• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】山西省人民政府令第159號
• 【發(fā)布日期】2002-12-27
• 【生效日期】2002-12-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省保安服務業(yè)管理暫行辦法

山西省保安服務業(yè)管理暫行辦法

(山西省人民政府令第159號)



2002-12-27






第一條 為了加強對保安服務業(yè)的管理，規(guī)范保安服務行為,，促進保安服務業(yè)健康發(fā)展,，發(fā)揮保安在經濟建設和維護社會治安中的作用，根據國家有關規(guī)定,，結合本省實際,，制定本辦法。




第二條 凡在本省行政區(qū)域內從事保安服務以及與保安服務有關的活動,，均須遵守本辦法,。




第三條 本辦法所稱的保安服務是指以保安的名義專門從事有償安全防范服務和押運護衛(wèi)服務,，保護特定人身、財產安全,，協助公安機關維護社會治安的特殊服務行業(yè),。




第四條 縣級以上人民政府公安機關是保安服務業(yè)的行業(yè)主管機關，負責對保安服務以及與保安服務有關的活動實施監(jiān)督管理,。




第五條 保安服務業(yè)應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,，合理布局的原則。設立保安服務企業(yè),，須由縣級以上人民政府公安機關提出申請,，經設區(qū)的市（地）級公安機關審核，報省級公安機關批準并向省工商行政管理部門申請登記注冊,，領取營業(yè)執(zhí)照后方可營業(yè),。



 省級公安機關負責保安服務企業(yè)的資質審核,。




第六條 設立保安服務企業(yè),，應當具備下列條件：



 （一）固定的工作場所；



 （二）與服務項目相應的裝備,；



 （三）公司組織機構和保安服務章程,；



 （四）有二十名以上取得保安員資格證書的保安人員和相應數量的專業(yè)技術人員；



 （五）20萬元以上的注冊資金,；



 （六）有符合公安機關規(guī)定的管理制度,；



 （七）符合國家設立保安服務企業(yè)的有關規(guī)定。




第七條 保安服務企業(yè)法定代表人任職資格：



 （一）政法專業(yè)大專以上文化程度,；



 （二）從事公安工作五年以上,；



 （三）有一定的經營管理能力；



 （四）作風正派,、熱愛保安服務事業(yè),。




第八條 保安服務必須由保安服務企業(yè)進行，其它任何單位建立的內部保衛(wèi)組織,，不得以任何名義開展具有保安性質的活動,。




第九條 保安服務企業(yè)應當履行下列職責：



 （一）協助公安機關維護社會治安，保障保安服務目標的安全,；



 （二）管理保安人員,，維護保安人員的合法權益；



 （三）定期向公安機關報告工作情況,；



 （四）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它職責,。




第十條 保安服務企業(yè)可以從事下列服務活動：



 （一）機關,、團體、學校、企業(yè),、事業(yè)單位,、居民住宅區(qū)、集貿市場,、金融保險機構,、證券交易場所、機場,、碼頭,、車站、倉庫等場所的安全守護,、巡邏,；



 （二）貨幣、有價證券,、金銀珠寶,、文物、美術品及其它貴重財產和爆炸,、劇毒,、放射性物品、化學危險品,、運輸物資的守護,、押運；



 （三）展覽,、展銷,、產品交易和商業(yè)性文娛、體育等大型商貿活動的安全保衛(wèi),；



 （四）符合國家法律,、法規(guī)規(guī)定的人身安全保衛(wèi),；



 （五）產品交易及大型活動的護衛(wèi),；



 （六）安全技術防范咨詢服務；



 （七）國家規(guī)定的其它保安服務業(yè)務,；




第十一條 向公眾開放的營業(yè)性歌舞廳,、大型網吧、桑拿按摩,、洗浴場所以及賓館,、酒店等附設的娛樂服務場所，應當從保安服務公司聘請保安員,，不得自建內部保安組織,，私自招聘保安人員,。



 派往上述場所執(zhí)行任務的保安人員，應至少六個月輪換一次,。




第十二條 保安服務企業(yè)不得以掛靠,、承包等形式轉讓或變相轉讓經營權。



 公安機關不得干預保安服務公司正常的業(yè)務經營活動,，并從中牟利,。




第十三條 保安服務企業(yè)開展經營活動應當與其服務的客戶簽訂合同，并嚴格履行合同約定的義務,。




第十四條 保安服務企業(yè)聘用保安人員,，必須按照有關勞動法律法規(guī)的規(guī)定簽訂勞動合同，辦理社會保險,，依法保障和維護保安人員的合法權益,。保安人員的待遇不得低于其從業(yè)所在地的最低工資標準。




第十五條 保安人員應當具備下列條件：



 （一）年滿十八周歲的中華人民共和國公民,；



 （二）遵守國家法律,、法規(guī)；



 （三）身體健康,；



 （四）品行良好,；



 （五）具有高中畢業(yè)以上文化程度,；從事專業(yè)技術的人員,，必須具有大學專科以上學歷,；



 （六）須經專門培訓,，取得省級公安機關頒發(fā)的保安從業(yè)人員資格證書。



 有下列情形之一的,，不得擔任保安人員：



 （一）受過刑事處罰的,；



 （二）未取得保安從業(yè)資格證書或被吊銷保安從業(yè)資格證書的。




第十六條 保安服務企業(yè)應對保安人員定期進行法律知識,、保安業(yè)務及保安技能的教育輪訓,，每年不得少于15日；對于不適合在本崗位工作的,，應當及時調整,。




