• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-03
• 【生效日期】2003-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省漁港漁業(yè)船舶管理條例

浙江省漁港漁業(yè)船舶管理條例


浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告







     《浙江省漁港漁業(yè)船舶管理條例》已于2002年9月3日經(jīng)浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過，現(xiàn)予公布,，自2003年1月1日起施行,。



                                     2002年9月3日

     

                浙江省漁港漁業(yè)船舶管理條例



     （2002年9月3日浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過） 



     第一章 總則



     第一條 為加強(qiáng)漁港、漁業(yè)船舶管理,，發(fā)揮漁港功能,，保障漁港設(shè)施、漁業(yè)船舶和從業(yè)人員人身,、財產(chǎn)安全,，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。

     第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)漁港的建設(shè),、使用和管理，漁業(yè)船舶的建造（修理）、使用和管理,，以及其他相關(guān)活動的管理,。

     第三條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省漁港、漁業(yè)船舶監(jiān)督管理工作,。市,、縣（市、區(qū),，下同）人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁港,、漁業(yè)船舶監(jiān)督管理工作。

     漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)漁港,、漁業(yè)船舶監(jiān)督管理的具體工作,。

     漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)按照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定承擔(dān)漁業(yè)船舶檢驗工作,。

     經(jīng)濟(jì)貿(mào)易,、公安、交通,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、工商行政管理、海事等部門,，按照法律,、法規(guī)和本條例規(guī)定，協(xié)同做好漁港,、漁業(yè)船舶監(jiān)督管理工作,。

     第四條 有關(guān)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將漁港建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，安排相應(yīng)的財政資金,，加強(qiáng)漁港建設(shè),，發(fā)揮漁港功能，并根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定控制和調(diào)節(jié)漁業(yè)船舶數(shù)量,，加強(qiáng)漁港和漁業(yè)船舶安全監(jiān)督管理,，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。



     第二章 漁港規(guī)劃與建設(shè)



     第五條 省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,，會同省環(huán)境保護(hù)、國土資源,、交通,、水利、海事等部門和有關(guān)市,、縣人民政府編制全省漁港布局規(guī)劃,，經(jīng)省計劃行政主管部門平衡,、銜接后，報省人民政府批準(zhǔn),。

     第六條 市,、縣人民政府組織漁業(yè)、計劃等行政主管部門及漁港所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,，根據(jù)漁港布局規(guī)劃編制漁港建設(shè)規(guī)劃,，按照規(guī)定程序報上一級漁業(yè)行政主管部門備案。

     漁港建設(shè)規(guī)劃,，國家規(guī)定需要審批的,，從其規(guī)定。

     第七條 全省漁港布局規(guī)劃和漁港建設(shè)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)有利于漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和漁港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，符合海洋功能區(qū)劃,、城市總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃和防洪規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃,，并與港口總體規(guī)劃相銜接。

     第八條 全省漁港布局規(guī)劃和漁港建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整,，按照本條例第五條,、第六條規(guī)定的程序辦理。

     第九條 縣級以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁港建設(shè)規(guī)劃劃定漁港的陸域,、水域范圍,，并根據(jù)需要設(shè)立界碑（標(biāo)）。

     漁港的陸域,、水域范圍一經(jīng)確定不得擅自變更,。

     第十條 漁港建設(shè)實行誰投資誰受益的原則。漁港建設(shè)的投資者可以對漁港享有使用權(quán)和經(jīng)營權(quán),。

     漁港建設(shè)新增的土地,，可以經(jīng)縣級以上人民政府登記發(fā)證后，由投資者享有使用權(quán),，用于開發(fā)經(jīng)營,。

     第十一條 因建設(shè)需要占用漁港陸域、水域和漁港設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上漁業(yè)行政主管部門同意,。影響漁港功能的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)償或異地重建,。

     第十二條 對漁港使用權(quán)的爭議,，當(dāng)事人協(xié)商解決不成的，由縣級以上人民政府依法處理,。當(dāng)事人對人民政府的處理決定不服的,，可以依法向人民法院提起訴訟,。

     權(quán)屬爭議解決之前，任何一方不得改變漁港使用現(xiàn)狀,，不得損壞漁港設(shè)施,。



     第三章 漁港管理



     第十三條 漁港所在地的漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定漁港港章，報本級人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實施,。

