• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2013-07-26
• 【生效日期】2013-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】西安市人大常委會(huì)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例

西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例

（2013年6月27日西安市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過
2013年7月26日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)）
 

目 錄
 
第一章 總 則
第二章 規(guī)劃與保護(hù)區(qū)劃
第三章 保護(hù)管理體制
第四章 自然資源保護(hù)
第五章 人文資源保護(hù)
第六章 開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第七章 生態(tài)補(bǔ)償
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境,，規(guī)范秦嶺資源開發(fā)利用活動(dòng),，促進(jìn)人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,、《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。
第二條 本條例所稱生態(tài)環(huán)境是指影響人類生存發(fā)展與其他生物生理特性,、生活習(xí)性的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總和,，包括大氣、水,、土壤,、森林、草場,、礦藏,、野生生物,、自然遺跡、人文遺跡以及村鎮(zhèn)等,。
第三條 本市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及其他生產(chǎn),、經(jīng)營、旅游,、開發(fā)建設(shè),、管理等影響生態(tài)環(huán)境活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
本市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍由秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃確定,，以市人民政府公布的四至界限為準(zhǔn),。
第四條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)為主,、科學(xué)利用,、限制開發(fā)、恢復(fù)治理,、生態(tài)補(bǔ)償?shù)脑瓌t,。
第五條 市人民政府全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
灞橋區(qū),、臨潼區(qū),、長安區(qū)、藍(lán)田縣,、周至縣,、戶縣人民政府（以下簡稱相關(guān)區(qū)縣人民政府）負(fù)責(zé)本轄區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,。
市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。
第六條 市,、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金納入財(cái)政預(yù)算。
建立多種投融資渠道,，吸引國內(nèi)外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù),。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,。
第七條 鼓勵(lì)和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究,，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平，推廣先進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù),，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。
第八條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)涉及公共利益的重大決策，應(yīng)當(dāng)通過聽證,、論證,、專家咨詢,、社會(huì)公示等形式廣泛聽取意見，接受公眾監(jiān)督,，促進(jìn)科學(xué)決策,。
第九條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,，普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí),，增強(qiáng)公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
每年三月第三個(gè)星期為秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳周,。機(jī)關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、學(xué)校以及報(bào)刊、廣播電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式,，開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳,。
第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)制止,、檢舉破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為,。
第二章 規(guī)劃與保護(hù)區(qū)劃
第十一條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然和諧相處,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的要求,，堅(jiān)持開發(fā)服從保護(hù)的原則，突出秦嶺的自然特性,、文化內(nèi)涵和地方特色,。
第十二條 市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市級(jí)相關(guān)行政管理部門組織編制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用總體規(guī)劃,。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用總體規(guī)劃由市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
法律,、法規(guī)規(guī)定需要報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的,，從其規(guī)定。
