• 【發(fā)布單位】廈門市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-08-27
• 【生效日期】2002-08-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于加強(qiáng)對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)規(guī)范與監(jiān)督管理的通知（修訂）

關(guān)于加強(qiáng)對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)規(guī)范與監(jiān)督管理的通知（修訂）





 隨著我市勞動(dòng)制度改革的深化，各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的建立對(duì)促進(jìn)勞動(dòng)力的合理有序流動(dòng)發(fā)揮了積極作用,，但也存在著不少問題,。為了促進(jìn)我市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)監(jiān)督管理,，維護(hù)用工單位和求職者的合法權(quán)益,，努力建立良好的勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、行政法規(guī)和規(guī)章,，結(jié)合我市實(shí)際情況，特作如下通知：



 一,、嚴(yán)格審批程序,，明確業(yè)務(wù)范圍,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為



 1、凡在我市開辦的營(yíng)利性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),，應(yīng)按法律,、



行政法規(guī)或廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)的規(guī)定辦理前置審批許可手續(xù)，并向工商行政管理部門申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,，方可從事職業(yè)中介,。



 法律、行政法規(guī)或廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)未規(guī)定需要辦理前置審批許可手續(xù)的,，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可直接向工商行政管理部門申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 2、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的名稱統(tǒng)稱為“（行政區(qū)劃）+（商號(hào)）+職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)組織形式”,，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍核準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍分別核定為：境內(nèi)（注明具體的地域范圍）或省內(nèi)職業(yè)中介（注明：限居間,、行紀(jì)或代理等具體方式）服務(wù)。



 3,、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)配備符合法定數(shù)量要求的從業(yè)人員,，同時(shí)還應(yīng)配備必要的通訊工具（電話、電腦,、傳真等）,。《求職登記須知》,、服務(wù)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及各類必備證照必須懸掛于明顯處。



 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員應(yīng)參加勞動(dòng)保障行政部門,、工商行政管理部門依法組織的經(jīng)紀(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)并通過考試考核，領(lǐng)取經(jīng)紀(jì)從業(yè)資格證書,，方可從事職業(yè)中介活動(dòng),。



 4、在勞動(dòng)保障行政部門和工商行政管理部門的指導(dǎo)下,，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須按照國(guó)家有關(guān)法律,、行政法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，建立完善的職業(yè)介紹工作制度,。主要包括：



 （1）工作人員掛牌上崗制度,；



 （2）接受用工單位委托合同制度；



 （3）記錄勞動(dòng)中介業(yè)務(wù)成交情況備案制度,；



 （4）勞動(dòng)中介信息發(fā)布規(guī)范文本制度,；



 （5）按期報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。



 二,、強(qiáng)化監(jiān)督管理,維護(hù)市場(chǎng)秩序



 1,、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)拒不辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的，由工商行政管理部門依照《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)查處無照經(jīng)營(yíng)辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。



 2,、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)按勞動(dòng)保障行政部門、工商行政管理部門的要求,，備妥負(fù)責(zé)人任職文件,、從業(yè)人員名冊(cè)、《職業(yè)介紹許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》(復(fù)印件),，分別向市工商行政管理局市場(chǎng)監(jiān)督管理處（生產(chǎn)資料生產(chǎn)要素市場(chǎng)管理所）和市勞動(dòng)和社會(huì)保障局社會(huì)勞力管理處備案,。



 3、經(jīng)培訓(xùn)考核領(lǐng)取資格證書的從業(yè)人員,，必須嚴(yán)格按照資格證書規(guī)定的范圍從事業(yè)務(wù)活動(dòng),。對(duì)超越資格證書規(guī)定范圍從事業(yè)務(wù)給職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或有關(guān)當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損害的,，依法追究其法律責(zé)任。



 4,、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu),、轉(zhuǎn)包、承包和超越經(jīng)營(yíng)范圍的,，由勞動(dòng)保障行政部門,、工商行政管理部門依據(jù)管理職責(zé)和有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行查處,。



 5、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在辦理勞動(dòng)力需求登記時(shí),，必須使用勞動(dòng)保障行政部門統(tǒng)一制式的登記表,。



 凡接受用工單位委托招聘人員的，除應(yīng)查驗(yàn)用工單位證明,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和招工簡(jiǎn)章外,，還應(yīng)與用工單位簽訂由市勞動(dòng)保障行政部門、工商行政管理部門監(jiān)制的《委托合同》,?！段泻贤泛陀霉挝蛔C明、招工簡(jiǎn)章均是合同的表現(xiàn)形式,，由職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)存檔備查,。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不按規(guī)定簽訂《委托合同》給有關(guān)當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。



凡對(duì)本市城鎮(zhèn)求職者,、外來求職者進(jìn)行求職登記的,，分別查驗(yàn)求職者身份證、《勞動(dòng)就業(yè)手冊(cè)》或《廈門市外來人員就業(yè)證》,。



 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在查驗(yàn)上述證明后,，必須如實(shí)記錄于登記表中，方可按規(guī)定向有關(guān)當(dāng)事人收取費(fèi)用,。



