• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-06-03
• 【生效日期】2002-06-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)管理條例

湖南省城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)管理條例
    （1997年1月24日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 根據(jù)2002年6月3日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改
<湖南省城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)管理條例>
的決定》修正） 






第一條 為加強城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)的管理，防止國有土地資產(chǎn)流失,，發(fā)揮國有土地的經(jīng)濟效益,，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實際，制定本條例,。 




第二條 本條例所稱城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)（以下簡稱劃撥土地使用權(quán)）,，是指經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，土地使用者繳納補償,、安置等費用后取得的或者無償取得的城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán),。 




第三條 本行政區(qū)域內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押,、改變土地批準(zhǔn)用途與性質(zhì)以及有關(guān)的管理活動,，均須遵守本條例。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。 




第四條 縣級以上人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)劃撥土地使用權(quán)的管理工作,，依法對劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押和改變土地批準(zhǔn)用途與性質(zhì)進行監(jiān)督檢查,。 

 縣級以上人民政府房產(chǎn),、規(guī)劃、物價,、財政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),，共同做好劃撥土地使用權(quán)的管理工作。 




第五條 劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物依法需要轉(zhuǎn)讓的,，應(yīng)當(dāng)報市,、縣人民政府批準(zhǔn)。但省直機關(guān)和中央,、省屬企業(yè)事業(yè)單位的劃撥土地使用權(quán)需要轉(zhuǎn)讓的,，應(yīng)當(dāng)報省人民政府批準(zhǔn)，有關(guān)批準(zhǔn)文件抄送土地所在地市,、縣人民政府,。 




第六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定辦理劃撥土地使用權(quán)出讓手續(xù),，繳納土地使用權(quán)出讓金： 

 （一）以劃撥土地使用權(quán)與他方合作開發(fā)建設(shè)房屋分成的,； 

 （二）以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物作價入股以及與他方合資經(jīng)營的； 

 （三）以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物抵債的,； 

 （四）以劃撥土地使用權(quán)連同地上建筑物和其他附著物與他方易房,、易物的； 

 （五）以劃撥土地使用權(quán)連同地上城鎮(zhèn)直管公房作為商品房轉(zhuǎn)讓的,； 

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 

 前款所列情形中,，地上有建筑物和其他附著物的,，還應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上人民政府房產(chǎn)、規(guī)劃管理部門辦理有關(guān)手續(xù),。 




第七條 轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)辦理出讓手續(xù),，土地使用者應(yīng)當(dāng)持國有土地使用證,、地上建筑物和其他附著物所有權(quán)證以及與受讓方簽訂的轉(zhuǎn)讓意向書，向有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的土地管理部門提出書面申請,，按照本條例第五條的規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn),。 




第八條 轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，由市,、縣人民政府土地管理部門與受讓方簽訂劃撥土地使用權(quán)出讓合同,。但法律、行政法規(guī)規(guī)定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的除外,。 

 出讓合同應(yīng)當(dāng)載明出讓期限,、土地用途、面積,、位置,、界址、出讓金額以及投資開發(fā)的期限和條件等內(nèi)容,。受讓方應(yīng)當(dāng)按照出讓合同的約定繳納土地使用權(quán)出讓金,。 




第九條 有償使用原劃撥土地使用權(quán)的，可以采取出讓,、租賃,、作價出資或者入股的方式。其具體辦法國家有規(guī)定的,，從其規(guī)定,；國家沒有規(guī)定的，由省人民政府另行規(guī)定,。 

 以租賃方式取得的土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)租，但須報原簽訂合同的人民政府土地管理部門批準(zhǔn),，并依法辦理有關(guān)手續(xù),。 




第十條 以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物設(shè)定抵押權(quán)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請抵押登記,。抵押權(quán)依法需要處分時,，土地使用者可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)從處分所得的價款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金,。 




第十一條 有下列情形之一的，土地使用者可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),，但應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后,，繳納土地收益： 

 （一）以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物出租進行經(jīng)營的； 

 （二）改變劃撥土地的批準(zhǔn)用途與性質(zhì),，以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物由本單位進行經(jīng)營的,； 

 （三）在劃撥土地的地下建筑物內(nèi)進行經(jīng)營的,； 

 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形,。 




第十二條 城鎮(zhèn)建設(shè)涉及劃撥土地使用權(quán)的,，給予原土地使用者拆遷補償和合理安置后，由縣級以上人民政府依法收回該土地使用權(quán),。 




第十三條 企業(yè)因兼并,、改制改組、與外商合資,、合作進行技術(shù)改造等需要對劃撥土地使用權(quán)進行處置,，其繳納土地使用權(quán)出讓金或者土地收益的辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。 




第十四條 國有企業(yè)破產(chǎn),，由原批準(zhǔn)用地的機關(guān)依法收回其劃撥土地使用權(quán)，由市,、縣人民政府依法以拍賣,、招標(biāo)或者協(xié)議的方式予以出讓，所得劃撥土地使用權(quán)出讓金按照國家有關(guān)規(guī)定處理,。 




第十五條 本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的劃撥土地使用權(quán)出讓金和土地收益,，由批準(zhǔn)的人民政府所轄的土地管理部門代征代繳，全額上交財政,，主要用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā),。出讓金和土地收益的具體繳納標(biāo)準(zhǔn)和辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。 




第十六條 有下列情形之一的,，其劃撥土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押： 

 （一）社會公共利益建設(shè)需要的,； 

 （二）轉(zhuǎn)讓后的土地用途不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的； 

 （三）縣級以上人民政府依法決定收回的,； 

 （四）司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定,、決定查封或者以其他形式限制土地使用權(quán)的； 

 （五）有權(quán)屬爭議的,； 

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 




第十七條 違反本條例


第五條,、


第六條,、


第七條、第八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)或者未辦理劃撥土地使用權(quán)出讓手續(xù),、繳納土地使用權(quán)出讓金的,，由縣級以上人民政府土地管理部門責(zé)令補辦出讓手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金,，沒收違法所得,，可并處違法所得百分之五十以下的罰款。 




第十八條 違反本條例


第十條,、第十一條規(guī)定,，土地使用者不繳納劃撥土地使用權(quán)出讓金或者土地收益的，由縣級以上人民政府土地管理部門責(zé)令限期繳納,，逾期不繳納的,，可并處應(yīng)繳款額百分之十以下的罰款。 




第十九條 違反本條例第十六條規(guī)定,，非法轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的,，由縣級以上人民政府土地管理部門責(zé)令改正,，沒收違法所得，可并處違法所得百分之五十以下的罰款,。 




第二十條 無權(quán)批準(zhǔn)或者超越審批權(quán)限非法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的,，批準(zhǔn)文件無效，非法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的土地按照非法用地處理,；對非法批準(zhǔn)單位的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分,；造成土地使用者、受讓方經(jīng)濟損失的,，由批準(zhǔn)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。