實(shí)施,。 




第八條 建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)或者從事集市貿(mào)易活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)公路法》,、《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》,、《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》和《湖南省高等級(jí)公路管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，不得影響城鄉(xiāng)道路交通,。 

 對(duì)占用道路,、影響交通的集貿(mào)市場(chǎng)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門限期搬遷。 




第九條 集貿(mào)市場(chǎng)建成開(kāi)業(yè)三十日前,，投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持縣級(jí)以上人民政府或者由其授權(quán)的有關(guān)部門審批的文件和有關(guān)資料,，向縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記注冊(cè)。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起三十日內(nèi)辦理完畢,。開(kāi)辦中藥材集貿(mào)市場(chǎng),，須經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政管理部門審核批準(zhǔn)。 

 遷移,、合并,、轉(zhuǎn)讓、撤銷集貿(mào)市場(chǎng),，應(yīng)當(dāng)在作出變動(dòng)決定之日起三十日內(nèi)到工商行政管理部門辦理變更,、注銷手續(xù)。 




第十條 集貿(mào)市場(chǎng)投資建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者配備服務(wù)管理人員,，制定治安,、消防、衛(wèi)生等項(xiàng)制度,，加強(qiáng)服務(wù)管理,，維護(hù)集貿(mào)市場(chǎng)秩序；創(chuàng)造條件開(kāi)展代儲(chǔ)代運(yùn)和信息,、咨詢服務(wù)業(yè)務(wù),。 




第十一條 集貿(mào)市場(chǎng)的場(chǎng)地和設(shè)施，任何單位和個(gè)人不得侵占,、損壞,。 

 因國(guó)家建設(shè)需要占用、拆遷集貿(mào)市場(chǎng)的,，應(yīng)當(dāng)就近重建,；經(jīng)縣級(jí)以上人民政府確認(rèn)無(wú)法重建的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償,。 




第三章 集貿(mào)市場(chǎng)交易 






第十二條 進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)持有工商行政管理部門核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)核發(fā)的稅務(wù)登記證以及法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理的許可證、合格證,。 

 農(nóng)民在集貿(mào)市場(chǎng)銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品,，不辦理前款規(guī)定的證照。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。 




第十三條 在集貿(mào)市場(chǎng)銷售牲畜及其制品和國(guó)家規(guī)定列入檢疫、檢驗(yàn)的種子,、苗木等繁殖材料，應(yīng)當(dāng)出示經(jīng)有關(guān)部門檢疫、檢驗(yàn)合格的證明或者標(biāo)志,。 




第十四條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)統(tǒng)一劃定的區(qū)域進(jìn)行經(jīng)營(yíng),，不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn)。 




第十五條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家價(jià)格管理規(guī)定,。國(guó)家有定價(jià)或者指導(dǎo)價(jià)格的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家定價(jià)或者指導(dǎo)價(jià)格出售；國(guó)家要求明碼標(biāo)價(jià)的,，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),。 




第十六條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例，向消費(fèi)者出具購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù),；消費(fèi)者索要購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的,，經(jīng)營(yíng)者必須出具。 




第十七條 經(jīng)營(yíng)者必須依照法律,、法規(guī)和省人民政府的規(guī)定繳納稅,、費(fèi)。 




第十八條 禁止在集貿(mào)市場(chǎng)銷售國(guó)家規(guī)定不準(zhǔn)上市或者不準(zhǔn)在集貿(mào)市場(chǎng)銷售的物品,。 




第十九條 經(jīng)營(yíng)者不得以串通,、要挾、脅迫等手段霸占經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,、壟斷商品貨源,，操縱市場(chǎng)物價(jià)，強(qiáng)迫他人買賣,，欺行霸市,。 




第二十條 經(jīng)營(yíng)者不得摻雜、摻假,、以假充真,、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,，銷售有害有毒,、失效、變質(zhì)的商品和其他假冒偽劣商品,。 

