• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-20
• 【生效日期】2002-07-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例

四川省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例





（1993年12月15日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過,，根據(jù)2002年7月20日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理?xiàng)l例〉的決定》修正）




第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合四川實(shí)際,，制定本條例。




第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人,，必須遵守本條例,。




第三條 各級人民政府切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)擔(dān)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。



 縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政部門為本條例實(shí)施的主管機(jī)關(guān)（以下簡稱主管機(jī)關(guān)）,，監(jiān)察,、審計(jì)、財(cái)政,、物價(jià),、計(jì)劃等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好有關(guān)工作。




第二章 監(jiān)督管理




第四條 法律,、法規(guī)和省人民政府規(guī)章規(guī)定要求企業(yè)提供人力,、物力和財(cái)力，是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù),，企業(yè)必須履行,。




第五條 禁止任何單位超出法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)章規(guī)定范圍,，要求企業(yè)提供人力,、物力和財(cái)力。




第六條 凡涉及企業(yè)的各種行政事業(yè)性收費(fèi),，必須以法律,、法規(guī)和國務(wù)院及省人民政府規(guī)定為依據(jù)。任何單位不得在法律,、法規(guī)和國務(wù)院及省人民政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,、標(biāo)準(zhǔn)和范圍之外，增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目,、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和改變計(jì)費(fèi)、收費(fèi)方式,。




第七條 收取行政事業(yè)性收費(fèi),，收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)向企業(yè)說明項(xiàng)目性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)及出示收費(fèi)許可證,、收費(fèi)依據(jù),，并使用由省財(cái)政部門印制（監(jiān)制）的專用收據(jù)。否則,，企業(yè)有權(quán)拒絕交納,。



 企業(yè)對收取費(fèi)用的項(xiàng)目性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn),、依據(jù)等有異議的,，有權(quán)要求收費(fèi)單位予以說明，也可以向收費(fèi)單位的同級或上一級財(cái)政、物價(jià)部門查詢,。財(cái)政,、物價(jià)部門應(yīng)當(dāng)自收到查詢之日起十日內(nèi)予以答復(fù)。




第八條 罰款必須以法律,、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),，并使用由省財(cái)政部門印制（監(jiān)制）的專用罰款憑據(jù)。禁止任何單位在法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定之外,，增設(shè)罰款項(xiàng)目、提高罰款標(biāo)準(zhǔn),，擴(kuò)大罰款范圍,。



 罰款按執(zhí)法機(jī)關(guān)行政隸屬關(guān)系全部上交同級財(cái)政，執(zhí)法機(jī)關(guān)所需辦案經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門核定撥付,。




第九條 對企業(yè)進(jìn)行檢查,，必須以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù),。行政執(zhí)法部門的例行檢查由同級人民政府編制計(jì)劃并組織實(shí)施,。實(shí)施檢查的單位必須出示依據(jù)。禁止違法收取費(fèi)用或提取樣品,。




第十條 禁止下列增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為：（一）強(qiáng)制企業(yè)提供贊助,、資助、捐獻(xiàn)財(cái)物用于辦會(huì),、辦節(jié)等各種活動(dòng),；（二）強(qiáng)制企業(yè)刊登廣告和訂購報(bào)刊、雜志,、書籍,、音像制品等；（三）強(qiáng)求企業(yè)出資編寫名錄,、年鑒,、畫冊等圖書資料；（四）強(qiáng)求企業(yè)參加學(xué)會(huì),、協(xié)會(huì),、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和不必要的會(huì)議，并提供活動(dòng)經(jīng)費(fèi),；（五）將應(yīng)由企業(yè)自愿接受的咨詢,、信息、檢測,、商業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性服務(wù)，并收取費(fèi)用；（六）向企業(yè)索要或強(qiáng)買強(qiáng)賣產(chǎn)品,、物資,；（七）要求企業(yè)承擔(dān)不應(yīng)當(dāng)由企業(yè)開支的差旅費(fèi)、旅游費(fèi),、餐飲費(fèi),、會(huì)議費(fèi)、修車費(fèi),、購物費(fèi)等各種費(fèi)用,；（八）強(qiáng)制企業(yè)接受指定服務(wù)，或?qū)⑿姓芾砺毮苻D(zhuǎn)化為有償服務(wù),，要求企業(yè)支付費(fèi)用,；（九）在法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定之外,，強(qiáng)制企業(yè)參加培訓(xùn),、接受考核或檢查評比等，要求企業(yè)無償提供勞務(wù),；（十）利用壟斷經(jīng)營地位額外增加企業(yè)費(fèi)用,；（十一）其他違法增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。




第十一條 在發(fā)生自然災(zāi)害,、意外事件等緊急情況時(shí),，各級人民政府向企業(yè)征用人力、物力,、財(cái)力不視為攤派,，但事后須報(bào)上一級人民政府備案。




第三章 法律責(zé)任




第十二條 企業(yè)對違反本條例規(guī)定要求其提供人力,、物力和財(cái)力的行為,，有權(quán)向各級人民政府主管機(jī)關(guān)或財(cái)政、物價(jià)等有關(guān)部門檢舉,、控告,，由有關(guān)部門依法查處。




第十三條 企業(yè)對主管機(jī)關(guān),、財(cái)政,、物價(jià)、審計(jì),、計(jì)劃部門違反本條例規(guī)定,，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的，向監(jiān)察,、法制部門控告,。



 企業(yè)對行政機(jī)關(guān)違法要求其履行義務(wù)或者對罰款等行政處罰不服的,，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。




第十四條 查處機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到控告之日起三十日內(nèi),，按照本條例規(guī)定和有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定作出處理決定,，并書面通知有關(guān)單位和企業(yè),。




第十五條 各級國家機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，制發(fā)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的規(guī)定,、決議,、決定、命令和其他規(guī)范性文件,，按照下列規(guī)定處理：（一）縣級以上人民政府所屬的部門制發(fā)的,，由同級人民政府或本條例第十二條規(guī)定的上級查處機(jī)關(guān)撤銷；（二）省以下各級人民政府制發(fā)的,，由同級人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)或者上一級人民政府撤銷,；（三）省人民政府制發(fā)的，由省人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)撤銷,；（四）各級人民法院,、人民檢察院制發(fā)的，由同級人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)撤銷,；（五）省以下各級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制發(fā)的,，由上一級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或本級人民代表大會(huì)撤銷；（六）省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制發(fā)的,，由本級人民代表大會(huì)撤銷,。




第十六條 對違反本條例規(guī)定，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為,，由查處機(jī)關(guān)責(zé)令停止,、限期將企業(yè)所承擔(dān)的財(cái)物支出退還企業(yè)，并給予通報(bào)批評,；無法退還原企業(yè)的,，責(zé)令上交同級財(cái)政。




第十七條 對違反本條例規(guī)定,，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的單位領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,，由有權(quán)機(jī)關(guān)給予行政處分。




第十八條 違反本條例規(guī)定,，對檢舉,、控告者打擊報(bào)復(fù)，妨礙查處機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù),，貪污,、挪用,、私分向企業(yè)收取財(cái)物的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分,、行政處罰,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第四章 附則




第十九條 本條例所稱企業(yè)，是指依法在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊的企業(yè),。其他登記注冊的經(jīng)營者可參照執(zhí)行,。




第二十條 本條例自發(fā)布之日起施行。四川省各級國家機(jī)關(guān)過去制發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本條例抵觸的,，同時(shí)廢止,。