• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號(hào)】蘇政辦發(fā)[2003]8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-01-13
• 【生效日期】2003-01-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省測繪局關(guān)于組織開展全省第二次測量標(biāo)志普查工作意見的通知

江蘇省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省測繪局關(guān)于組織開展全省第二次測量標(biāo)志普查工作意見的通知

(蘇政辦發(fā)[2003]8號(hào))





各市,、縣人民政府，省各委,、辦,、廳、局,，省各直屬單位：



 省測繪局制定的《關(guān)于組織開展全省第二次測量標(biāo)志普查工作的意見》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。



 二○○三年一月十三日





關(guān)于組織開展全省第二次測量標(biāo)志普查工作的意見



（省測繪局 2002年12月）





 測量標(biāo)志是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè),、國防建設(shè)和科學(xué)研究的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是涉及國家安全的重要地理信息基準(zhǔn),。根據(jù)《
中華人民共和國測繪法》和《
中華人民共和國測量標(biāo)志保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定,，擬在全省范圍內(nèi)組織開展第二次測量標(biāo)志普查工作。



 一,、我省測量標(biāo)志的現(xiàn)狀和普查的必要性



 1989年至1991年,，我省組織開展了首次測量標(biāo)志普查工作,。十多年來，我省測量標(biāo)志情況已發(fā)生很大的變化,。國家和省有關(guān)部門在我省新建了相當(dāng)數(shù)量的測量標(biāo)志,。因工程建設(shè)的需要，一大批測量標(biāo)志相繼拆遷,。由于使用和保管不當(dāng),，一些測量標(biāo)志遭到損毀。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，國家等級(jí)測量標(biāo)志損毀率達(dá)25%左右,，其中三角點(diǎn)覘標(biāo)損毀率達(dá)70%左右。受風(fēng)雨侵蝕等自然環(huán)境影響,，一些測量標(biāo)志的覘標(biāo)銹蝕相當(dāng)嚴(yán)重,，不同程度地存在鋼標(biāo)傾鈄、斷裂等現(xiàn)象,，有的瀕臨倒塌,。為切實(shí)加強(qiáng)測量工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國防建設(shè)提供基礎(chǔ)地理信息,，迫切需要在全省組織開展新一輪的測量標(biāo)志普查,。



 二、普查工作的目標(biāo)和任務(wù)



 此次測量標(biāo)志普查的目標(biāo)和任務(wù)是：通過對(duì)國家等級(jí)三角點(diǎn),、天文點(diǎn),、重力點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn),、導(dǎo)線點(diǎn),、全球衛(wèi)星定位點(diǎn)（GPS）等測量標(biāo)志進(jìn)行實(shí)地詳查，繪制點(diǎn)位略圖,，辦理委托保管手續(xù),，發(fā)放測量標(biāo)志保管員證，查明測量標(biāo)志占地屬性,、面積,，摸清永久性測量標(biāo)志的現(xiàn)狀，掌握永久性測量標(biāo)志的完好程度,，建立測量標(biāo)志管理信息系統(tǒng)，為全面開展測量標(biāo)志維修和保護(hù)工作奠定基礎(chǔ),。



 三,、普查的范圍和內(nèi)容



 普查范圍是：國家等級(jí)的一、二,、三,、四等三角點(diǎn),，A、B,、C,、D級(jí)GPS點(diǎn)，天文點(diǎn),，重力點(diǎn),；國家等級(jí)的一、二,、三,、四等水準(zhǔn)點(diǎn)；省各有關(guān)部門和各市自建的一,、二,、三、四等三角點(diǎn),，導(dǎo)線點(diǎn),，C、D,、E級(jí)全球衛(wèi)星定位點(diǎn)（GPS）和水準(zhǔn)點(diǎn),。普查內(nèi)容包括：地面標(biāo)志的完損及維修情況；地下標(biāo)志及中心標(biāo)志的質(zhì)料完損及維修情況,；測量標(biāo)志的占地面積和屬性,；測量標(biāo)志占地范圍內(nèi)耕作、取土挖沙,、采石,、架設(shè)高壓線、建房等情況,。



 四,、普查的時(shí)間和方法



 普查工作從2003年1月份開始，用一年左右的時(shí)間完成,。具體分組織部署,、培訓(xùn)試點(diǎn)、普查登記,、檢查驗(yàn)收,、成果匯總、建立測量標(biāo)志管理信息系統(tǒng),、總結(jié)表彰七個(gè)階段進(jìn)行,。



 （一）組織部署。根據(jù)省政府對(duì)全省第二次測量標(biāo)志普查的要求,，由省測繪局會(huì)同省有關(guān)部門商定組織實(shí)施意見,，召開專門會(huì)議進(jìn)行部署,，落實(shí)普查工作。