第十三條 市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),、市級(jí)相關(guān)行政管理部門,、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用總體規(guī)劃,，組織編制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十四條 涉及秦嶺開發(fā)建設(shè)的各類專項(xiàng)規(guī)劃須經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià),，并與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)利用總體規(guī)劃相銜接,。
第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的,，應(yīng)當(dāng)按照編制程序進(jìn)行,。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,，方便單位和個(gè)人查閱,。
第十六條 本市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍分為禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū),。
海拔2600米以上的區(qū)域及世界地質(zhì)公園,、世界生物圈保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū),、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),、飲用水水源保護(hù)區(qū)、天然林林區(qū)為禁止開發(fā)區(qū),；秦嶺山體坡腳線以上至海拔2600米之間的區(qū)域?yàn)橄拗崎_發(fā)區(qū),；秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的其它區(qū)域?yàn)檫m度開發(fā)區(qū)。
第十七條 禁止開發(fā)區(qū)內(nèi),，實(shí)施生態(tài)功能全方位保護(hù),，不得進(jìn)行與生態(tài)功能保護(hù)無關(guān)的生產(chǎn)和開發(fā)活動(dòng)，嚴(yán)格控制人為因素對(duì)自然生態(tài)和文化遺產(chǎn)原真性,、完整性的干擾和破壞,。
第十八條 限制開發(fā)區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)以植被,、水源地和生物多樣性保護(hù)為主,，恢復(fù)植被、退耕還林還草,，引導(dǎo)超過區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力人口逐步遷移,。
限制開發(fā)區(qū)內(nèi)禁止下列開發(fā)行為：
（一）開發(fā)商品住宅、別墅及其他形式的房地產(chǎn)項(xiàng)目,；
（二）新建賓館,、招待所、培訓(xùn)中心,、療養(yǎng)院,、度假山莊等與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無關(guān)的建筑物；
（三）除國家開發(fā)外,，新增勘探,、開采礦產(chǎn)資源項(xiàng)目；
（四）建設(shè)其他與限制開發(fā)區(qū)保護(hù)功能不相適應(yīng)的項(xiàng)目和設(shè)施。
第十九條 適度開發(fā)區(qū)內(nèi),，應(yīng)當(dāng)以提高綠化面積,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游為主,，可以發(fā)展區(qū)域生態(tài)環(huán)境可承載的產(chǎn)業(yè)和進(jìn)行必要的村鎮(zhèn)建設(shè),。
適度開發(fā)區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）禁止建設(shè)有污染的工業(yè)項(xiàng)目；
（二）嚴(yán)格限制房地產(chǎn)開發(fā),；
（三）控制各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的空間范圍和規(guī)模,。
第二十條 市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)區(qū)域標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和保護(hù)設(shè)施,。
任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自移動(dòng)保護(hù)區(qū)域標(biāo)志,、標(biāo)識(shí)和保護(hù)設(shè)施。
第二十一條 市人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力,，劃定生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū),。
秦嶺生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū),，采取封閉保護(hù)措施,，禁止游客等與生態(tài)環(huán)境保護(hù)無關(guān)的人員進(jìn)入,。
封閉的時(shí)間,、區(qū)域應(yīng)當(dāng)經(jīng)科學(xué)論證，向社會(huì)公布,。
第二十二條 因防汛,、防火、搶險(xiǎn),、救災(zāi)等原因確需采取緊急封閉措施的,，市、相關(guān)區(qū)縣人民政府可以在一定范圍內(nèi)實(shí)施,。
第三章 保護(hù)管理體制
第二十三條 市人民政府設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理委員會(huì),，負(fù)責(zé)研究制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)中長期目標(biāo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大事項(xiàng),。
市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)日常監(jiān)督管理工作。
相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)區(qū)縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體監(jiān)督管理工作,。
第二十四條 市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：
（一）組織編制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施,；
（二）負(fù)責(zé)辦理秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù),；