 禁止在肉類食品和其他商品中注水,、加砂，坑害消費(fèi)者,。 




第二十一條 經(jīng)營(yíng)者不得以誘騙的方式銷售商品,，騙取他人財(cái)物。 




第二十二條 經(jīng)營(yíng)者不得使用國(guó)家明令禁止或者不合格的計(jì)量器具,；不得短尺少秤,。 



     
第四章 集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督檢查 






第二十三條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)宣傳集貿(mào)市場(chǎng)管理法律、法規(guī)，核發(fā),、查驗(yàn)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)單位,、經(jīng)營(yíng)者的有關(guān)證照，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為,，保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益,，調(diào)處交易糾紛，依法查處和協(xié)同有關(guān)部門查處經(jīng)營(yíng)中的違法行為,，按照國(guó)務(wù)院和省人民政府有關(guān)規(guī)定收取市場(chǎng)管理費(fèi),。 




第二十四條 稅務(wù)、物價(jià),、衛(wèi)生,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查,。 

 工商行政管理部門和其他行政管理部門執(zhí)法人員進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,，應(yīng)當(dāng)密切配合，依法執(zhí)行職務(wù),。 




第二十五條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)的治安,、消防管理。 




第二十六條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具,，并接受消費(fèi)者投訴,。 




第二十七條 集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督檢查實(shí)行公開(kāi)辦事制度。公開(kāi)市場(chǎng)監(jiān)督檢查人員姓名,、職務(wù),，公開(kāi)市場(chǎng)管理法律、法規(guī)和市場(chǎng)管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，公開(kāi)舉報(bào)電話和違法案件處理結(jié)果,。 




第二十八條 工商行政管理部門和其他行政管理部門及其工作人員不得參與集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得濫用職權(quán),，敲詐勒索經(jīng)營(yíng)者,；不得徇私舞弊，庇護(hù)經(jīng)營(yíng)者的違法行為,；不得亂收費(fèi),、亂攤派、亂罰款,。依法實(shí)施行政性收費(fèi)或者對(duì)違法者進(jìn)行處罰,，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具財(cái)政行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)、罰沒(méi)票據(jù),。 




第五章 法律責(zé)任 






第二十九條 違反本條例第九條規(guī)定,，未經(jīng)登記注冊(cè)擅自開(kāi)業(yè)或者不按照規(guī)定辦理變更,、注銷手續(xù)的，由工商行政管理部門責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),；逾期不補(bǔ)辦的,，責(zé)令停業(yè)，可以并處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,。 

   


第三十條 在集貿(mào)市場(chǎng)銷售國(guó)家規(guī)定不準(zhǔn)上市或者不準(zhǔn)在集貿(mào)市場(chǎng)銷售的物品的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)處罰,。 




第三十一條 經(jīng)營(yíng)者有欺行霸市行為的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,，沒(méi)收違法所得,，并處五百元以上五千元以下的罰款；拒不改正的,，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,。 




第三十二條 銷售假冒偽劣商品的，由工商行政管理部門或者法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)行政管理部門按照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理,。 




第三十三條 經(jīng)營(yíng)者以誘騙方式銷售商品的,，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得,，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款,。 




第三十四條 使用國(guó)家明令禁止或者不合格的計(jì)量器具，給國(guó)家和消費(fèi)者造成損失的,，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門責(zé)令賠償損失,，沒(méi)收計(jì)量器具和違法所得，可以并處二千元以下的罰款,；短尺少秤,，屢教不改的，由工商行政管理部門處以相當(dāng)于短尺少秤部分價(jià)值十倍的罰款,。 




第三十五條 經(jīng)營(yíng)者有本條例


第二十條,、


第二十一條、第二十二條所列欺詐行為,，除按照


第三十二條,、


第三十三條、第三十四條處理外,，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門責(zé)令按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款的一倍,。 




第三十六條 違反國(guó)家工商、稅務(wù),、物價(jià),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、檢疫,、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等法律,、法規(guī)的，由有關(guān)行政管理部門依法處理,；經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng),，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。 




第三十七條 經(jīng)營(yíng)者拒絕和阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)以及有其他違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 




第三十八條 工商行政管理部門和其他行政管理部門的工作人員參與集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者濫用職權(quán),、敲詐勒索,、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 




第六章 附則