• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-12-17
• 【生效日期】2002-12-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法

江蘇省實(shí)施《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法



（1992年12月17日江蘇省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)根據(jù)2002年12月17日江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉辦法》的決定修正）





 江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉辦法》的決定已由江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2002年12月17日通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2003年3月1日起施行。



 江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)



 2002年12月19日




第一條 為了保護(hù)歸僑,、僑眷的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況,，制定本辦法,。




第二條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)單位必須保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益,，執(zhí)行國(guó)家和本省對(duì)歸僑,、僑眷適當(dāng)照顧的有關(guān)規(guī)定,。




第三條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的僑務(wù)工作,，依法組織協(xié)調(diào)同級(jí)政府有關(guān)部門(mén)及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和本辦法,，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督,。




第四條 歸僑,、僑眷的身份，由戶(hù)籍所在地縣級(jí)或者縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門(mén)審核認(rèn)定,。必要時(shí),，可以由我國(guó)駐外國(guó)的代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或者歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)提供協(xié)助,。



 華僑,、歸僑死亡后，其國(guó)內(nèi)眷屬依法確認(rèn)的僑眷身份不變,。



 同華僑,、歸僑有五年以上扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬，在申請(qǐng)認(rèn)定僑眷身份時(shí)仍保持扶養(yǎng)關(guān)系的,，其僑眷身份,，經(jīng)公證機(jī)關(guān)出具扶養(yǎng)公證后審核認(rèn)定。




第五條 省人民代表大會(huì)以及歸僑,、僑眷人數(shù)較多的市,、縣（市、區(qū)）的人民代表大會(huì),，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑,、僑眷代表。




第六條 獲準(zhǔn)來(lái)本省定居的華僑,，由有關(guān)部門(mén)辦理常住戶(hù)口,，給予安置。



 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)海外各類(lèi)學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)人員來(lái)本省工作,。對(duì)于掌握本省急需專(zhuān)業(yè)技術(shù)的華僑要求定居的,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，優(yōu)先提供相關(guān)服務(wù),。




第七條 各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)和歸僑,、僑眷依法建立的其他社會(huì)團(tuán)體，為維護(hù)歸僑,、僑眷的合法權(quán)益和進(jìn)行適合歸僑,、僑眷需要的合法社會(huì)活動(dòng)，受法律保護(hù),。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予支持,。各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)和歸僑,、僑眷依法建立的其他社會(huì)團(tuán)體依法興辦的公益事業(yè)和企業(yè)事業(yè)單位所有的財(cái)產(chǎn)以及合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，受法律保護(hù),，任何組織或者個(gè)人不得侵犯,、損害。




第八條 歸僑,、僑眷境外親友捐贈(zèng)物資用于本省公益事業(yè)的,，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定減征或者免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅,。



 歸僑,、僑眷及境外親友將其在本省投資經(jīng)營(yíng)所得的合法利潤(rùn)進(jìn)行公益性、救濟(jì)性捐贈(zèng),，依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定實(shí)行稅前列支。



 受贈(zèng)單位應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿,，不得改變捐贈(zèng)用途,、損壞捐贈(zèng)標(biāo)志，不得變賣(mài),、挪用,、侵占捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)。




第九條 歸僑,、僑眷投資企業(yè)或者公益事業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護(hù),。地方各級(jí)人民政府對(duì)歸僑,、僑眷投資興辦的高新技術(shù)企業(yè)，以及為安置貧困歸僑,、僑眷興辦的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在同等條件下給予優(yōu)先扶持和幫助,。




第十條 歸僑,、僑眷對(duì)其私有房屋依法享有占有、使用,、收益和處分的權(quán)利,，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。



 歸僑,、僑眷對(duì)其庭院,、宅基地依法享有使用權(quán)。在符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的前提下,，歸僑,、僑眷要求在庭院地,、宅基地上興建（擴(kuò)建、翻建）自用的房屋,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許,。



 租賃歸僑、僑眷的私有房屋,，應(yīng)當(dāng)依法簽訂和履行租賃合同,，并到所在地房產(chǎn)管理部門(mén)登記備案。租賃期滿(mǎn),，或者因承租人違反約定,，擅自改建、損壞原建筑物或者將所租的房屋私自轉(zhuǎn)租,、轉(zhuǎn)借,、移作他用等，房屋所有人有權(quán)要求收回房屋,、賠償損失,。




