• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-09-27
• 【生效日期】2002-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市社會(huì)團(tuán)體登記管理規(guī)定

天津市社會(huì)團(tuán)體登記管理規(guī)定




 二00二年九月二十七日






第一條 為了保障本市公民的結(jié)社自由,， 維護(hù)社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益,，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的登記管理，依據(jù)《
社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》 （國務(wù)院令第250號(hào),，以下簡稱《條例》）及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定,。


第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)團(tuán)體的登記管理工作,，但設(shè)在本市的全國性社會(huì)團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)登記管理工作按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 社會(huì)團(tuán)體除遵守《條例》外,，還應(yīng)遵守本規(guī)定,。


第三條 市民政部門是本市社會(huì)團(tuán)體的登記管理機(jī)關(guān)， 市社會(huì)團(tuán)體管理局具體負(fù)責(zé)本市社會(huì)團(tuán)體登記管理工作。區(qū),、縣民政部門是所轄行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān),。


第四條 市和區(qū)縣人民政府有關(guān)部門以及市和區(qū)縣人民政府授權(quán)的組織，是有關(guān)行業(yè),、學(xué)科或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)主管單位,。

 業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)職能部門或?qū)＃妫┞毴藛T負(fù)責(zé)主管社會(huì)團(tuán)體的日常管理。


第五條 社會(huì)團(tuán)體必須遵守憲法,、 法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家政策,，不得反對(duì)憲法確定的基本原則,，不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族的團(tuán)結(jié),，不得損害國家利益,、社會(huì)公共利益以及其他組織和公民的合法權(quán)益，不得違背社會(huì)道德風(fēng)尚,。


第六條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)依照國家和本市有關(guān)規(guī)定建立健全自律機(jī)制,，自覺接受登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督管理,。

 市和區(qū)縣人民政府及登記管理機(jī)關(guān),、業(yè)務(wù)主管單位對(duì)在社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)給予表彰,。


第七條 社會(huì)團(tuán)體不得從事營利性經(jīng)營活動(dòng),。

 社會(huì)團(tuán)體可以按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立企業(yè)或者舉辦民辦非企業(yè)單位。


第八條 申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體,， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意,，由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)籌備。

 發(fā)起人是個(gè)人的,，不得少于10人,；發(fā)起人是單位的，不得少于6個(gè),；由個(gè)人和單位混合發(fā)起的,，發(fā)起人總數(shù)不得少于10個(gè)。

 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)具備法人條件,。


第九條 籌備成立社會(huì)團(tuán)體,， 應(yīng)當(dāng)自登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)籌備之日起6個(gè)月內(nèi)召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)， 通過章程,，產(chǎn)生執(zhí)行機(jī)構(gòu),、負(fù)責(zé)人和法定代表人,，并向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記。 超過6個(gè)月未完成籌備的,，由登記管理機(jī)關(guān)撤銷籌備,。但有正當(dāng)理由，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查和登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可適當(dāng)延長籌備時(shí)間,， 延長期限不得超過3個(gè)月?；I備期間不得開展籌備以外的活動(dòng),。


第十條 國家機(jī)關(guān)縣（處） 級(jí)以上在職領(lǐng)導(dǎo)，不得兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。因特殊需要兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門審批同意。

 社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指社會(huì)團(tuán)體的會(huì)長（理事長）,、副會(huì)長（副理事長）,、秘書長、分會(huì)會(huì)長（主任委員）和副會(huì)長（副主任委員）,，但不包括名譽(yù)職務(wù),。


第十一條 社會(huì)團(tuán)體成立后刻制印章,、 開立銀行帳戶按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,，并于辦理完畢后7日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)備案。


第十二條 社會(huì)團(tuán)體成立后,， 需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。


第十三條 社會(huì)團(tuán)體的登記事項(xiàng)需要變更的,， 應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列材料：

 （一）變更申請(qǐng)書,；

 （二）社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)或者常務(wù)理事會(huì)關(guān)于變更事項(xiàng)的會(huì)議紀(jì)要；

 （三）業(yè)務(wù)主管單位的審查意見,；

 （四）名稱變更的,，應(yīng)提交新修改的章程草案；住所變更的,，應(yīng)提交新住所使用權(quán)證明,；宗旨、業(yè)務(wù)范圍變更的,，應(yīng)提交新修改的章程草案和修改章程的說明,；法定代表人變更的，應(yīng)提交審計(jì)報(bào)告和擬定法定代表人的基本情況,、身份證明,；活動(dòng)資金變更的,，應(yīng)提交驗(yàn)資報(bào)告；業(yè)務(wù)主管單位變更的,，應(yīng)提交新的業(yè)務(wù)主管單位出具的文件,。


第十四條 社會(huì)團(tuán)體成立、 注銷或者變更名稱,、住所,、法定代表人，由登記管理機(jī)關(guān)予以公告,。


第十五條 社會(huì)團(tuán)體注銷后的剩余財(cái)產(chǎn),， 應(yīng)當(dāng)按照《條例》及國家有關(guān)規(guī)定處理；對(duì)國家沒有規(guī)定的,，按社會(huì)團(tuán)體章程的規(guī)定處理,。


