• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政函[2002]100號
• 【發(fā)布日期】2002-12-18
• 【生效日期】2002-12-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京地區(qū)住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整實施方案的通知

北京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京地區(qū)住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整實施方案的通知 

(京政函[2002]100號)



北京市人民政府,、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局,、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、鐵道部和北京鐵路局所屬各房改辦公室,、住房資金管理中心：



 現(xiàn)將《北京地區(qū)住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整實施方案》印發(fā)給你們,，請認真遵照執(zhí)行，切實落實該方案規(guī)定,。在實施過程中,，要加強組織領(lǐng)導(dǎo),，做好職工思想工作，確保北京地區(qū)住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整工順利進行,。



 北京市人民政府

 中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局

 國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局

 中華人民共和國鐵道部

 二○○二年十二月十八日




北京地區(qū)住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整實施方案



 根據(jù)《
國務(wù)院關(guān)于修改
<住房公積金管理條例>
的決定
》（國務(wù)院令第350號）,、《
國務(wù)院關(guān)于進一步加強住房公積金管理的通知》（國發(fā)[2002]12號）和建設(shè)部等部門《
關(guān)于完善住房公積金決策制度的意見》（建房改[2002]149號）、《
關(guān)于住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整工作的實施意見》（建房改[2002]150號）,，按照全國住房公積金工作會議精神,，結(jié)合北京地區(qū)實際情況，特制定本方案,。



 一,、設(shè)立決策和管理機構(gòu)



 （一）設(shè)立北京住房公積金管理委員會（以下簡稱管委會），作為北京地區(qū)住房公積金管理的決策機構(gòu),。管委會辦公室設(shè)在市房改辦,。



 1．管委會由30名委員組成，其中設(shè)主任委員1人,，副主任委員3人,。在委員中，地方政府負責(zé)人,，房改,、財政和審計等部門負責(zé)人，人民銀行,、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局和中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門代表,，法律、金融和住房等方面有關(guān)專家占三分之一,；工會代表和職工代表占三分之一,；單位代表占三分之一。在管委會中,，中央國家機關(guān),、中共中央直屬機關(guān)和北京鐵路系統(tǒng)的委員占三分之一。



 2．在管委會中,，政府和有關(guān)部門,、單位委員，由北京市主管副市長及市房改辦,、市財政局,、市審計局、人民銀行營業(yè)管理部,、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局和中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局的代表擔(dān)任,。



 擔(dān)任委員的專家，法律方面專家由市政府法制辦推薦,，金融方面專家由人民銀行營業(yè)管理部推薦,，住房方面專家由市建委和市國土房管局推薦,。



 3．管委會中工會代表和職工代表分別由國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局和中共中央直屬機關(guān)管理局商有關(guān)工會委員會、北京鐵路局工會委員會,、北京市總工會推薦,；單位代表由國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局,、北京鐵路局,、市房改辦分別推薦，單位代表要兼顧企業(yè),、事業(yè)單位和社會團體等,，合理分配名額。工會代表,、職工代表,、單位代表或?qū)＜抑校瑧?yīng)有人大代表,、政協(xié)委員,。



 4．管委會委員由北京市人民政府聘任，主任委員和副主任委員經(jīng)管委會全體委員推舉產(chǎn)生,。主任委員可由北京市主管副市長擔(dān)任,，副主任委員可由北京市人民政府、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局和中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局推薦的人選擔(dān)任,。



 5．管委會按規(guī)定履行職責(zé),，每季度至少召開一次會議，并由管委會辦公室承擔(dān)會議籌辦和決定事項督辦等工作,。



 6．管委會日常工作的經(jīng)費支出由北京市人民政府預(yù)算安排,。



 （二）設(shè)立北京住房公積金管理中心（以下簡稱管理中心），為直屬北京市政府,、不以營利為目的獨立的事業(yè)單位,。該中心主要負責(zé)北京地區(qū)住房公積金的管理運作,，承辦管委會決定的有關(guān)事項,，匯總編報住房公積金歸集使用計劃、計劃執(zhí)行情況報告和財務(wù)預(yù)決算,，統(tǒng)一對外發(fā)布住房公積金財務(wù)報告,。