第十一條 拆遷歸僑、僑眷私有房屋及其附屬物的,，拆遷人必須按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,，與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，依法給予合理補(bǔ)償和妥善安置,。



 依法拆遷歸僑,、僑眷建國(guó)后用僑匯建造、購(gòu)買(mǎi)的房屋,，被拆遷人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)以與該房屋拆遷時(shí)市場(chǎng)價(jià)值相等的房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并就地或者就近安置,；被拆遷人不要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，由拆遷人按照房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格予以補(bǔ)償，被拆遷人確有困難的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢越M織有關(guān)部門(mén)和單位給予適當(dāng)照顧,。雙方另有約定的，從其約定,。




第十二條 歸僑,、僑眷職工依照本省規(guī)定享受住房租金補(bǔ)貼和住房補(bǔ)貼。用人單位應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先幫助歸僑,、僑眷職工解決住房困難,。



 歸僑、僑眷職工出境定居，原在本省購(gòu)買(mǎi)的房產(chǎn)權(quán)屬不變,；在職期間個(gè)人賬戶(hù)的住房公積金和未領(lǐng)取的住房補(bǔ)貼本息余額,，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予一次性提??；租住公有住房的，其配偶及直系親屬凡同住一年以上者,，可以繼續(xù)承租,，并在實(shí)行房改出售時(shí)，按照當(dāng)?shù)胤扛恼哔?gòu)買(mǎi),。




第十三條 歸僑,、僑眷要求就業(yè)的，地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在就業(yè)培訓(xùn),、擇業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)中介等方面提供優(yōu)先服務(wù),，用人單位應(yīng)當(dāng)在同等條件下優(yōu)先錄用。




第十四條 歸僑,、僑眷職工依法享有國(guó)家和本省規(guī)定的養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè),、工傷,、生育等社會(huì)保障權(quán)益。



 用人單位和歸僑,、僑眷職工應(yīng)當(dāng)依法參加當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn),，及時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。



 本省各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須按時(shí),、足額支付參加社會(huì)保險(xiǎn)的歸僑,、僑眷職工的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金。




第十五條 歸僑,、僑眷依法繼承或者接受境外親友的遺產(chǎn),、遺贈(zèng)或者贈(zèng)與，以及處分其境外財(cái)產(chǎn),，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)給予協(xié)助,。




第十六條 歸僑,、僑眷依法申請(qǐng)出境，所在單位不得作出損害其合法權(quán)益的規(guī)定,。在獲得前往國(guó)家或者地區(qū)的入境簽證之前，不得強(qiáng)令其辭職、停職,、停薪、退學(xué)或者騰退住房,，不得自行規(guī)定收取保證金,、抵押金或者扣壓土地權(quán)屬證書(shū)和房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū),。



 歸僑,、僑眷申請(qǐng)出境,，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)間內(nèi)將審批結(jié)果通知申請(qǐng)人,。申請(qǐng)人在法定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有接到審批結(jié)果通知的，有權(quán)查詢(xún),，受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出答復(fù),；申請(qǐng)人認(rèn)為不批準(zhǔn)其出境不符合有關(guān)法律規(guī)定的，有權(quán)向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)提出申訴,，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理和答復(fù),。



 歸僑、僑眷因境外直系親屬病危,、死亡或者限期處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況急需出境的,，在申請(qǐng)人說(shuō)明情況并且提供有效證明后，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先審批辦理,。




第十七條 歸僑,、僑眷職工（包括離休、退休職工）出境探望定居境外的父母,、配偶和子女,，歸僑職工在父母去世后出境探望定居境外的兄弟姐妹，歸僑,、僑眷會(huì)見(jiàn)從境外回來(lái)的親屬,，其假期和工資、旅費(fèi)待遇,，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 歸僑、僑眷職工出境探望其他親友或者出境旅游,、治病等,，其假期和有關(guān)待遇，按照因私出境的規(guī)定執(zhí)行,。歸僑、僑眷獲準(zhǔn)短期出境，在批準(zhǔn)假期內(nèi),，其戶(hù)口,、職務(wù)、住房均應(yīng)當(dāng)保留,。