第十六條 社會(huì)團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu)注銷后1年內(nèi)， 被注銷的原社會(huì)團(tuán)體及其領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員不得作為發(fā)起人以同一宗旨,、重新申請(qǐng)成立相同或者相似的社會(huì)團(tuán)體及其分支機(jī)構(gòu),。


第十七條 社會(huì)團(tuán)體投資設(shè)立的企業(yè)法人， 稅后利潤返還按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。


第十八條 社會(huì)團(tuán)體可以舉辦社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目,， 但應(yīng)依法領(lǐng)取收費(fèi)許可證，使用合法有效的收費(fèi)票證,。


第十九條 社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)員會(huì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),， 由社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)審議確定，并向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)備案,。社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)員會(huì)費(fèi),，應(yīng)當(dāng)使用由市民政部門、市財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù),。


第二十條 社會(huì)團(tuán)體可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定出版報(bào)刊和內(nèi)部資料性出版物,。所辦報(bào)刊和內(nèi)部資料性出版物的宗旨、編輯方針應(yīng)當(dāng)與其章程規(guī)定的宗旨,、業(yè)務(wù)范圍相符,。社會(huì)團(tuán)體所辦出版物出版后，應(yīng)當(dāng)向新聞出版管理部門和登記管理機(jī)關(guān)送繳樣本,。


第二十一條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定及時(shí)進(jìn)行換屆改選,，并于換屆后30日內(nèi)將有關(guān)會(huì)議決議、新任領(lǐng)導(dǎo)成員基本情況和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告分別報(bào)送業(yè)務(wù)主管單位,、登記管理機(jī)關(guān)備案,，并辦理有關(guān)變更登記手續(xù)。


第二十二條 社會(huì)團(tuán)體舉行重大活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)在舉辦活動(dòng)3日前向業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告,，并于活動(dòng)結(jié)束后將總結(jié)報(bào)告報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān),。


第二十三條 外省市社會(huì)團(tuán)體在本市行政區(qū)域內(nèi)開展活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)持《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》向本市登記管理機(jī)關(guān)備案,。本市登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,。


第二十四條 社會(huì)團(tuán)體以自身的名義利用新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，應(yīng)當(dāng)出示《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》,，新聞媒體應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)該社會(huì)團(tuán)體經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記情況,。

 社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)的宣傳報(bào)道，應(yīng)當(dāng)在分支機(jī)構(gòu)名稱前冠以所屬社會(huì)團(tuán)體的全稱,。


第二十五條 社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照《條例》 有關(guān)規(guī)定,，接受年度檢查。對(duì)年度檢查不合格的社會(huì)團(tuán)體,，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,。


第二十六條 各級(jí)人民政府和有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)扶持和促進(jìn)行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體的發(fā)展，根據(jù)政府職能轉(zhuǎn)變的需要將行業(yè)管理職能移交或委托給行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體,，同時(shí)保障行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體獨(dú)立開展工作,。


第二十七條 行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體按照國家現(xiàn)行行業(yè)或者產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立，也可以按照經(jīng)營方式,、經(jīng)營環(huán)節(jié)及服務(wù)功能設(shè)立,。

 同一行業(yè)或者產(chǎn)品，在本市范圍內(nèi)只設(shè)立一個(gè)行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體,。


第二十八條 行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府從事行業(yè)管理,，保護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益，提高行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體整體素質(zhì),，維護(hù)社會(huì)道德風(fēng)尚,。

 行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)下列職能：

 （一）組織行業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢,、信息交流、會(huì)展招商以及產(chǎn)品推介等活動(dòng),；

 （二）參與有關(guān)行業(yè)發(fā)展,、行業(yè)改革以及與行業(yè)利益相關(guān)的政府決策論證，提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和立法的建議,，參與政府舉辦的有關(guān)聽證會(huì),；

 （三）代表行業(yè)企業(yè)進(jìn)行反傾銷、反壟斷,、反補(bǔ)貼等調(diào)查,，或者向政府提出調(diào)查申請(qǐng)；

 （四）依據(jù)章程或者行規(guī)行約,，制定本行業(yè)質(zhì)量規(guī)范,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),；

 （五）參與地方或者國家有關(guān)行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定；

 （六）通過法律法規(guī)授權(quán),、政府委托,，開展行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)調(diào)查,，發(fā)布行業(yè)信息,、公信證明，價(jià)格協(xié)調(diào),、行業(yè)準(zhǔn)入資格資質(zhì)審核等,；

 （七）監(jiān)督會(huì)員單位依法經(jīng)營，對(duì)于違反行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體章程和行規(guī)行約,，達(dá)不到質(zhì)量規(guī)范,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、損害消費(fèi)者合法權(quán)益,、參與不正當(dāng)競爭,，致使行業(yè)集體形象受損的會(huì)員，行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體可以依據(jù)其章程進(jìn)行處理,；

 （八）協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)和成果推廣應(yīng)用；

 （九）開展國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作,；

 （十）法律法規(guī)授權(quán),、政府委托的其他職能。