• 【發(fā)布單位】中國民用航空局
• 【發(fā)布文號】民航函〔2020〕145號
• 【發(fā)布日期】2020-03-09
• 【生效日期】2020-03-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

民航局關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情有關(guān)支持政策的通知

    民航局關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情有關(guān)支持政策的通知
    民航函〔2020〕145號
       民航各地區(qū)管理局,，各運輸（通用）航空公司,，各航空油料公司，中國民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司,，各機場公司,，局屬各單位：
       為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院的決策部署，按照“保安全運行,、保應(yīng)急運輸,、保風(fēng)險可控、保精細施策”的工作要求,，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情對民航業(yè)的影響,，切實為民航企業(yè)發(fā)展紓困，精準有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn),，現(xiàn)將有關(guān)促進民航業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的支持政策通知如下：
         一,、實施積極財經(jīng)政策
     （一）落實免征航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金等優(yōu)惠政策，確?；萜笳咴谛袠I(yè)內(nèi)落地,。
     （二）落實疫情防控期間，中央財政對國際定期客運航班以及按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制部署執(zhí)行重大運輸飛行任務(wù)給予資金支持的政策,。
     （三）充分利用現(xiàn)行補貼政策,，對執(zhí)行疫情防控任務(wù)的通用航空企業(yè)給予支持。
       二,、積極推進降費減負
     （四）機場管理機構(gòu)免收按照國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制部署執(zhí)行重大運輸飛行任務(wù)的航空性業(yè)務(wù)收費和地面服務(wù)收費,，空管單位免收進近指揮費和航路費。
     （五）降低境內(nèi),、港澳臺地區(qū)及外國航空公司機場,、空管收費標準。一類,、二類機場起降費收費標準基準價降低10%,，免收停場費；航路費（飛越飛行除外）收費標準降低10%,。境內(nèi)航空公司境內(nèi)航班航空煤油進銷差價基準價降低8%,。上述降費政策自2020年1月23日起實施，截止日期視疫情情況另行通知,。
     （六）鼓勵信息,、局屬企事業(yè)等單位適當降低現(xiàn)行收費標準。
       三,、加大基礎(chǔ)設(shè)施投資
     （七）各機場管理機構(gòu),、相關(guān)運行保障單位和民航醫(yī)學(xué)研究單位緊急購置或開發(fā)應(yīng)對疫情的專用固定資產(chǎn)設(shè)施設(shè)備均可申請民航發(fā)展基金補助，具體由民航局或各地區(qū)管理局核定后審批資金補助申請,。
     （八）支持重大建設(shè)項目科學(xué)有序開工復(fù)工,。網(wǎng)上受理項目申請，加快推進項目前期工作,，協(xié)調(diào)解決開工復(fù)工重點難點問題,，支持重大,、緊急建設(shè)項目利用已開放的交易中心加快項目招投標工作。抓緊新開工復(fù)工樞紐機場,、脫貧攻堅,、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等一批重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資1000億元,。
     （九）落實現(xiàn)行民航發(fā)展基金政策,，更好支持航空公司提升安全能力。加大航空公司安全,、安保,、飛行品質(zhì)監(jiān)控、衛(wèi)星導(dǎo)航及其他新技術(shù)應(yīng)用項目投資,。支持航空公司機載設(shè)備安全升級改裝,，全額安排民航發(fā)展基金用于B737NG飛機數(shù)據(jù)幀擴展項目建設(shè)。
     （十）支持空管,、信息,、供油等關(guān)系國家、行業(yè)和公眾利益戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),，加大政府資金支持力度,。
       四、促進航空運輸發(fā)展
     （十一）實施靈活的運力引進政策,，支持引導(dǎo)航空公司優(yōu)化運力,，簡化運力引進程序。
     （十二）優(yōu)化航線航班許可管理,，支持航空公司根據(jù)市場需求靈活調(diào)整航班計劃,、國際航線結(jié)構(gòu)和航權(quán)額度，簡化航線航班審批程序,、時刻協(xié)調(diào)程序等,，縮短國際航線開航（復(fù)航）審批時限。
     （十三）順延執(zhí)行2019年冬航季航班計劃至5月2日,，暫?？己撕娇展竞桨嘤媱潏?zhí)行率、時刻執(zhí)行率和航班正常率,。積極出臺適應(yīng)航空公司恢復(fù)生產(chǎn)需求的換季航班時刻政策,，對2020年夏航季國內(nèi)航班時刻執(zhí)行率豁免考核，2020年夏航季國內(nèi),、國際和地區(qū)時刻池,、庫內(nèi)的航班時刻，可按照市場需求變化進行有序流動。
     （十四）積極支持并協(xié)助航空公司就疫情期間的特殊運營需求和恢復(fù)國際航線過程中遇到的航權(quán),、時刻等問題，與相關(guān)國家民航主管部門進行積極溝通協(xié)調(diào),。
       五,、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作
     （十五）調(diào)整行政審批工作方式，采用網(wǎng)上辦理,、非現(xiàn)場辦理等形式,，優(yōu)化審批流程，推行告知承諾制,，提高審批效率,。
     （十六）轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能,，減少現(xiàn)場監(jiān)管方式,，充分運用非現(xiàn)場監(jiān)管等新型監(jiān)管方式。
       民航各地區(qū)管理局要加強監(jiān)督檢查,，確保上述政策措施落實落地,。各航空公司要強化主體責(zé)任，加強內(nèi)部管理,，開源節(jié)流,、挖潛增效，確保行業(yè)安全穩(wěn)定運行,。各保障單位要提高站位,、服務(wù)大局，為行業(yè)安全穩(wěn)定運行提供保障,。
中國民用航空局
2020年3月9日