第十八條 歸僑,、僑眷在職職工出境定居，取得定居國(guó)（地區(qū)）的入境簽證后,，所在單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為其辦理勞動(dòng)關(guān)系,、勞動(dòng)待遇的終結(jié)手續(xù)。



 在辦理終結(jié)手續(xù)時(shí),，對(duì)已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的歸僑,、僑眷職工，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額,，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系,。對(duì)已參加當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性支付個(gè)人賬戶(hù)醫(yī)療保險(xiǎn)金,，同時(shí)終止基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,。




第十九條 離休、退休,、退職的歸僑,、僑眷職工出境定居后，不得停發(fā),、扣發(fā)離休金,、退休金、退職金,、養(yǎng)老金,。獲準(zhǔn)在國(guó)外定居或者出境超過(guò)一年的，應(yīng)當(dāng)自出境次年起每年向原工作單位或者所在地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供由我國(guó)駐外國(guó)的外交代表機(jī)關(guān),、領(lǐng)事機(jī)關(guān)出具的本人生存證明,，繼續(xù)領(lǐng)取離休金、退休金,、退職金,、養(yǎng)老金。



 離休,、退休的歸僑和僑眷獲準(zhǔn)出境定居后臨時(shí)回國(guó)就醫(yī)的,，按照國(guó)家和原居住地有關(guān)規(guī)定，享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,。




第二十條 歸僑學(xué)生,、歸僑子女和華僑在國(guó)內(nèi)的子女報(bào)考各類(lèi)高等學(xué)校,、中等學(xué)校，錄取分?jǐn)?shù)按照本省規(guī)定給予照顧,。



 華僑子女在監(jiān)護(hù)人所在地就讀幼兒園和小學(xué)、中學(xué)的,，應(yīng)當(dāng)視同就讀地居民子女辦理入學(xué)手續(xù),，收費(fèi)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。




第二十一條 歸僑,、僑眷申請(qǐng)自費(fèi)出國(guó)學(xué)習(xí),、講學(xué)和學(xué)成回國(guó)要求到本省工作的，按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 自費(fèi)出國(guó)學(xué)習(xí)的歸僑,、僑眷，在職職工自獲準(zhǔn)離境之日起保留公職一年,；高等學(xué)校在校學(xué)生可以按照所在學(xué)校規(guī)定保留學(xué)籍,。




第二十二條 國(guó)家依法保護(hù)歸僑、僑眷與境外親友的正常聯(lián)系和往來(lái),，任何組織或者個(gè)人不得非法限制和干涉,。



 歸僑、僑眷的通信自由和通信秘密受法律保護(hù),。




第二十三條 無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)經(jīng)濟(jì)收入的歸僑,、僑眷，符合最低生活保障條件的,，由所在地人民政府提供最低生活保障,。



 對(duì)歸僑的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)百分之十。




第二十四條 中華人民共和國(guó)成立后,，在國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位工作，工齡滿(mǎn)三十年以上的歸僑職工,，退休時(shí)退休金與原工資的差額,，由所在單位補(bǔ)足；工齡滿(mǎn)二十五年以上的歸僑女職工,，退休時(shí)退休金不足原工資額百分之九十五的,，由所在單位補(bǔ)足。




第二十五條 對(duì)經(jīng)本省核準(zhǔn)保留的歸僑,、僑眷境外親友的祖墓應(yīng)當(dāng)給予保護(hù),，任何單位或者個(gè)人不得私自挖掘、拆毀,。確因征用土地等基本建設(shè)需要遷移的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上地方人民政府批準(zhǔn),，并事先通知其眷屬，給予妥善遷置,。




第二十六條 歸僑,、僑眷的合法權(quán)益受到侵犯或者損害，歸僑,、僑眷有權(quán)要求有關(guān)主管部門(mén)處理,，或者依法向人民法院提起訴訟。



 對(duì)侵犯,、損害歸僑,、僑眷合法權(quán)益的行為，有關(guān)主管部門(mén)和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,。符合法律援助條件的,，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。僑聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)歸僑,、僑眷給予支持和幫助,。




第二十七條 外籍華人和香港、澳門(mén)特別行政區(qū)居民在本省居住的眷屬參照本辦法執(zhí)行,。




第二十八條 本辦法自公布之日起施行,。