（三）指導(dǎo)監(jiān)督市級(jí)相關(guān)行政管理部門和相關(guān)區(qū)縣人民政府做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作；
（四）督促檢查市級(jí)相關(guān)行政管理部門和相關(guān)區(qū)縣人民政府依法查處秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)違規(guī)建設(shè)和破壞生態(tài)環(huán)境行為,；
（五）組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育和調(diào)查研究,，提出政策措施建議,；
（六）負(fù)責(zé)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金的管理和使用；
（七）依照本條例規(guī)定,，對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行處置,；
（八）市人民政府授予的其他職權(quán)。
第二十五條 發(fā)展和改革,、規(guī)劃,、財(cái)政、環(huán)境保護(hù),、國土資源,、林業(yè)、水務(wù),、農(nóng)業(yè),、建設(shè)、交通,、旅游,、文物等行政管理部門，依據(jù)各自職責(zé),，依法進(jìn)行秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法,，并重點(diǎn)做好以下工作：
（一）發(fā)展和改革行政管理部門應(yīng)當(dāng)做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源綜合利用等工作，指導(dǎo)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)制定區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,；
（二）規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)配合做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃的編制工作,，并指導(dǎo)規(guī)劃的實(shí)施；
（三）財(cái)政行政管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)財(cái)政涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的支出和有關(guān)政策性補(bǔ)貼,、專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,；
（四）環(huán)境保護(hù)行政管理部門負(fù)責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理；
（五）國土資源行政管理部門負(fù)責(zé)國土資源的保護(hù)和合理利用及地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理,；
（六）林業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織開展植樹造林活動(dòng),，加強(qiáng)森林資源、陸生野生動(dòng)植物資源及濕地資源的保護(hù),；
（七）水行政管理部門負(fù)責(zé)水資源保護(hù)管理,、水生野生動(dòng)物保護(hù)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、水域及岸線防汛安全管理,、河道管理和水土保持工作；
（八）農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染控制,、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、農(nóng)業(yè)動(dòng)植物資源保護(hù)工作；
（九）建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，監(jiān)督指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè),、風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)工作,；
（十）交通行政管理部門負(fù)責(zé)交通設(shè)施的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,；
（十一）旅游行政管理部門負(fù)責(zé)普查,、規(guī)劃旅游資源，監(jiān)督指導(dǎo)旅游規(guī)劃實(shí)施,，規(guī)范旅游市場秩序,；
（十二）文物行政管理部門負(fù)責(zé)文物保護(hù)的監(jiān)督管理，組織制定文物保護(hù)措施,，監(jiān)督文物修繕保養(yǎng),，加強(qiáng)文物保護(hù)宣傳教育。
第二十六條 文化,、宗教,、氣象、民政,、公安,、城管執(zhí)法等行政管理部門及有關(guān)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,。
第二十七條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的世界地質(zhì)公園,、世界生物圈保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū),、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),、飲用水水源保護(hù)區(qū),、天然林林區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、國家植物園和動(dòng)物園,、森林公園,、國有林場等管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)做好其管理范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,。
第二十八條 居民委員會(huì),、村民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接受鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處監(jiān)督指導(dǎo),，做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
第二十九條 市,、相關(guān)區(qū)縣人民政府根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作需要,，可以組織綜合執(zhí)法；市、相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)可以接受相關(guān)部門委托進(jìn)行執(zhí)法,。