 （二）培訓(xùn)試點(diǎn),。省測繪局對(duì)各市和省有關(guān)部門測量標(biāo)志普查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，各市測繪管理部門對(duì)各縣（市、區(qū)）測量標(biāo)志普查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，選擇1個(gè)縣（市,、區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)，逐步推開普查工作,。省有關(guān)部門按照統(tǒng)一的普查標(biāo)準(zhǔn),，組織好本系統(tǒng)的普查工作。



 （三）普查登記,。普查人員根據(jù)測量標(biāo)志原有記錄,，在原保管員的協(xié)同下，實(shí)地核對(duì),，逐項(xiàng)填寫普查登記表,。若點(diǎn)位情況無變化，可用原記錄,；若點(diǎn)位情況發(fā)生變化,，應(yīng)在現(xiàn)場重新繪制記錄，重新辦理測量標(biāo)志委托保管書,，發(fā)放由各市測繪管理部門簽發(fā)的測量標(biāo)志保管員證,。對(duì)遭受人為破壞的測量標(biāo)志，要調(diào)查破壞原因,，寫出調(diào)查報(bào)告,。



 （四）檢查驗(yàn)收。各市測繪管理部門,、省有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市）和本系統(tǒng)普查工作的指導(dǎo),、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,，把好普查工作的質(zhì)量關(guān),。對(duì)內(nèi)業(yè)資料要進(jìn)行100%的檢查，實(shí)地抽查率應(yīng)不低于10%,?？h（市）測繪管理部門對(duì)各普查小組所上交的資料進(jìn)行檢查，實(shí)地抽查率應(yīng)不低于20%,。各市和省有關(guān)部門的普查工作結(jié)束后,，由省測繪局組織驗(yàn)收。



 （五）成果匯總,?？h（市）測繪管理部門在普查工作驗(yàn)收合格后進(jìn)行資料匯總登記，填寫普查匯總表,、測量標(biāo)志統(tǒng)計(jì)表,，在1:10萬地形圖（市區(qū)為1:5萬）上標(biāo)繪測量標(biāo)志分布圖，對(duì)測量標(biāo)志普查工作進(jìn)行書面總結(jié),，并向市測繪管理部門上報(bào)有關(guān)資料,。省有關(guān)部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)自建自用測量標(biāo)志普查資料的匯總登記，直接向省測繪局報(bào)送,。



 （六）建立測量標(biāo)志管理信息系統(tǒng),。根據(jù)各市和省有關(guān)部門報(bào)送的測量標(biāo)志普查資料，由省測繪局利用GIS技術(shù),，建立我省測量標(biāo)志管理信息系統(tǒng),，解決測量標(biāo)志管理查詢難的問題，實(shí)現(xiàn)測量標(biāo)志管理的信息化,。



 （七）總結(jié)表彰,。認(rèn)真總結(jié)普查工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型事例,，對(duì)在測量標(biāo)志普查工作中做出突出成績的單位和個(gè)人,，特別是長年義務(wù)工作在測量標(biāo)志維護(hù)管理第一線的保管員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。



 五,、普查工作分工和經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)



 根據(jù)《
江蘇省實(shí)施〈測繪法〉辦法》規(guī)定：此次普查工作實(shí)行統(tǒng)一組織,，分級(jí)實(shí)施。省測繪局負(fù)責(zé)普查國家一,、二等測量標(biāo)志,，所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政核撥；各市,、縣測繪管理部門負(fù)責(zé)普查三,、四等永久性測量標(biāo)志，所需經(jīng)費(fèi)由各市,、縣測繪管理部門測算后向所在市,、縣政府提出立項(xiàng)，同級(jí)財(cái)政核撥,；各專業(yè)部門負(fù)責(zé)普查自建,、自用的測量標(biāo)志，所需經(jīng)費(fèi)由所在部門承擔(dān),。



 六,、普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 測量標(biāo)志普查工作面廣量大，專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)要求高,，涉及部門多,，各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主管部門進(jìn)行組織協(xié)調(diào),，有關(guān)部門密切配合,，認(rèn)真組織實(shí)施，確保完成普查任務(wù),。



 在普查工作中,，要充分利用各種宣傳媒介和宣傳渠道，采用多種形式,，在城鄉(xiāng)各地,、特別是廣大農(nóng)村地區(qū)廣泛深入地宣傳保護(hù)測量標(biāo)志的法律法規(guī)，宣傳測量標(biāo)志的重要作用,，不斷增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)測量標(biāo)志的意識(shí),。