     第十四條 在漁港水域內(nèi)裝卸易燃,、易爆、有毒等危險物品的,，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險物品的管理規(guī)定,，并事先向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定的安全地點裝卸,。

     第十五條 禁止在漁港區(qū)域范圍內(nèi)棄置或傾倒淤泥,、垃圾、廢棄物和排放油類,、含油混合物以及其他有毒,、有害物質(zhì)。

     第十六條 任何單位和個人不得侵占,、損壞助航,、導(dǎo)航標(biāo)志等漁港設(shè)施。發(fā)現(xiàn)漁港設(shè)施被侵占,、損壞的,，應(yīng)當(dāng)及時向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告。

     第十七條 在漁港區(qū)域范圍內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建各種設(shè)施或進(jìn)行其他水上、水下施工作業(yè)的,，按照國家規(guī)定辦理審批手續(xù),，并由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在施工前發(fā)布航行通告。

     第十八條 船舶進(jìn)出漁港,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理簽證,，并接受漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的安全檢查。

     漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁港現(xiàn)場管理,，對重點漁港應(yīng)當(dāng)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或派駐專門人員,，及時處理有關(guān)事故，維護(hù)漁港秩序,。

     漁港所在地人民政府應(yīng)當(dāng)及時組織疏浚漁港港池,，防止淤積。

     第十九條 漁港水域的交通安全由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照《
中華人民共和國海上交通安全法》,、《
中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》和《
中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》的規(guī)定實施監(jiān)督管理,。

     第二十條 漁港水域的環(huán)境保護(hù),，按照《
中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。



     第四章 漁業(yè)船舶管理



     第二十一條 漁業(yè)船舶建造（修理）實行資質(zhì)認(rèn)可制度,。無資質(zhì)證書的單位和個人，不得從事漁業(yè)船舶的建造（修理）,。

     漁業(yè)船舶建造（修理）資質(zhì)證書按照國家規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)可條件及程序發(fā)放,。

     第二十二條 海洋捕撈漁船（遠(yuǎn)洋捕撈漁船除外，下同）建造,、更新實行船舶主機(jī)功率,、船舶數(shù)量指標(biāo)管理。未取得海洋捕撈漁船建造,、更新指標(biāo)的,，不得新建、更新海洋捕撈漁船,。

     海洋捕撈漁船建造,、更新指標(biāo)的發(fā)放和管理，應(yīng)當(dāng)公開,、公平,、公正。

     漁業(yè)行政主管部門核準(zhǔn)更新的海洋捕撈漁船主機(jī)功率,，不得突破原船的主機(jī)功率。兩艘以上海洋捕撈漁船申請合并更新的,，不得突破原海洋捕撈漁船主機(jī)功率的總和,。

     海洋捕撈漁船以外的其他漁業(yè)船舶建造、更新實行船舶數(shù)量控制,。

     第二十三條 漁業(yè)船舶建造單位應(yīng)當(dāng)憑船舶建造申請人提供的海洋捕撈漁船建造指標(biāo),、更新指標(biāo)建造新船。

     第二十四條 任何單位和個人不得擅自擴(kuò)大海洋捕撈漁船的主機(jī)功率或改變漁業(yè)船舶的載重線,。

     非海洋捕撈漁船不得擅自改造為海洋捕撈漁船,。

     第二十五條 漁業(yè)船舶及船用產(chǎn)品的檢驗按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

     申請初次檢驗的海洋捕撈漁船未持有海洋捕撈漁船建造指標(biāo),、更新指標(biāo)的,，漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)不予受理。

     第二十六條 漁業(yè)船舶所有權(quán)和國籍的登記,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

     第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對休閑漁業(yè)船舶監(jiān)督管理工作的組織協(xié)調(diào)。

     漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對休閑漁業(yè)船舶安全的監(jiān)督管理工作,。交通,、海事,、公安、旅游等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé),，共同做好對休閑漁業(yè)船舶安全的監(jiān)督管理工作,。

     休閑漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)符合安全適航標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)漁業(yè)行政主管部門檢驗、登記,。未經(jīng)檢驗,、登記的，不得從事休閑經(jīng)營活動,。

     休閑漁業(yè)船舶的安全適航標(biāo)準(zhǔn)及具體管理辦法,，由省漁業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