第三十條 市,、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。
秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核以完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任和公眾評(píng)價(jià)為主要依據(jù),，與考核對(duì)象類別,、區(qū)域功能定位相適應(yīng)，客觀,、公正反映考核對(duì)象的工作實(shí)績,，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
第四章 自然資源保護(hù)
第三十一條 市,、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，采取封育保護(hù)、自然修復(fù),、人工種植,、建立水源保護(hù)區(qū)、設(shè)立繁育基地和種質(zhì)資源庫等措施,，擴(kuò)大林草覆蓋面積,，涵養(yǎng)水源，保護(hù)生物多樣性,，維護(hù)和改善秦嶺生態(tài)環(huán)境,。
第三十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)秦嶺地質(zhì)地貌、森林植被,、河流水系,、生物分布、古樹名木,、珍稀和瀕危動(dòng)植物等自然資源進(jìn)行分類調(diào)查評(píng)價(jià),、建立檔案。并建立綜合信息監(jiān)控管理系統(tǒng),，對(duì)秦嶺的氣象,、水文、土壤,、植物,、動(dòng)物和微生物等要素實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，為制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃,、采取保護(hù)措施,，提供科學(xué)依據(jù)。
第三十三條 市,、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)天然林保護(hù)優(yōu)惠政策,，劃定天然林保護(hù)責(zé)任區(qū),，采取專業(yè)管護(hù)、承包管護(hù),、聯(lián)戶合作等多種管護(hù)措施,，提高管護(hù)成效，促進(jìn)秦嶺森林資源持續(xù)增長,。
第三十四條 市,、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取組織義務(wù)植樹、人工造林,、封山育林,、飛播造林等措施，對(duì)荒山,、荒地,、裸露山體進(jìn)行補(bǔ)栽補(bǔ)植，提高秦嶺森林覆蓋率,。
第三十五條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的河流兩岸坡地,、水土流失嚴(yán)重地區(qū)、25°以上的陡坡地,，應(yīng)當(dāng)按照退耕還林規(guī)劃逐步退耕還林還草,，防止水土流失。
第三十六條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的新造幼林地,、河流兩岸坡地,、水土流失嚴(yán)重地區(qū)、陡坡地和其他需要封山管護(hù)的林區(qū),，應(yīng)當(dāng)封山育林,。
市、相關(guān)區(qū)縣林業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)明確封山育林區(qū)域四至,、封育期限,，設(shè)置界樁標(biāo)牌，并向社會(huì)公布,。
第三十七條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi),，應(yīng)當(dāng)保護(hù)天然草場、草甸,，積極開展植樹種草、退耕還草,，防止草場退化,。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人開墾、違法占用秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的草場,、草甸,。
第三十八條 市,、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)植被，涵養(yǎng)水源,，控制污染物排放,，維護(hù)管理蓄水、引水,、調(diào)水和水源地設(shè)施等措施,，防止水資源枯竭和水質(zhì)污染。
第三十九條 嚴(yán)格保護(hù)飲用水水源安全,。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)規(guī)劃的飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)立排污口,，已有的排污口應(yīng)當(dāng)限期拆除。
已建成的廠礦企業(yè),、院校,、賓館、飯店,、招待所,、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院,、度假山莊,、鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等，應(yīng)當(dāng)限期做到污水,、垃圾及其他污染物零排放,，并逐步遷出。未遷出前產(chǎn)生的污染物應(yīng)當(dāng)自行清運(yùn),。
有計(jì)劃,、有步驟地實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)移民搬遷。
第四十條 市,、相關(guān)區(qū)縣氣象行政管理部門應(yīng)當(dāng)充分利用有利的氣象條件,，采取人工影響天氣等技術(shù)措施，開發(fā)利用空中云水資源,，增加秦嶺水源涵養(yǎng)量,。
第四十一條 市、相關(guān)區(qū)縣林業(yè),、水行政管理部門應(yīng)當(dāng)采取改善生存環(huán)境,，鼓勵(lì)馴養(yǎng)繁殖，禁止非法經(jīng)營野生動(dòng)物及其產(chǎn)品等措施,，保護(hù)和增殖秦嶺野生動(dòng)物資源,。
禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕野生動(dòng)物或者破壞其生息繁衍場所和生存條件。
第四十二條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)具有重要科學(xué)研究和觀賞價(jià)值的山崩景觀,、溶洞等地質(zhì)遺跡,，管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,，規(guī)范科學(xué)研究和游覽活動(dòng)，保證地質(zhì)遺跡不受破壞,。
第四十三條 市,、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立秦嶺植被防火責(zé)任制，健全防火制度,，落實(shí)防火責(zé)任,，加強(qiáng)防火宣傳和用火管理，完善火情監(jiān)測預(yù)警體系,，制定火災(zāi)撲救預(yù)案,，建立火災(zāi)撲救隊(duì)伍，配備必要的防火設(shè)施設(shè)備,，做好秦嶺植被防火工作,。
