安徽省《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》實施細則
安徽省《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》實施細則
《安徽省〈蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法〉實施細則》已經(jīng)2002年5月29日安徽省人民政府第109次常務會議通過,現(xiàn)予公布,,自2002年7月1日起施行,。
省長許仲林
二○○二年六月七日
第一章 總則
第一條 根據(jù)國務院《蓄滯洪區(qū)運用補償暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),結合本省實際,,制定本細則,。
第二條 本細則適用于附錄所列的本省行政區(qū)域內國家蓄滯洪區(qū)。
第三條 蓄滯洪區(qū)所在地的地方各級人民政府按照《辦法》和本細則的規(guī)定,,負責本行政區(qū)域內蓄滯洪區(qū)運用補償工作的具體實施和管理。上一級人民政府應當對下一級人民政府的蓄滯洪區(qū)運用補償工作實施監(jiān)督,。
蓄滯洪區(qū)所在地的縣級以上地方人民政府有關行政主管部門在本級人民政府規(guī)定的職責范圍內,,負責蓄滯洪區(qū)運用補償?shù)挠嘘P工作。
第四條 蓄滯洪區(qū)運用補償工作應當堅持公正,、公平,、公開的原則,實行政府負責與群眾監(jiān)督相結合,。
第二章 補償對象,、范圍和標準
第五條 蓄滯洪區(qū)內具有常住戶口的居民(以下簡稱區(qū)內居民),在蓄滯洪區(qū)運用后,,依照《辦法》和本細則的規(guī)定獲得補償,。
區(qū)內居民除依照《辦法》和本細則獲得蓄滯洪區(qū)運用補償外,同時按照國家有關規(guī)定享受與其他洪水災區(qū)災民同樣的政府救助和社會捐助,。
第六條 蓄滯洪區(qū)運用后,,對區(qū)內居民遭受的下列損失予以補償:(一)農(nóng)作物、專業(yè)養(yǎng)殖和經(jīng)濟林水毀損失,;(二)住房水毀損失,;(三)無法轉移的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械水毀損失;(四)無法轉移或者因轉移而死亡的役畜水毀損失,;(五)無法轉移的家庭主要耐用消費品水毀損失,。
第七條 蓄滯洪區(qū)運用后造成的下列損失,不予補償:(一)根據(jù)國家規(guī)定,,應當退田而拒不退田,,應當遷出而拒不遷出,或者退田,、遷出后擅自返耕,、返遷造成的水毀損失;(二)違反蓄滯洪區(qū)安全建設規(guī)劃或者方案建造的住房水毀損失;(三)按照轉移命令規(guī)定的時間能轉移而未轉移的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械,、役畜及家庭主要耐用消費品水毀損失,。
第八條 蓄滯洪區(qū)運用后,按照下列標準給予補償:(一)農(nóng)作物,、專業(yè)養(yǎng)殖和經(jīng)濟林,,分別按照蓄滯洪前3年平均年產(chǎn)值的70%、50%,、50%補償,。
(二)住房,按照水毀損失的70%補償,。
(三)家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械和役畜以及家庭主要耐用消費品,,按照水毀損失的50%補償。但是,,家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械和役畜以及家庭主要耐用消費品的登記總價值在2000元以下的,,按照水毀損失的100%補償;水毀損失超過2000元不足4000元的,,按照2000元補償,。
第九條 已下達蓄滯洪轉移命令,由于情況變化未實施蓄滯洪造成損失的,,給予適當補償,。
第三章 補償程序
第十條 蓄滯洪區(qū)所在地的縣級人民政府應當組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(含街道辦事處,下同)對區(qū)內居民的承包土地,、住房,、家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械和役畜以及家庭主要耐用消費品逐戶進行登記,并由村(居)民委員會將登記結果張榜公布,。張榜公布的期限為7日,,居民有異議的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織村(居)民委員會干部,、村(居)民代表進行復查,;期限屆滿后,居民無異議的,,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府匯總后報縣級人民政府,。
縣級人民政府應當組織財政、水,、民政,、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等有關行政主管部門對登記結果進行核查,。