     第二十八條 漁業(yè)船舶有下列情形之一的,，不得買賣：

     （一）所有權(quán),、使用權(quán)有爭議的；

     （二）違反法律,、法規(guī)規(guī)定,，尚未結(jié)案的；

     （三）無漁業(yè)船舶檢驗,、登記證書或證書不全的,；

     （四）法律、法規(guī)規(guī)定不能買賣的其他情形,。

     第二十九條 租賃,、抵押漁業(yè)船舶的，應(yīng)當(dāng)向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理租賃或抵押登記,。

     第三十條 漁業(yè)船舶有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)予以報廢：

     （一）已到報廢年限的；

     （二）船舶的安全性能已發(fā)生變化,，無修復(fù)價值,，經(jīng)檢驗不得繼續(xù)航行作業(yè)的；

     （三）未到報廢年限,，船舶所有人自愿要求報廢的,。

     報廢的漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以拆解或用作人工魚礁以及其他非水上生產(chǎn)作業(yè)用途。

     第三十一條 漁業(yè)船舶有下列情形之一的,，船舶所有人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申請辦理注銷登記：

     （一）所有權(quán)轉(zhuǎn)移,；

     （二）滅失；

     （三）失蹤滿六個月,；

     （四）報廢或拆解,；

     （五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形,。



     第五章 漁業(yè)船舶安全作業(yè)和救助



     第三十二條 漁業(yè)船舶實行安全生產(chǎn)責(zé)任制,。

     船長對漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任,，漁業(yè)船舶所有者或經(jīng)營者負(fù)管理責(zé)任。

     第三十三條 船長,、輪機(jī)長等職務(wù)船員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得職務(wù)船員證書,。

     非職務(wù)船員從事漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的從業(yè)條件,；不符合從業(yè)條件的,，船舶經(jīng)營者不得雇用其上船作業(yè)。

     非職務(wù)船員的從業(yè)條件由省漁業(yè)行政主管部門制定,，報省人民政府備案,。

     第三十四條 漁業(yè)船舶航行和作業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

     （一）持有漁業(yè)船舶檢驗證書、航行簽證簿,，主機(jī)核定功率三百千瓦（含本數(shù)）以上的應(yīng)當(dāng)持有油類記錄簿,；

     （二）持有中華人民共和國國籍證書或漁業(yè)船舶登記證書；

     （三）有足額合格船員,；

     （四）按照規(guī)定刷寫船名,、船號，配備有關(guān)航行安全的重要設(shè)施及消防,、救生等設(shè)備,，船舶處于適航狀態(tài)；

     （五）捕撈漁船應(yīng)當(dāng)持有捕撈許可證,；

     （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

     第三十五條 漁業(yè)船舶有下列情形之一的,，漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)禁止其離港,，或責(zé)令其停航、改航,、停止作業(yè)：

     （一）處于不適航或不適拖狀態(tài)的；

     （二）發(fā)生水上交通事故,，有關(guān)手續(xù)未辦結(jié)的,；

     （三）漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定有水上交通安全隱患的；

     （四）有其他違反法律,、法規(guī)和規(guī)章行為的,。

     第三十六條 漁業(yè)船舶不得超越核定的航區(qū)航行和生產(chǎn)作業(yè)，不得違章搭客,、裝載,。

     漁業(yè)船舶的航行和作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守我國政府加入的國際條約和簽訂的雙邊協(xié)定。

     第三十七條 漁業(yè)船舶之間或漁港水域內(nèi)船舶發(fā)生碰撞事故或產(chǎn)生作業(yè)糾紛時,，應(yīng)當(dāng)互通船名,、國籍和船籍港,，盡一切可能救助遇險人員，并按照有關(guān)規(guī)定向漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告,。在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下,，不得擅自離開事故現(xiàn)場。

     具體事故和糾紛的處理,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

     第三十八條 漁業(yè)船舶海上遇險時，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出求救信號,，將出事時間,、地點、海況,、受損情況,、救助要求、聯(lián)系方式以及事故發(fā)生的原因向就近的海上搜救中心,、海事機(jī)構(gòu),、漁業(yè)行政主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人