第四十四條 市、相關(guān)區(qū)縣林業(yè),、農(nóng)業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)病蟲害的監(jiān)測通報(bào),，組織和監(jiān)督森林等植被的管護(hù)單位和個(gè)人，采取以生物防治為主,，生物,、化學(xué)、物理防治相結(jié)合的綜合治理措施,，做好森林等植被的病蟲害防治工作,，防止有害生物的侵入。
第四十五條 市,、相關(guān)區(qū)縣相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)泥石流,、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，保護(hù)動(dòng)植物及其生存的自然環(huán)境,。
第四十六條 在禁止開發(fā)區(qū),、限制開發(fā)區(qū)內(nèi)拍攝電影、電視,、廣告和音像資料或者舉辦其他大型活動(dòng),，舉辦單位應(yīng)當(dāng)就該項(xiàng)活動(dòng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)估，提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施,，征得市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)同意后,，報(bào)相關(guān)行政管理部門審批。
活動(dòng)結(jié)束后,，舉辦單位應(yīng)當(dāng)拆除臨時(shí)搭建的設(shè)施,，清理現(xiàn)場、恢復(fù)環(huán)境,。對(duì)生態(tài)環(huán)境及其保護(hù)設(shè)施造成損壞的,，應(yīng)當(dāng)予以賠償。
市,、相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拍攝單位和舉辦者的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,。
第五章 人文資源保護(hù)
第四十七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的文物古跡、宗教遺跡,、古棧道遺址,、古鎮(zhèn)古村、名人故居,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等人文資源進(jìn)行普查,，建立檔案，列入秦嶺人文資源保護(hù)名錄,。
第四十八條 列入秦嶺人文資源保護(hù)名錄的文物古跡,、宗教遺跡、古棧道遺址,、古鎮(zhèn)古村,、名人故居，應(yīng)當(dāng)保持其整體格局和空間形態(tài),，反映歷史風(fēng)貌,。
第四十九條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)古鎮(zhèn)古村保護(hù)應(yīng)當(dāng)保持原有路網(wǎng)格局、街巷特色和名稱,。
古鎮(zhèn)古村內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃要求。新建,、改建,、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物的體量,、造型和色彩應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)古鎮(zhèn)古村的建筑風(fēng)格和特色,，并與周邊景觀相協(xié)調(diào)。
第五十條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的文物保護(hù)單位,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照文物保護(hù)的有關(guān)法律,、法規(guī)，進(jìn)行保護(hù)和管理,。
未列為文物保護(hù)單位的秦嶺人文資源,，由相關(guān)區(qū)縣人民政府根據(jù)保護(hù)對(duì)象的特點(diǎn)，劃定必要的保護(hù)范圍,，制定相應(yīng)的保護(hù)管理辦法,，并按要求設(shè)立標(biāo)志，標(biāo)明其編號(hào),、名稱,、保護(hù)級(jí)別等內(nèi)容,。
第五十一條 對(duì)依法登記的宗教活動(dòng)場所和有明確文字記載且在歷史上有一定影響的宗教遺跡，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施,，不得擅自開發(fā),，防止人為破壞。
第五十二條 以宗教活動(dòng)場所為主要游覽內(nèi)容的景區(qū),，其所在地的區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)宗教活動(dòng)場所管理組織與園林,、文物、旅游等方面的關(guān)系,，維護(hù)宗教活動(dòng)場所的合法權(quán)益,。
第五十三條 對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的古建筑進(jìn)行維修，應(yīng)當(dāng)遵循不改變?cè)瓲畹脑瓌t,，保持原有材料,、傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)、形制工藝和歷史原貌,。
第五十四條 對(duì)可能有地下文物遺存的區(qū)域,，市文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法組織勘察，劃定地下文物遺存保護(hù)區(qū),。
地下文物遺存保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行與文物保護(hù)無關(guān)的工程建設(shè),。
第五十五條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的歷史事件,、地名典故,、傳統(tǒng)工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行搜集、整理,、研究,、保護(hù)和利用。
第五十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的歷史文化,、宗教文化等人文資源與森林景觀,、地質(zhì)景觀等自然資源進(jìn)行整合，組織開展秦嶺文化研究,，發(fā)展文化觀光旅游,。
第五十七條 鼓勵(lì)設(shè)立圖書館、博物館,、歷史紀(jì)念館,、藝術(shù)館、民俗文化演藝場等文化場館,，展示和宣傳秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的資料,、方法和措施。
第六章 開發(fā)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)
第五十八條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)、交通設(shè)施建設(shè),、村鎮(zhèn)建設(shè),、旅游設(shè)施建設(shè)等開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃要求,，實(shí)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,。
