• 【發(fā)布單位】黃石市
• 【發(fā)布文號】黃政發(fā)〔2003〕3號
• 【發(fā)布日期】2003-01-28
• 【生效日期】2003-01-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黃石市關(guān)于做好2003年退役士兵接收安置工作的通知

黃石市關(guān)于做好2003年退役士兵接收安置工作的通知

(黃政發(fā)〔2003〕3號)





大冶市,、陽新縣,、各區(qū)人民政府，各廠礦企業(yè),、院校,，市政府各部門：



 根據(jù)《
中華人民共和國兵役法》（以下簡稱《兵役法》）的規(guī)定和《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于2002年冬季士兵退出現(xiàn)役工作的通知》（國發(fā)[2002]22號）,、《省人民政府關(guān)于做好2003年退役士兵接收安置工作的通知》（鄂政發(fā)[2002]39號）精神,，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將我市2003年退役士兵接收安置工作的有關(guān)事項通知如下：



 一,、接收安置的對象和時間



 2003年接收安置的對象為：服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的義務(wù)兵,；由于傷病殘等原因滯留部隊服役超過2年以上的義務(wù)兵（精神病員除外）；服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的所有士官,；部分未滿本期規(guī)定服役年限但服現(xiàn)役滿10年以上的士官,。因政治、身體原因提前退出現(xiàn)役的,，接收時按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 退伍義務(wù)兵和復(fù)員士官的接收工作從2002年12月初開始至2003年2月底基本結(jié)束。



 轉(zhuǎn)業(yè)士官由軍隊各大單位士官管理辦公室和省復(fù)員退伍軍人安置辦公室按照民政部,、總參謀部下達(dá)的計劃,，實行集中交接。大冶市、陽新縣接收安置的具體時間由市復(fù)員退伍軍人安置辦公室另行通知,。



 全市符合城鎮(zhèn)安置條件的城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵,、城鎮(zhèn)復(fù)員士官、轉(zhuǎn)業(yè)士官（以下簡稱城鎮(zhèn)退役士兵）的安置任務(wù)于2003年8月底以前完成,。



 二,、做好退役士兵的教育管理工作



 退役士兵返鄉(xiāng)時，當(dāng)?shù)厝嗣裾M織力量在車站,、碼頭,、主要街道懸掛橫幅、張貼標(biāo)語,，開展多種形式的歡迎活動,，營造"退伍光榮"的濃厚氛圍。



 退役士兵報到后,，當(dāng)?shù)厝嗣裾袑嵷?fù)起教育管理的責(zé)任,，要通過召開歡迎會、座談會,、走訪慰問等形式對退役士兵進(jìn)行思想教育,，宣傳國家的安置政策，引導(dǎo)退役士兵認(rèn)清國家改革和建設(shè)的新形勢,，增強(qiáng)其服從大局,、擁護(hù)改革的自覺性；樹立自立自強(qiáng)精神和與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的擇業(yè)觀念,，堅定靠良好的軍人素質(zhì)建功立業(yè)的信心,，嚴(yán)格遵守國家的法律法令，服從組織分配,，做遵紀(jì)守法,、維護(hù)社會穩(wěn)定的模范。



 城鎮(zhèn)退役士兵待安置期間,，當(dāng)?shù)厝嗣裾凑粘鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi),，保障他們的基本生活。對回農(nóng)村的退役士兵要同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好銜接,，落實到村組。地方各級政府及有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，采取有效措施,，在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo),、教育培訓(xùn),、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購方面給予支持。對生產(chǎn),、生活,、住房方面確有困難的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)予以扶助,。要鼓勵和扶持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體,；推薦介紹優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量，發(fā)揮他們在農(nóng)村"兩個文明"建設(shè)中的骨干作用,。



 三,、做好城鎮(zhèn)退役士兵的安置工作



 2003年的城鎮(zhèn)退役士兵安置，全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)辦法,。各級人民政府要適應(yīng)新的形勢,，進(jìn)一步解放思想，深化安置改革,，采取切實有效措施,，確保城鎮(zhèn)退役士兵得到妥善安置。