     民政府報告，并采取一切有效措施組織自救,。

     有關(guān)機(jī)構(gòu)接到求助報告后,，應(yīng)當(dāng)立即向海上搜救中心或海事機(jī)構(gòu)報告。海上搜救中心或海事機(jī)構(gòu)接到報告后應(yīng)當(dāng)立即組織救助,，有關(guān)單位和在現(xiàn)場附近的船舶,，應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮。

     沿?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立海上搶險救助責(zé)任制,，并對海上搶險救助有突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以獎勵。

     第三十九條 沿?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，鼓勵、引導(dǎo)漁民參加保險或建立多種形式的非商業(yè)性互助保障制度,。



     第六章 法律責(zé)任



     第四十條 違反本條例規(guī)定的行為,，《
中華人民共和國漁業(yè)法》、《
中華人民共和國海上交通安全法》,、《
中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》,、《
中華人民共和國水污染防治法》、《
中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》等法律,、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。

     第四十一條 有下列情形之一的，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令立即停止作業(yè),，并處以五千元以上三萬元以下的罰款：

     （一）未經(jīng)批準(zhǔn)或未按照批準(zhǔn)文件的規(guī)定,，在漁港水域內(nèi)裝卸易燃、易爆,、有毒等危險物品的,；

     （二）未經(jīng)批準(zhǔn)，在漁港區(qū)域范圍內(nèi)新建,、改建,、擴(kuò)建各種設(shè)施或進(jìn)行其他水上、水下施工作業(yè)的,。

     第四十二條 有資質(zhì)證書的漁業(yè)船舶建造單位有下列情形之一的,，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止建造（修理），沒收違法所得,，并處以二萬元以上十萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其漁業(yè)船舶建造（修理）資質(zhì)證書：

     （一）無海洋捕撈漁船建造指標(biāo),、更新指標(biāo),，新建、更新船舶的,；

     （二）建造,、更新海洋捕撈漁船的主機(jī)功率突破核準(zhǔn)的主機(jī)功率的；

     （三）擅自改變漁業(yè)船舶的載重線的,；

     （四）擅自將非捕撈漁船改造為海洋捕撈漁船的,。

     第四十三條 無資質(zhì)證書建造（修理）漁業(yè)船舶的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令停止建造（修理）,，沒收違法所得,，并處以二萬元以上十萬元以下的罰款；有本條例第四十二條規(guī)定情形之一的,，處以十萬元以上十五萬元以下的罰款,。

     第四十四條 漁業(yè)船舶無檢驗、登記證書或使用偽造,、變造的檢驗,、登記證書從事航行和作業(yè)的，由縣級以上漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

     第四十五條 休閑漁業(yè)船舶未經(jīng)檢驗,、登記,，從事休閑經(jīng)營活動的，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營活動，限期補(bǔ)辦手續(xù),，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款,；拒不改正，繼續(xù)違法經(jīng)營的,，沒收船舶,。

     第四十六條 報廢的漁業(yè)船舶繼續(xù)用于漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以沒收,，并處以一萬元以上五萬元以下的罰款,。

     第四十七條 雇用不符合從業(yè)條件的非職務(wù)船員上船作業(yè)的，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令船舶經(jīng)營者限期清退,，并按照每雇用一人罰款一千元的標(biāo)準(zhǔn)對船舶經(jīng)營者予以處罰,。

     第四十八條 漁業(yè)船舶超越核定的航區(qū)航行和生產(chǎn)作業(yè)，或違章搭客,、裝載的,，由漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令立即改正，對船長處以二千元以上二萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷有關(guān)人員的職務(wù)船員證書。

     第四十九條 對沒收的漁業(yè)船舶,，按照本條例第三十條第二款的規(guī)定處理,。

     第五十條 漁業(yè)行政主管部門、漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),、漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過以上的行政處分；造成嚴(yán)重后果的,，對主要負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

     （一）違反規(guī)定發(fā)放海洋捕撈漁船建造指標(biāo),、更新指標(biāo)的,；

     （二）違反規(guī)定發(fā)放漁業(yè)船舶檢驗、登記證書的,；

     （三）不履行法定職責(zé)或監(jiān)督管理不力,，導(dǎo)致本行政區(qū)域未檢驗、登記的漁業(yè)船舶增加,，漁業(yè)生產(chǎn)秩序混亂的,；

     （四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為的,。



     第七章 附則