第十七條 設保安培訓機構或開展保安培訓業(yè)務，應由設區(qū)的市（地）級以上公安機關提出申請,，經省級公安機關審核,，報省勞動保障行政部門批準，核發(fā)《社會力量辦學許可證》,，并報省教育行政部門備案,。




第十八條 保安人員應當履行下列職責：



 （一）執(zhí)行守護,、押運、巡邏,、保衛(wèi)等安全防范任務,；



 （二）按照國家和行業(yè)標準，執(zhí)行設計,、安裝,、保養(yǎng)、維修安全防范設施和保安裝置等技術服務任務,；



 （三）對執(zhí)勤區(qū)域內正在發(fā)生的刑事案件,、治安案件、治安災害事故應采取緊急措施予以制止,，及時報告當地公安機關和客戶單位,，并保護發(fā)案現場，協助公安機關維護發(fā)案現場秩序,；



 （四）落實防火,、防盜、防爆炸,、防破壞等治安防范措施,，發(fā)現執(zhí)勤區(qū)域內的治安隱患，應立即報告有關機關和客戶單位,，并采取相應措施,；



 （五）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的和合同約定的其它職責,。




第十九條 保安人員可以查驗出入值勤區(qū)域人員的出入證件和車輛、物品的出入手續(xù),。




第二十條 任何單位,、個人不得指使保安人員從事違反法律、法規(guī)的活動,。保安人員對超越法律,、法規(guī)、規(guī)章的指令,，有權拒絕執(zhí)行,。




第二十一條 保安人員不得有下列行為：



 （一）非法剝奪、限制公民人身自由,；



 （二）搜查他人身體和攜帶的物品,；



 （三）扣押他人合法證件、合法財產,；



 （四）辱罵,、毆打他人或者唆使毆打他人,；



 （五）私自為他人提供保安服務；



 （六）阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務,；



 （七）為客戶追索各類債務或者解決勞務糾紛,；



 （八）罰款及沒收財物；



 （九）其它違反法律,、法規(guī)的行為,。




第二十二條 社會有關組織和個人應當支持和配合保安人員執(zhí)行保安任務。




第二十三條 保安人員執(zhí)行任務時應身著統(tǒng)一的保安服裝,、佩帶保安器械和專門標志并持證上崗,。



 保安人員可以配備法律、法規(guī)允許配備的與保安工作有關的器械裝備,。



 保安人員服裝,、標志及證件為保安人員專用，由省級公安機關負責統(tǒng)一管理,，其他個人和組織不得違法仿制,、銷售、購買和使用,。




第二十四條 因保安人員失職給客戶造成損失的,，保安服務企業(yè)應當依照合同承擔賠償責任。保安服務企業(yè)賠償損失后,，可以依照合同約定對有故意或者重大過失的有關人員追償部分或者全部賠償費用,。




第二十五條 保安服務企業(yè)年度審驗不合格的,，由有管轄權的公安機關責令限期整改,，經整改仍不合格的,，由省級公安機關取消保安企業(yè)資質,。




第二十六條 保安人員違反本辦法第二十一條規(guī)定，侵犯公民,、法人和其它組織合法權益的,，由保安人員值勤所在地縣級以上公安機關給予警告，可以并處100元以上500元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，由縣級以上公安機關吊銷其保安從業(yè)資格，報市（地）和省級公安機關備案,。違反治安管理法律法規(guī)的,，依照治安管理法律法規(guī)進行處罰；構成犯罪的,，依法追究其刑事責任,。




第二十七條 保安人員違反本辦法第二十一條規(guī)定的,，對企業(yè)法人代表處500元以上1000元以下罰款；對保安服務企業(yè)處1000元以上3000元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，責令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴重造成惡劣社會影響的,，由省級公安機關取消保安企業(yè)資質,。




第二十八條 保安服務企業(yè)有下列情形之一的，由有管轄權的公安機關責令改正,，對拒不改正的處5000元以上10000元以下罰款,，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處500元以上2000元以下罰款；



 （一）違反本辦法第十五條規(guī)定錄用保安人員的,；



 （二）以掛靠,、承包等形式變相轉讓經營權的。




第二十九條 未經省級公安機關批準,，違法仿制,、銷售、購買,、使用保安服裝和標志的,，由有管轄權的公安機關沒收違法仿制、銷售,、購買,、使用的保安服裝和標志，并處10000元以上20000元以下罰款,。




第三十條 有下列情形之一的,，由有管轄權的公安機關予以公告取締，并處10000元以上30000元以下罰款：



 （一）未經批準設立保安服務企業(yè)的,；



 （二）未經批準設立保安培訓機構或開展保安培訓業(yè)務的,；



 （三）非保安服務企業(yè)對外提供保安服務的；



 （四）單位內部自行組建保安組織并對外提供保安服務的,。




第三十一條 公安機關工作人員在實施保安服務監(jiān)督管理工作中玩忽職守,、濫用職權、徇私舞弊,，尚不構成犯罪的,，由主管機關依法給予行政處分；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第三十二條 公安機構可以依據國家有關行政強制措施的法律法規(guī)對違法行為實施行政強制措施。



 對公安機關做出的行政處理不服的,，可以依法申請復議或依法向人民法院提起行政訴訟,。



 當事人對行政處理決定或行政處罰不申請行政復議,、不向人民法院提起訴訟又不履行的，由做出行政決定或行政處罰的機關向人民法院申請強制執(zhí)行,。




第三十三條 本辦法自2002年2月1日起施行,。