 要加大對城鎮(zhèn)退役士兵安排工作的力度,。對父母或配偶有工作單位的退役士兵,，要堅持"按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置"的辦法,，實行邊接收邊安置,，盡量縮短他們待安置的時間。當(dāng)?shù)匕仓貌块T要及時將其檔案和工作關(guān)系開到其父母或配偶所在系統(tǒng)或單位,，各系統(tǒng)各單位必須無條件地接收,，采取安排就業(yè)（系統(tǒng)之間可交換安排）、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等多種方式予以妥善安置,，不得推向社會不管,。中央省屬在黃和市屬單位干部職工的退伍子女或配偶，憑市,、縣（市）安置部門開出的《工作關(guān)系介紹信》接收安排,，市政府不另行下達(dá)計劃。對確需社會統(tǒng)籌安置的對象,，縣以上各級人民政府要按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)原則,，將所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、企事業(yè)單位包括非國有經(jīng)濟(jì)單位,、民辦非企業(yè)單位全部納入安置范圍，科學(xué)合理地制定安置計劃,。中央省屬在黃單位接收退役士兵的統(tǒng)籌安置計劃由省政府統(tǒng)一下達(dá),；市屬單位接收退役士兵的安置計劃，由市政府統(tǒng)一下達(dá)；各縣,、市,、區(qū)屬單位接收退役士兵的安置計劃，分別由縣,、市,、區(qū)人民政府下達(dá)。對適合城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)的崗位,，各單位應(yīng)優(yōu)先錄用城鎮(zhèn)退役士兵,；新建、擴(kuò)建單位要適當(dāng)多錄用城鎮(zhèn)退役士兵,。中央省屬在黃和市屬單位要積極支持地方政府的退役士兵安置工作,，上級主管部門不得禁止或限制下屬單位接收安置退役士兵。用人單位按計劃接收人員確有困難的,，經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn),，可按照不低于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)，實行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移,。



 要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作步伐,。各地要認(rèn)真總結(jié)近年來開展自謀職業(yè)試點(diǎn)的做法和經(jīng)驗，完善政策規(guī)定,，加大工作力度,，引導(dǎo)和鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)。各地政府要按照《兵役法》的有關(guān)規(guī)定,，將退役士兵自謀職業(yè)的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算,，使自謀職業(yè)工作有穩(wěn)定的資金來源，確保自謀職業(yè)的退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)能按時足額發(fā)放,。城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的辦理程序和補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《黃石市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)試行辦法》（黃政辦發(fā)[2001]122號）執(zhí)行,。用人單位用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式安置本系統(tǒng)的退伍子女后，可將雙方簽訂的協(xié)議書復(fù)印件交當(dāng)?shù)赝宋檐娙税仓貌块T備案,，發(fā)給《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證書》,，并享受相關(guān)優(yōu)惠政策。



 要依法維護(hù)退役士兵合法權(quán)益,，落實自謀職業(yè)優(yōu)惠政策,。任何接收安置退役士兵的單位，都要按照國家有關(guān)規(guī)定與退役士兵簽訂勞動合同,，確立勞務(wù)關(guān)系,，辦理社會保險。城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)從事個體經(jīng)營的,，各有關(guān)部門要簡化手續(xù)，提高效率，優(yōu)先給予辦理證照,、安排場地和攤位,。頒發(fā)證照除依法收取工本費(fèi)外，在3年內(nèi)免收各項行政性收費(fèi),。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,，按照國家有關(guān)規(guī)定參加社會保險，繳納社會保險費(fèi),，享受社會保險待遇,，其軍齡視同為社會保險繳費(fèi)年限，并和實際繳費(fèi)年限合并計算,；自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵如被用人單位錄用,，其軍齡可計算為連續(xù)工齡，享受同工種,、同崗位,、同工齡職工的福利待遇。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵的檔案由勞動保障部門免費(fèi)為其保管,，黨,、團(tuán)組織關(guān)系由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道接收管理,。城鎮(zhèn)退役士兵符合低保條件的,，要優(yōu)先納入城市居民最低生活保障范圍。退役士兵報考地方高等學(xué)校,、中等職業(yè)學(xué)校的,，在同等條件下優(yōu)先錄取。