 管理中心主任由管委會提名，按照干部管理權(quán)限報北京市人民政府任命,，不得兼職,。管理中心可按建房改[2002]150號文件規(guī)定，并根據(jù)業(yè)務(wù)和合理布局的需要設(shè)立設(shè)置分中心和管理部,。管理中心對分中心實行授權(quán)管理,，對管理部實行垂直管理,。



 二、調(diào)整管理機構(gòu),，明確機構(gòu)職能



 （一）管理中心設(shè)立中央國家機關(guān)分中心,、中共中央直屬機關(guān)分中心和北京鐵路分中心。管理中心授權(quán)分中心負責(zé)原有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的住房公積金的歸集,、支付,、使用和核算等具體管理工作。鐵道部機關(guān)及其直屬單位的住房公積金并入中央國家機關(guān)分中心,，北京鐵路局機關(guān)及其直屬單位及北京鐵路分局的住房公積金并入北京鐵路分中心,。管理中心與分中心統(tǒng)一規(guī)章制度。



 （二）分中心編制由國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局,、中共中央直屬機構(gòu)事務(wù)管理局和北京鐵路局提出意見,，由管理中心統(tǒng)一報北京市編制委員會核定，納入管理中心編制管理,。原中央國家機關(guān)住房資金管理中心,、中共中央直屬機關(guān)住房資金管理中心現(xiàn)有編制內(nèi)的人員可納入分中心編制。分中心人員的人事和黨團關(guān)系仍由原所在單位管理,。分中心主任由原所在單位提名,，管理中心聘任；經(jīng)管委會提名,，北京市人民政府同意,，分中心主任可兼任管理中心副主任。



 （三）管理中心授權(quán)分中心設(shè)立賬戶,，實行內(nèi)部核算,，負責(zé)核算其管理的住房公積金及其增值收益。分中心按照管理中心統(tǒng)一的財務(wù)和會計制度,、會計賬目,，進行會計處理和成本核算，計算分中心增值收益,；按照規(guī)定格式,，定期編制、向管理中心報送會計報表,。分中心與管理中心實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng),。管理中心可查閱分中心的資金管理情況，進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),，實施管理和監(jiān)督,。



 （四）分中心管理的住房公積金產(chǎn)生的增值收益，由分中心單獨列賬，存入增值收益專戶,，按規(guī)定提出增值收益分配方案,，并經(jīng)管理中心審核、管委會審批后,，在分中心業(yè)務(wù)范圍內(nèi)分配和使用,。



 分中心的管理費用（含人員經(jīng)費、公用經(jīng)費,、專項經(jīng)費等）實行收支兩條線管理,。由分中心按年度編制預(yù)算報管理中心（中央國家機關(guān)分中心、中共中央直屬機關(guān)分中心的預(yù)算應(yīng)同時報財政部備案）后,，由管理中心納入費用預(yù)算,，報北京市財政局統(tǒng)一批復(fù)。分中心按批準的數(shù)額從其增值收益中上繳管理中心,，再由管理中心按規(guī)定撥付分中心,。分中心須專設(shè)費用賬戶進行核算。



 分中心歸集管理的住房公積金必須全部專項用于其管理范圍內(nèi)職工提取和發(fā)放貸款,，風(fēng)險準備金應(yīng)用于彌補分中心貸款產(chǎn)生的風(fēng)險,，其使用須經(jīng)管委會審批。管理中心暫不占用分中心歸集管理的住房公積金及其增值收益,，分中心也暫不占用管理中心歸集管理的住房公積金及其增值收益,。



 （五）分中心必須建立職工個人住房公積金明細賬，詳細記載職工個人住房公積金的繳存,、提取,、使用、轉(zhuǎn)移和封存等情況,。



 （六）原北京市住房資金管理中心,、中央國家機關(guān)住房資金管理中心、中共中央直屬機關(guān)住房資金管理中心,、鐵道部和北京鐵路系統(tǒng)住房公積金管理機構(gòu)管理的售房款,、維修基金和購房補貼資金不在調(diào)整范圍之內(nèi)。