開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)初審,，報(bào)市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)辦理項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù)后,，按照有關(guān)規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。
房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)入申請(qǐng)報(bào)市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)審查,，由市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)提出意見，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,，方可辦理項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù),。
第五十九條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目開工前，應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)規(guī)定,，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、編制水土保持方案,、辦理節(jié)能評(píng)估和審查等手續(xù),。
開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)防治污染和其他公害的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用。
第六十條 經(jīng)批準(zhǔn)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,，在施工過程中,，應(yīng)當(dāng)保護(hù)秦嶺地質(zhì)地貌、森林植被,、河流水系,、文物古跡等自然、人文資源,，施工產(chǎn)生的棄渣應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場回收利用或者運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)進(jìn)行消納,。不得破壞生態(tài)景觀、污染河流水系,，不得向河道,、湖泊、水庫,、林地傾倒沙石等廢棄物,。
第六十一條 建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施，將對(duì)水體、山體和依附山體植被的破壞控制到最低限度,，邊開發(fā)建設(shè)邊恢復(fù),，履行治理義務(wù)。因開發(fā)建設(shè)造成生態(tài)環(huán)境破壞和地質(zhì)災(zāi)害的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)治理和賠償責(zé)任,。
第六十二條 適度開發(fā)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制建筑密度，可以點(diǎn)狀組團(tuán)建設(shè)以旅游度假,、休閑養(yǎng)生,、新農(nóng)村社區(qū)為主的項(xiàng)目。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)注重建筑風(fēng)格,、建筑色彩與自然環(huán)境的相互融合,，做到顯山、露水,、透綠,，體現(xiàn)地域及自然山水特色。
第六十三條 嚴(yán)格控制環(huán)山路南北兩側(cè)建筑高度,。
環(huán)山路以南建筑高度應(yīng)當(dāng)為低層,，建筑高度總體不超過9米，個(gè)別建筑輪廓不超過12米,。
環(huán)山路以北500米建筑高度控制為低層,，建筑高度總體不超過9米，個(gè)別建筑輪廓不超過12米,；500米至1000米建筑高度總體不超過12米,，個(gè)別建筑輪廓不超過15米。
第六十四條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行考古勘探,，建筑風(fēng)格和高度應(yīng)當(dāng)與文物保護(hù)區(qū)域的歷史風(fēng)貌和周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第六十五條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)不得新建宗教活動(dòng)場所,。禁止開發(fā)區(qū),、限制開發(fā)區(qū)內(nèi)不得擴(kuò)建宗教活動(dòng)場所；適度開發(fā)區(qū)內(nèi)已有宗教活動(dòng)場所的改建,、擴(kuò)建,，應(yīng)當(dāng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)規(guī)劃。
第六十六條 市,、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況,，合理安排和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè),，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
第六十七條 礦產(chǎn)資源開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝、先進(jìn)設(shè)備,，減少礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,。
嚴(yán)禁超出批準(zhǔn)范圍、年限開采礦產(chǎn)資源,。
第六十八條 加強(qiáng)對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)地?zé)崴?、礦泉水資源的保護(hù)。開發(fā)利用地?zé)崴?、礦泉水,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的開采點(diǎn)、開采量進(jìn)行,，防止水源枯竭,。
第六十九條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)調(diào)度水資源、建設(shè)水庫應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定留足生態(tài)基流,，建設(shè)水電站應(yīng)當(dāng)在攔河壩上設(shè)置生態(tài)基流口，保障河流的合理流量,、湖泊和地下水的合理水位,，維護(hù)生態(tài)平衡。
第七十條 建設(shè)周期長,、生態(tài)環(huán)境影響大的交通工程建設(shè),，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取修建野生動(dòng)物通道等防護(hù)措施，減少對(duì)野生動(dòng)物棲息環(huán)境的影響,。
