• 【發(fā)布單位】青島市
• 【發(fā)布文號】青漁海發(fā)[2002]71號
• 【發(fā)布日期】2002-12-06
• 【生效日期】2002-12-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青島市海洋與漁業(yè)局關(guān)于深化政務(wù)公開和完善政務(wù)服務(wù)工作的意見

青島市海洋與漁業(yè)局關(guān)于深化政務(wù)公開和完善政務(wù)服務(wù)工作的意見

(青漁海發(fā)[2002]71號)



2002-12-06





 一,、指導(dǎo)思想



 以鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高行政運行質(zhì)量,，為基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù),，樹立“廉潔,、勤政、務(wù)實,、高效”的政風(fēng),，推動海洋與漁業(yè)工作全面提速。



 二,、主要內(nèi)容



 （一）設(shè)立海洋與漁業(yè)政務(wù)服務(wù)大廳,，將全局行政審批事項統(tǒng)一納入大廳辦理，積極推行“一個窗口對外,，一站式服務(wù),，一條龍辦公”，集中對外提供服務(wù),，提高行政審批效率和透明度,。



 重點做好海域使用管理、漁政管理,、漁業(yè)無線電管理,、漁業(yè)船舶及船用產(chǎn)品檢驗、漁業(yè)船舶注冊登記,、漁業(yè)船舶船員辦證等行政審批事項的入廳辦理工作,，并在政務(wù)辦理大廳設(shè)置政務(wù)公開欄，分別就行政審批內(nèi)容,、工作程序,、法律依據(jù)、服務(wù)標準,、管理權(quán)限,、辦結(jié)時限和監(jiān)督投拆渠道，辦理對象應(yīng)具備的資格,、條件以及應(yīng)辦理的手續(xù)進行集中公開,。



 （二）豐富政務(wù)公開形式，積極構(gòu)建寬領(lǐng)域,、全方位,、制度化和立體化的政務(wù)公開運行模式。印制《海洋與漁業(yè)政務(wù)公開便民卡》,，便于基層單位和群眾查詢使用,；各處室站要健全各項內(nèi)部管理制度，把本部門的工作職責(zé),、工作要求和服務(wù)承諾全部公開上墻,；新聞辦要積極通過報刊、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開辟政務(wù)公開專欄,，加大公開力度；研究探討建設(shè)青島市海洋與漁業(yè)信息網(wǎng)站,，以此為載體,，實現(xiàn)海洋管理、漁業(yè)行政及相關(guān)信息的在線發(fā)布,。



 （三）嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為,。漁政處、海域管理處,、海洋監(jiān)察支隊,、漁業(yè)無線電管理總站、漁船漁港監(jiān)督局等執(zhí)法部門作為全局政務(wù)公開重點,，要嚴格遵守執(zhí)法道德規(guī)范,，落實行政執(zhí)法工作“五公開”制度和“五承諾”規(guī)定，建立行政執(zhí)法過錯追究制度,，推行案件主辦人制度,，強化執(zhí)法責(zé)任，保證執(zhí)法質(zhì)量,。



 （四）建立服務(wù)承諾制度,。對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的辦理事項，要在辦結(jié)時限,、服務(wù)標準上給予辦事對象承諾答復(fù),，能當(dāng)場辦結(jié)的事項要當(dāng)場辦結(jié)，不能當(dāng)場辦結(jié)的要確定最短辦結(jié)時間,。同時配套違諾責(zé)任追究制度,，對不能按規(guī)定圓滿辦結(jié)的部門和個人要追究相應(yīng)責(zé)任，確保政務(wù)公開和服務(wù)承諾落到實處,。



 （五）進一步完善重大事項集體討論決定制度,。全局重大決策、重要干部任免,、重要項目安排和大額資金的使用等，須在廣泛證求意見的基礎(chǔ)上,，經(jīng)局黨委會或黨政聯(lián)席會集體討論作出決定,，并按照法定程序予以公開。



 （六）建立預(yù)公開制度,。在決定或辦理與群眾密切相關(guān)的重要事項,，應(yīng)當(dāng)在正式?jīng)Q定或辦理之前將方案公布，廣泛聽取群眾意見,。在充分采納群眾意見的基礎(chǔ)上,，再予正式公布,。



 （七）健全以行政處罰聽證會制度為重點的政務(wù)聽政會制度。對與群眾利益關(guān)系密切的事項,，推行政務(wù)聽證會制度,，使群眾直接參與行政決策，促進決策的民主化和科學(xué)化,。



 （八）建立群眾評議制度,。定期或不定期地組織開展民主評議活動，廣泛聽取群眾意見和要求,，真正以“群眾滿意不滿意”作為衡量各項工作的標準,。對群眾提出的合理建議，要積極采納,；對群眾反映的問題,，要及時加以解決；暫時難以解決的,，要做好說明解釋工作,。



 （九）所有工作人員一律實行掛牌服務(wù)，以利于基層單位和廣大人民群眾監(jiān)督,。



 三,、保障措施



 政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)是市政府管理體系“五項工程”的重要內(nèi)容，要通過多種形式加強培訓(xùn)和教育,，使全局工作人員強化群眾觀念和服務(wù)意識,，增強依法行政的自覺性，做到規(guī)范服務(wù),、文明周到服務(wù),，適應(yīng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的需要。同時,，要強化內(nèi)部管理,，加強外部監(jiān)督，建立強有力的內(nèi),、外部監(jiān)督檢查機制,。



 （一）成立局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），具體負責(zé)對全局政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作的組織,、領(lǐng)導(dǎo)和檢查,。各處室站的主要負責(zé)人是本部門政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作第一責(zé)任人，要親自抓好工作落實,。



 （二）加強經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,。由政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期對各部門政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)情況進行督促檢查，對推行制度不力或違反制度者,，區(qū)別不同情況,，及時作出處理,。各處室站要于每年底將開展政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)情況向局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組報送書面報告。



 （三）建立健全舉報,、投訴,、監(jiān)督機制。暢通群眾意見反饋渠道,，接受基層,、群眾和社會各界的投訴監(jiān)督，設(shè)立舉報,、投訴電話（5886981）,，負責(zé)受理基層單位和人民群眾對部門和工作人員的舉報和投訴，做到有訴必查,，有查必果,。



 （四）嚴格考核和獎懲。將政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作納入目標管理責(zé)任制,，作為年終考核獎懲的基本內(nèi)容,。對不作為、搞形式主義或基層和群眾意見較大的部門和個人,，按有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理,，并取消年終評選先進資格。