• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-11-29
• 【生效日期】2003-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例

湖南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例




湖南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例

 （2002年11月29日湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過）

 湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第120號(hào)





    《湖南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例》于2002年11月29日經(jīng)湖南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布,，自2003年2月1日起施行,。 



                             湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 

                             2002年11月29日 




第一條 為了保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染,，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,，保障人體健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。 




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)活動(dòng)，均須遵守本條例,。 

 本條例所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境,，是指影響農(nóng)業(yè)生物生存,、發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體。 




第三條 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、預(yù)防為主,、防治結(jié)合和誰污染誰治理的原則。 




第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)作為整個(gè)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容,，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，實(shí)行農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度,，組織農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的治理,。 

 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)逐年增加投入,。 




第五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,，增強(qiáng)公民保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的意識(shí)和法制觀念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究,，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)普及活動(dòng),，提高農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。 

 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務(wù),，有權(quán)檢舉,、控告污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為。 




第六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,?？h級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)行政主管部門）對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施具體監(jiān)督管理，其所屬的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)具體監(jiān)督管理的日常工作,。 

 縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé),，做好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作。 




第七條 農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，擬制農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 




第八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)耕地質(zhì)量的保護(hù),，鼓勵(lì)和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者改善耕地質(zhì)量,，提高土壤自凈能力。 

 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)合理利用農(nóng)業(yè)用地,，科學(xué)培育地力,，增施綠肥、農(nóng)家肥,、土雜肥等有機(jī)肥料,，合理使用化肥、微生物肥,、土壤調(diào)理劑和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑,，防止土地污染和地力衰退,。 

 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者使用環(huán)保型農(nóng)用薄膜。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者使用非環(huán)保型農(nóng)用薄膜的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除,、回收殘膜。 




第九條 申請(qǐng)復(fù)混肥,、配方肥（不含葉面肥）,、精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑,、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑登記,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資料；不符合農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)要求的,，登記機(jī)關(guān)不予登記,。 

 提供城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥用作農(nóng)用肥料的,，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得提供,。

  


第十條 使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定,，按照規(guī)定的用藥量、用藥次數(shù),、用藥方法和安全間隔期施藥,，防止污染水、土壤和農(nóng)產(chǎn)品,。 

 禁止在蔬菜,、瓜果、茶葉,、中草藥材的種植過程中及糧食、油料作物生產(chǎn)后期使用劇毒,、高毒,、高殘留農(nóng)藥。禁止使用農(nóng)藥毒魚,、蝦,、鳥、獸等,。 

 盛裝農(nóng)藥的容器和包裝物,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定集中回收處理，使用者不得隨意丟棄,，防止污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境,。 




第十一條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水稻,、油菜、玉米,、小麥等農(nóng)作物秸稈綜合利用的指導(dǎo),，推廣秸稈還田、秸稈飼料開發(fā),、秸稈氣化,、秸稈微生物漚肥等綜合利用技術(shù)。 

 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推廣沼氣綜合利用技術(shù),，完善服務(wù)體系,。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者開發(fā)、利用沼氣,。 




第十二條 鼓勵(lì)運(yùn)用生物技術(shù)防治農(nóng)作物病蟲害,。 

 保護(hù)青蛙、農(nóng)田蜘蛛,、赤眼蜂等農(nóng)作物有益生物及其棲息,、繁殖場(chǎng)所。禁止在農(nóng)田捕捉青蛙等野生有益生物,，禁止出售青蛙,。

  


第十三條 禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)處置或者堆放固體廢棄物。在其他農(nóng)用地集中處置或者堆放固體廢棄物的,，須經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門審核同意后,，到國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門辦理審批手續(xù),，并采取防揚(yáng)散,、防流失、防滲漏或者其他防止污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的措施,。 




第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)需要占用農(nóng)用地的建設(shè)項(xiàng)目,，其環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表中必須有農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批前,，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案的意見,。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，達(dá)不到農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案要求的,，不得通過驗(yàn)收,。 




第十五條 禁止向農(nóng)田或者漁業(yè)水域直接排放不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水,。 

 向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水,、城市和工礦區(qū)生活污水、畜禽養(yǎng)殖和屠宰場(chǎng)糞便污水的，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，并經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織監(jiān)測(cè),；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得排放,。 




第十六條 向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域排放廢氣,、粉塵或者其他含有有毒有害物質(zhì)的氣體，不得超過國(guó)家規(guī)定的保護(hù)農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度標(biāo)準(zhǔn),，防止對(duì)農(nóng)作物造成污染和危害,。 




第十七條 受有毒有害物質(zhì)污染，造成農(nóng)作物不能正常生長(zhǎng)或者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品危害人體健康的區(qū)域,，由各級(jí)人民政府列入農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理計(jì)劃進(jìn)行治理,。 

 前款規(guī)定的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染區(qū)域未經(jīng)治理的，不得種植供人畜食用的農(nóng)作物,，不得將受污染的農(nóng)作物產(chǎn)品加工成食品銷售,。 




第十八條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)擬制地方農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審定公布后組織實(shí)施,。 