第七十一條 市,、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)加強(qiáng)污水管網(wǎng)、污水處理廠,、垃圾處理場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，規(guī)范公共衛(wèi)生管理，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放和生活垃圾集中處理,。
村鎮(zhèn),、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂經(jīng)營集中區(qū)及其他單位應(yīng)當(dāng)建立污水處理設(shè)施,，確保污水達(dá)標(biāo)排放,，不得將生活污水和生產(chǎn)污水直接排入水體；設(shè)置生活垃圾收集設(shè)施,，對(duì)生活垃圾進(jìn)行統(tǒng)一收集和清運(yùn),。
第七十二條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的村鎮(zhèn)、旅游景區(qū),、農(nóng)家樂經(jīng)營集中區(qū)及其他單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇電能,、太陽能、水能、天然氣,、液化氣,、沼氣等清潔能源；旅游景區(qū)觀光車應(yīng)當(dāng)使用環(huán)保能源車輛,。
禁止賓館,、飯店、培訓(xùn)中心,、農(nóng)家樂以及其他單位砍伐林木作燃料使用,。
第七十三條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的旅游景區(qū)，應(yīng)當(dāng)健全安全保障制度,，完善安全設(shè)施,，保證通訊暢通，及時(shí)發(fā)布暴雨,、暴雪,、冰雹、寒潮等氣象災(zāi)害及其他信息,。
旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力對(duì)進(jìn)入游客進(jìn)行限制,，不得超容量接待游客。
旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,，配備救援人員和設(shè)備,，保證游客安全。
第七十四條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)的居民和游客,，應(yīng)當(dāng)愛護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境和旅游設(shè)施,，遵守旅游秩序和安全、衛(wèi)生管理規(guī)定,，禁止下列行為：
（一）非法采集,、采挖國家和省市重點(diǎn)保護(hù)的野生植物；
（二）采集,、破壞重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物的卵,、巢、穴,、洞,；
（三）擅自進(jìn)入封閉區(qū)域；
（四）野外燒烤,、野炊,、生火取暖；
（五）隨意丟棄廢棄物,；
（六）其他污染,、破壞生態(tài)環(huán)境的行為,。
第七十五條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)移民搬遷,、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,，將禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)內(nèi)的居民和企業(yè)有計(jì)劃,、有步驟地遷出,，并及時(shí)予以妥善安置。
移民搬遷,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后,，應(yīng)當(dāng)組織限期拆除原有房屋及相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物,，并恢復(fù)植被,。
第七十六條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)禁止非當(dāng)?shù)鼐用襁`法購買房屋或者購買宅基地修建房屋。
任何單位和個(gè)人不得私搭亂建棚房等設(shè)施用于居住或者經(jīng)營,。
第七十七條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)禁止新建,、擴(kuò)建經(jīng)營性公墓。提倡文明祭祀和以植樹方式取代土葬墳頭,。
禁止開發(fā)區(qū),、限制開發(fā)區(qū)內(nèi)禁止焚燒紙錢紙?jiān)⑷挤艧熁ū瘛?/p>
第七章 生態(tài)補(bǔ)償
第七十八條 市,、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t,，建立以資金補(bǔ)償為主和技術(shù),、政策、實(shí)物補(bǔ)償為輔的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。
第七十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金,，主要用于公益林的營造、撫育,、保護(hù)和管理,。根據(jù)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，逐年增加財(cái)政投入,。
森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金應(yīng)當(dāng)與中央,、省級(jí)補(bǔ)償基金按照標(biāo)準(zhǔn)配套使用，主要用于重點(diǎn)公益林所有者的補(bǔ)償費(fèi),、直接管護(hù)費(fèi)和村級(jí)組織監(jiān)管費(fèi),。
第八十條 秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)實(shí)行礦權(quán)退出補(bǔ)償機(jī)制。根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載能力和環(huán)境保護(hù)的需要,，市,、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)礦產(chǎn)資源開采權(quán)限尚未到期的企業(yè),，勸其退出，給予補(bǔ)償,，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,。
第八十一條 市、相關(guān)區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金,，對(duì)重要水源涵養(yǎng)地,、飲用水水源保護(hù)區(qū)所在區(qū)縣給予生態(tài)性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，用于修復(fù)生態(tài)環(huán)境和改善民生,。