 要加大城鎮(zhèn)退役士兵的培訓(xùn)工作力度,。各級民政部門要會同教育和勞動保障部門,，利用現(xiàn)有各級各類學(xué)校和相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展多種形式的培訓(xùn),，為城鎮(zhèn)退役士兵免費(fèi)提供一次職業(yè)技能培訓(xùn),，增強(qiáng)其在市場條件下的就業(yè)競爭能力。所需經(jīng)費(fèi)由地方人民政府列入財政預(yù)算,。各用人單位對接收安排的退役士兵要進(jìn)行崗前培訓(xùn),，使其盡快適應(yīng)工作崗位的要求。所需培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由用人單位承擔(dān),。



 做好退役士兵安置工作,，事關(guān)國防和軍隊建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,。當(dāng)前,，我國已進(jìn)入新的歷史時期,，對退役士兵安置工作提出了新的更高的要求。各級人民政府和有關(guān)部門要以"三個代表"重要思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)安置工作的法律法規(guī)和政策規(guī)定,，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，與時俱進(jìn),，不斷提高對做好新時期退役士兵安置工作的認(rèn)識,，自覺將安置工作列入重要議事日程，精心組織,，狠抓落實,。要繼續(xù)把安置工作作為評選雙擁模范城（縣）的重要條件，實行一票否決,。要建立和完善分級管理責(zé)任制,，對安置工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和突出矛盾,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級,，層層抓落實,。



 縣級人民政府是《兵役法》賦予的退役士兵安置的執(zhí)法主體，要增強(qiáng)主體觀念和責(zé)任意識,，對年度安置工作要早動員,、早部署、早安排,。對分配到各系統(tǒng),、各行業(yè)、各單位的退役士兵,，要依據(jù)國家現(xiàn)行安置法律法規(guī)和政策規(guī)定,，督促用人單位認(rèn)真落實。對拒不執(zhí)行政府下達(dá)的安置計劃和拒絕安置系統(tǒng)退伍子女及配偶的單位,，按照《兵役法》第六十三條的規(guī)定,，由縣級人民政府責(zé)令改正，并處以罰款,；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,，依法予以處罰。由于接收單位原因?qū)е峦艘凼勘荒馨磿r上崗的,，要督促接收單位從安置部門開出介紹信的當(dāng)月起,，按照不低于本單位同工齡職工平均工資的80%，逐月發(fā)放生活費(fèi),。



 各有關(guān)部門要相互協(xié)調(diào),、密切配合,，形成合力，共同做好退役士兵安置工作,。經(jīng)退伍軍人安置部門批準(zhǔn)安置的退役士兵,，公安部門要及時辦理落戶和公民身份證等手續(xù)。為鼓勵城鎮(zhèn)退役士兵自主擇業(yè),，試行先報到落戶后進(jìn)行分配的辦法，盡可能縮短退役士兵落戶和辦理身份證的等待時間,。要強(qiáng)化安置紀(jì)律,，嚴(yán)格控制安置范圍。未經(jīng)省安置辦批準(zhǔn),，對跨省,、跨地區(qū)安置的退伍義務(wù)兵、以及對未經(jīng)省集中交接的轉(zhuǎn)業(yè)士官,，各地不得擅自接收,；對辦理假材料謀取安置資格、占用農(nóng)村指標(biāo)入伍,、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵,，以及在農(nóng)村入伍后私自購買城鎮(zhèn)戶口的，一律不予安置工作,；對無正當(dāng)理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵,，取消其安置資格。



 要加大對退役士兵安置工作的宣傳力度,，在全社會營造關(guān)心,、支持安置工作的良好氛圍。要建立健全安置工作的激勵機(jī)制,，對完成安置任務(wù)有突出貢獻(xiàn)的行業(yè),、系統(tǒng)、單位和個人要予以表彰,。



 各地要按工作任務(wù)和實際需要,，保證退伍軍人安置辦公室工作經(jīng)費(fèi)。





 二OO三年一月二十八日