 （七）按照精簡,、效能,、合理布局的原則，調(diào)整原北京市住房公積金管理機構(gòu),，將其所屬各分中心全部調(diào)整為31個管理部,，作為經(jīng)辦網(wǎng)點,。管理部由管理中心統(tǒng)一核算,，其編制由管理中心報北京市編制委員會審核批準，人員的人事和黨團關(guān)系由管理中心統(tǒng)一管理,。管理部主任及工作人員由管理中心聘任,，擇優(yōu)上崗,。對不適應(yīng)工作的人員要進行培訓(xùn)，對達不到工作要求的人員,，應(yīng)實行輪崗,、限期調(diào)出和下崗等用人機制。



 三,、資產(chǎn)清理,、審計和移交



 原北京市、中央國家機關(guān),、中共中央直屬機關(guān),、鐵道部和北京鐵路系統(tǒng)的住房公積金管理機構(gòu)，應(yīng)按以下要求開展資產(chǎn)清理,、審計和移交工作：



 （一）在保證住房公積金正常歸集,、提取、轉(zhuǎn)移和發(fā)放個人住房委托貸款等業(yè)務(wù)的前提下,，凍結(jié)現(xiàn)有資產(chǎn)和人員,，對現(xiàn)有資產(chǎn)進行全面清理、核實,。資產(chǎn)清理主要內(nèi)容是：住房公積金繳存余額是否真實,、準確，住房公積金總賬,、單位賬和個人明細脹是否相符,；委托貸款是否符合規(guī)定，數(shù)額是否真實準確,；購買國債是否符合規(guī)定,；往來款項、計提賬目是否符合規(guī)定,；增值收益分配是否符合規(guī)定,；機構(gòu)的財產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)是否按《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》有關(guān)規(guī)定進行清理等,。



 （二）必須真實,、準確地核實、記錄各項債權(quán),、債務(wù)和凈資產(chǎn),，保證賬賬相符，賬實相符,，沒有遺漏,；在清理基礎(chǔ)上，編制資產(chǎn)負債表、財產(chǎn)目錄和債權(quán)債務(wù)清單,。審計機關(guān)對清理結(jié)果進行審計,，出具審計報告。原北京市住房公積金管理機構(gòu),，由北京市審計局負責(zé)審計,。原中央國家機關(guān)、中共中央直屬機關(guān),、鐵道部和北京鐵路系統(tǒng)住房公積金管理機構(gòu),，由各相應(yīng)審計機關(guān)負責(zé)審計。



 （三）審計工作完成后,，按國家規(guī)定與新設(shè)立的管理中心辦理資產(chǎn)移交手續(xù),。原中央國家機關(guān)、中共中央直屬機關(guān)和北京鐵路系統(tǒng)的住房公積金管理機構(gòu)移交的資產(chǎn),，分別由中央國家機關(guān)分中心,、中共中央直屬機關(guān)分中心和北京鐵路分中心管理。北京市人民政府,、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局,、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局、北京鐵路局,、北京市財政局和有關(guān)審計機關(guān)負責(zé)對移交工作進行監(jiān)督,。



 四、調(diào)整工作要求和相關(guān)事項



 （一）涉及此次機構(gòu)調(diào)整的有關(guān)部門和單位,，要嚴格按照建設(shè)部等部門《關(guān)于嚴禁在住房公積金管理機構(gòu)調(diào)整工作中發(fā)生違紀違法行為的通知》（建房改[2002]110號）要求,，預(yù)防和制止在機構(gòu)調(diào)整工作中可能發(fā)生的違紀、違法行為,。嚴禁機構(gòu)調(diào)整中的各部門和各單位轉(zhuǎn)移財產(chǎn),，突擊發(fā)錢、發(fā)物,，突擊提干,、進人，隨意變更人事檔案等,。對違反規(guī)定的責(zé)任人要嚴肅處理,，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。



 （二）按照全國住房公積金工作會議要求,，要盡快組建,、成立北京住房公積金管理委員會，完成資產(chǎn)清理,、審計和移交工作,，并按期完成管理機構(gòu)調(diào)整工作,。



 （三）調(diào)整工作中涉及的其他具體問題，由建設(shè)部,、北京市人民政府、國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局,、中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局,、鐵道部和北京鐵路局共同協(xié)商解決。



 （四）本方案只適用于北京地區(qū)住房公積金管理機構(gòu)的調(diào)整,，同時抄送建設(shè)部,、財政部、中國人民銀行備案,。