第八十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)完善移民搬遷安置補(bǔ)償制度,，保障搬遷移民有安置住房、有生活來源,，使搬遷移民生活水平不低于安置地的平均水平,。
第八十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立秦嶺生態(tài)環(huán)境治理保證金制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照核定的數(shù)額繳存保證金,，專戶存儲(chǔ),，政府監(jiān)管。
建設(shè)單位履行治理義務(wù),，并經(jīng)相關(guān)行政管理部門驗(yàn)收合格的,，退還保證金本息；未履行治理義務(wù)或者未達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)的,，由相關(guān)行政管理部門責(zé)令限期治理,；逾期不治理或者治理后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)行政管理部門可以委托他人代為治理,，治理費(fèi)用從保證金及利息中支取,，不足部分由建設(shè)單位承擔(dān)。
第八十四條 實(shí)行秦嶺生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償制度,。秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開發(fā)的單位應(yīng)當(dāng)繳納生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi),，納入財(cái)政預(yù)算管理。
生態(tài)環(huán)境綜合治理補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)用于植被破壞,、水系破壞,、水資源損失、水體污染,、水土流失,、生態(tài)退化、土地破壞等方面的生態(tài)環(huán)境綜合治理,。
第八章 法律責(zé)任
第八十五條 市,、相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)在日常巡查過程中，發(fā)現(xiàn)違反本條例和有關(guān)法律,、法規(guī)破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為應(yīng)當(dāng)先行制止,，并通知有權(quán)處理單位依法進(jìn)行處理,。
有權(quán)處理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理情況反饋市、相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),。
第八十六條 違反本條例第二十條第二款,，第七十四條第三、四,、五,、六項(xiàng)規(guī)定，單位和個(gè)人實(shí)施相關(guān)禁止行為的,，由區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，可以處五十元以上五百元以下的罰款。
第八十七條 違反本條例第三十九條第二款規(guī)定,，相關(guān)單位未自行清運(yùn)污染物的,，由相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的,，處五千元以上三萬元以下的罰款,，并由相關(guān)區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)組織清理外運(yùn)，集中處理,，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān),。
第八十八條 違反本條例第五十八條第二、三款規(guī)定,，建設(shè)單位未按規(guī)定辦理項(xiàng)目準(zhǔn)入手續(xù)開工建設(shè)的,，由市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工，恢復(fù)原狀,，處違法建設(shè)工程總造價(jià)百分之零點(diǎn)五到百分之一的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第八十九條 違反本條例第六十九條規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定留足生態(tài)基流或未設(shè)置生態(tài)基流口的,，由水行政管理部門責(zé)令限期改正,，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第九十條 違反本條例第七十六條第二款規(guī)定,，私搭亂建棚房的,，由區(qū)縣秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處五百元以上二千元以下的罰款,。
第九十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為,，法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的,，由相關(guān)行政管理部門依法予以處罰,。
第九十二條 對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境污染或者破壞的行為,，秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)行政管理部門,、依法登記的生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益組織,，可以向人民法院提起訴訟。
依法登記的生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益組織,，為了生態(tài)環(huán)境公共利益,，可以對(duì)保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境不力的具體行政行為和行政不作為，向人民法院提起訴訟,，要求有關(guān)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境的職責(zé),。
鼓勵(lì)律師、法律服務(wù)志愿者,，對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)訴訟提供法律服務(wù),。
第九十三條 依照本條例其他規(guī)定，對(duì)單位處三萬元以上罰款,，對(duì)個(gè)人處五千元以上罰款的,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第九十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,；逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不起訴,，又不履行處罰決定的,，作出處罰的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九十五條 國家工作人員在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第九十六條 本條例自2013年10月1日起施行,。