第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,。 

 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)擬制生態(tài)農(nóng)業(yè),、無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)方案,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。 




第二十條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理,。 

 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初級(jí)加工；農(nóng)產(chǎn)品貯藏,、保鮮以及初級(jí)加工應(yīng)當(dāng)實(shí)行清潔化生產(chǎn),，采用無污染加工工藝，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用添加劑,。 

 禁止生產(chǎn)和銷售不符合國(guó)家和地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,；對(duì)有毒有害物質(zhì)超過限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，由農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門進(jìn)行無害化處理或者銷毀,。 




第二十一條 申請(qǐng)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)行政主管部門提出書面申請(qǐng),，由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格,，經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審查批準(zhǔn)，頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書,。 

 申請(qǐng)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,，應(yīng)當(dāng)向法定授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng),，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理認(rèn)證手續(xù)。未經(jīng)依法認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品,，其包裝,、標(biāo)簽、說明書,、廣告中不得使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志,。 

 禁止偽造、冒用,、轉(zhuǎn)讓,、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書、產(chǎn)品認(rèn)證證書和標(biāo)志,。 




第二十二條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列飼料,、飼料添加劑： 

     （一）國(guó)家規(guī)定停用、禁用或者淘汰的,； 

     （二）未經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審定公布的,； 

 （三）無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證的,。 

 禁止在飼料中或者動(dòng)物養(yǎng)殖過程中使用鹽酸克倫特羅（俗稱瘦肉精）等激素類藥品和其他禁用藥品。 




第二十三條 申請(qǐng)涉及農(nóng)業(yè)環(huán)境的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新的農(nóng)用化學(xué)產(chǎn)品鑒定,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資料,，不符合農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)要求的，不得通過鑒定和推廣應(yīng)用,。 

 申請(qǐng)涉及農(nóng)業(yè)環(huán)境的科技成果鑒定,，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的農(nóng)業(yè)環(huán)境效益證明。 




第二十四條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)業(yè)資源調(diào)查,，建立資源檔案,，擬制地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物和林區(qū)外野生植物（除樹齡在一百年以上或者珍稀名貴、具有歷史價(jià)值,、重要紀(jì)念意義的古樹名木外）名錄,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后予以公布。 

 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)野生稻,、野生大豆,、水韭等農(nóng)作物天然種質(zhì)資源的保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得侵占或者破壞國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)的農(nóng)作物天然種質(zhì)資源,。 




第二十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)是本省環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的組成部分,。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，組織對(duì)進(jìn)入農(nóng)業(yè)環(huán)境中的污染物進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測(cè)，調(diào)查農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展變化情況,，對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢(shì)作出評(píng)價(jià),，為開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量提供準(zhǔn)確,、可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)資料,。

  


第二十六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)。任何單位和個(gè)人不得破壞或者侵占農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施,。 




第二十七條 對(duì)在保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由人民政府或者農(nóng)業(yè)行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  


第二十八條 農(nóng)業(yè)行政主管部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,。被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,，提供必要的資料。 

 農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故屬于不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥,、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為造成的,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理,；屬于工業(yè)污染和其他污染造成的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門調(diào)查處理,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。 




第二十九條 發(fā)生農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故,，造成污染事故的單位或者個(gè)人必須立即采取措施處理，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告,，并接受調(diào)查處理,。發(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告,。 




第三十條 違反本條例第十二條第二款規(guī)定,，捕捉、出售青蛙等野生有益生物的,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門,、工商行政管理部門依照職責(zé)的分工，沒收實(shí)物和違法所得,，可以并處相當(dāng)于實(shí)物價(jià)值五倍以下的罰款,；沒收的青蛙等野生有益生物應(yīng)當(dāng)放生。

  


第三十一條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定,，直接向農(nóng)田或者漁業(yè)水域排放不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),、漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水的,，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止排放,、限期治理,、依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；逾期不治理的,，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定予以關(guān)閉。 




第三十二條 有下列行為之一的,，由農(nóng)業(yè)行政主管部門予以處罰,；對(duì)單位或者個(gè)人造成直接損失的,，責(zé)令依法賠償： 

 （一）違反本條例第九條第二款規(guī)定，提供不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)垃圾,、粉煤灰和污泥用作農(nóng)用肥料的,，責(zé)令改正，沒收違法所得,，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,；沒有違法所得的，可以處二千元以下的罰款,。 

 （二）違反本條例第二十條第二款規(guī)定,，不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用添加劑的,，責(zé)令停止使用,，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,；沒有違法所得的,，可以處五千元以下的罰款,。 

 （三）違反本條例第二十一條第三款規(guī)定,，偽造、假冒,、轉(zhuǎn)讓,，買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書、產(chǎn)品認(rèn)證證書和標(biāo)志的,，責(zé)令停止違法行為,，收繳其證書、標(biāo)志,，沒收違法所得,，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款,；沒有違法所得的，可以處一萬元以下的罰款,。 

 （四）違反本條例第二十六條規(guī)定,，破壞或者侵占農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀,，可以處五千元以下的罰款。