第十一條 已登記公布的區(qū)內居民的財產(chǎn)變更時,,村(居)民委員會應當于每年4月1日前將變更情況進行匯總,并將匯總結果張榜公布。張榜公布的期限為7日,,居民有異議的,,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織村(居)民委員會干部、村(居)民代表進行復查,;期限屆滿后,,居民無異議的,村(居)民委員會應當及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出財產(chǎn)變更登記申請,,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核實登記后,,報蓄滯洪區(qū)所在地的縣級人民政府指定的部門備案。
第十二條 蓄滯洪區(qū)所在地的縣級人民政府應當將財產(chǎn)登記及變更登記情況匯總后逐級上報省人民政府,,并抄報所在流域管理機構備案,。
第十三條 蓄滯洪區(qū)運用后,蓄滯洪區(qū)所在地的縣級人民政府應當及時組織財政,、水,、民政、農(nóng)業(yè),、統(tǒng)計等有關行政主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對區(qū)內居民的財產(chǎn)損失進行核查,并由村(居)民委員會將核查情況張榜公布,。張榜公布的期限為7日,,居民有異議的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織村(居)民委員會干部,、村(居)民代表進行復查,;期限屆滿后,居民無異議的,,縣級人民政府應當按照補償標準,,提出補償方案,逐級上報省人民政府,。
第十四條 省人民政府收到補償方案后,,及時組織財政、水,、民政,、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等有關行政主管部門對補償方案進行審核,,并附具所在流域管理機構簽署的意見,,上報國務院。
第十五條 蓄滯洪區(qū)運用補償方案經(jīng)國務院批準,,補償資金撥付到位后,,蓄滯洪區(qū)所在地的縣級人民政府應當及時制定具體補償方案,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府逐戶確定具體補償金額,并由村(居)民委員會張榜公布,。
補償金額張榜公布的期限為7日,,居民有異議的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織村(居)民委員會干部,、村(居)民代表進行復查,;期限屆滿后,居民無異議的,,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織發(fā)放補償憑證,,區(qū)內居民持補償憑證、村(居)民委員會出具的證明和身份證明,,到縣級人民政府財政行政主管部門指定的機構領取補償金,。
第四章 管理與監(jiān)督
第十六條 蓄滯洪區(qū)所在地的縣級以上地方人民政府應當根據(jù)每年汛期預報,在汛期前組織財政,、水,、民政、農(nóng)業(yè),、統(tǒng)計等有關行政主管部門對蓄滯洪區(qū)內居民財產(chǎn)登記和變更登記情況進行檢查,,并在蓄滯洪區(qū)運用后,對蓄滯洪區(qū)內居民財產(chǎn)損失情況進行核查,。
第十七條 蓄滯洪區(qū)運用后,,補償資金應當及時、足額撥付到位,。蓄滯洪區(qū)所在地的縣級以上地方人民政府應當組織財政,、水、民政,、農(nóng)業(yè),、統(tǒng)計等有關行政主管部門對補償資金發(fā)放情況進行監(jiān)督、檢查,。
審計機關應當加強對蓄滯洪區(qū)運用補償資金管理和使用情況的審計監(jiān)督,。
第十八條 開展蓄滯洪區(qū)運用補償工作,不得向區(qū)內居民收取任何費用,,所需費用由蓄滯洪區(qū)所在地的縣級人民政府統(tǒng)籌解決,。
第五章 罰則
第十九條 有下列行為之一的,由蓄滯洪區(qū)所在地的縣級以上地方人民政府責令立即改正,,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:(一)在財產(chǎn)登記和變更登記工作中弄虛作假的,;(二)在蓄滯洪區(qū)運用補償過程中謊報、虛報損失的,。
第二十條 騙取,、侵吞或者挪用補償資金的,,對騙取、侵吞或者挪用的補償資金予以追回,,補償資金屬于區(qū)內居民的,,依法返還給區(qū)內居民;屬于財政的,,依法上繳財政,。
騙取、侵吞或者挪用補償資金,,構成犯罪的,,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,,依法給予行政處分,。
第六章 附則
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