 6,、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)發(fā)布勞動(dòng)中介信息，應(yīng)當(dāng)遵循客觀,、真實(shí),、準(zhǔn)確的原則，必須注明《委托合同》號(hào)碼,，以表明其出處,。



 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)通過新聞媒介發(fā)布勞動(dòng)中介信息，事前必須經(jīng)市勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn),；利用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)布勞動(dòng)中介信息,，必須合法,、規(guī)范。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)利用虛假信息騙取中介費(fèi)的,，由工商行政管理部門責(zé)令其退回所騙財(cái)物,，并依法追究其法律責(zé)任。



 7,、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取的費(fèi)用,，應(yīng)開具發(fā)票。



 8,、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須按規(guī)定填報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。對(duì)不按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表的，給予批評(píng)教育,，并責(zé)令糾正,。



 9、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)內(nèi)部從業(yè)人員的教育和管理,，遵守國(guó)家的法律,、行政法規(guī)和規(guī)章，執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)就業(yè)的方針,、政策,接受勞動(dòng)保障、工商行政管理,、稅務(wù)等有關(guān)部門的監(jiān)督管理,。



 三、密切協(xié)作配合,，齊心協(xié)力做好職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的培育監(jiān)管工作



 我市各級(jí)勞動(dòng)保障,、工商行政管理部門要本著搞活管好職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的共同目標(biāo)，既各司其職,，又密切配合,，齊心協(xié)力加強(qiáng)對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的培育和監(jiān)管工作。



 1,、及時(shí)交流國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)力市場(chǎng)的培育,、監(jiān)管方面的政策、法規(guī),，結(jié)合我市實(shí)際情況,，共同研究制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和監(jiān)管措施；



 2,、及時(shí)交流在履行監(jiān)督管理工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題，交換有關(guān)當(dāng)事人投訴或有關(guān)案件檢查處理情況以及統(tǒng)計(jì)資料,；



 3,、聯(lián)合開展對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn)考核工作,；



 4、必要時(shí)對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行聯(lián)合檢查,，對(duì)重大投訴案件組織進(jìn)行聯(lián)合辦案,。





 附件：1、接受用工單位委托合同制度及合同樣本,；



 2,、勞動(dòng)中介信息發(fā)布規(guī)范文本制度及勞動(dòng)中介信息樣本；



 3,、職業(yè)介紹工作情況月報(bào)表（略）,。





附件1



接受用工單位委托合同制度





 為了促進(jìn)我市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)，維護(hù)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的自身權(quán)益,，確保招聘用工信息的真實(shí)性,、合法性，樹立良好形象,，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,，結(jié)合職業(yè)介紹行業(yè)的特點(diǎn)，制定本制度,。



 1,、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在承接用工單位委托聘用工中介事務(wù)中，除即時(shí)結(jié)清以外,，必須簽訂《委托合同》,。



 2、在簽訂《委托合同》之前,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定向用工單位收取以下證明：



 （1）用工單位證明,。



 （2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效復(fù)印件（必須加蓋發(fā)照機(jī)關(guān)印章）。



 （3）招工簡(jiǎn)章,。



 用工單位沒有提交上述證明材料的,，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得發(fā)布招聘用工信息。但用工單位曾委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招聘用工并簽過《委托合同》的,，再次委托招聘用工時(shí),，可用傳真《招工簡(jiǎn)章》的形式，作為《委托合同》的組成部分,。



 3,、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)內(nèi)持有資格證書的專職人員應(yīng)對(duì)用工單位委托合同、招工簡(jiǎn)章進(jìn)行審查,，審查應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：



 （1）委托合同要規(guī)范,，合同條款要公平,。



 （2）委托合同的語言文字要真實(shí)，法律術(shù)語要恰當(dāng),。



 （3）對(duì)照有關(guān)規(guī)定,，注意招工簡(jiǎn)章中有無虛構(gòu)或隱藏事實(shí)。



 （4）經(jīng)審查登記的用工單位委托合同應(yīng)分類編號(hào),，歸檔備查,。



 （5）用工單位委托合同檔案保存時(shí)間為2年。





附件2



勞動(dòng)中介信息發(fā)布規(guī)范文本制度







 勞動(dòng)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在新聞媒體或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)布用工信息,，既是廣告宣傳手段,，也是合同要約行為。為了確保用工信息的真實(shí)性,、合法性,，維護(hù)用工單位和求職者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本制度。



 1,、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)在發(fā)布用工信息時(shí),，應(yīng)按規(guī)定使用勞動(dòng)保障局、市工商局統(tǒng)一制式的《用工信息》文本,。



 2,、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)發(fā)布的用工信息必須遵循客觀、真實(shí),、準(zhǔn)確的原則。



 3,、發(fā)布用工信息必須注明與用工單位簽訂的《委托合同》號(hào)碼,，以標(biāo)示該信息出處。



 4,、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)通過新聞媒介發(fā)布用工信息,，事前必須經(jīng)市勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)。