• 【發(fā)布單位】--
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2019-11-30 11:02:15
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• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-12月新規(guī)來了,，前三條就關(guān)系到每個人的健康!-

 12月起,，我國一批新規(guī)將正式實施，一起來看看如何影響你我生活：
 疫苗管理法：對疫苗實行最嚴格管理制

 疫苗管理法自2019年12月1日起施行,。這是我國對疫苗管理進行的專門立法，將對疫苗實行最嚴格的管理制度,，堅持安全第一,、風險管理、全程管控,、科學監(jiān)管,、社會共治。
 疫苗管理法明確,，疫苗犯罪行為依法從重追究刑事責任,；對違法生產(chǎn)銷售假劣疫苗，違反生產(chǎn),、儲存,、運輸相關(guān)質(zhì)量管理規(guī)范要求等情形的，設置了比一般藥品更高的處罰,；落實“處罰到人”要求,，依法實行罰款、行政拘留,、從業(yè)禁止直至終身禁業(yè)等,。
  新版藥品管理法將“上崗” 允許網(wǎng)售處方藥
 新修訂的藥品管理法自2019年12月1日起施行?？倓t中明確規(guī)定,，國家鼓勵研究和創(chuàng)制新藥，增加和完善了10多個條款,，增加了多項制度舉措,，包括專設第三章“藥品上市許可持有人”，對持有人的條件,、權(quán)利,、義務、責任等做出了全面系統(tǒng)的規(guī)定,。
 該法規(guī)定,，對于未經(jīng)批準進口少量境外合法上市的藥品，情節(jié)較輕的,，可以減輕或者免予處罰,。
 該法還為網(wǎng)售處方藥確立了“線上線下要一致”的主要原則，法律規(guī)定網(wǎng)售處方藥主體必須為取得許可證的實體企業(yè),，并授權(quán)國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院健康衛(wèi)生主管部門等部門具體制定辦法進行監(jiān)督,。
 食品安全問題將“處罰到人”
 新修訂的食品安全法實施條例將于12月1日正式實施,。條例強化對違法違規(guī)行為的懲罰，如增設“處罰到人”制度,、最高可處法定代表人及相關(guān)責任人年收入10倍罰款,。
 條例針對具體問題提出了明確監(jiān)管舉措，如禁止利用會議,、講座,、健康咨詢等任何方式對食品進行虛假宣傳；對特殊食品檢驗,、銷售,、標簽說明書、廣告等管理作出規(guī)定,；禁止發(fā)布沒有法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)所出具的檢驗報告,；明晰了進口商對境外出口商和生產(chǎn)企業(yè)審核的內(nèi)容等。
 惡意注冊商標可處以違法所得三倍,、最高不超過三萬元的罰款
 《規(guī)范商標申請注冊行為若干規(guī)定》將于2019年12月1日起施行,。
 此部規(guī)章嚴厲懲治惡意商標申請注冊行為和違法代理行為。依據(jù)《中華人民共和國商標法》,，規(guī)章對惡意商標申請人設置了處以違法所得三倍,、最高不超過三萬元的罰款；對幫助從事惡意申請的商標代理機構(gòu)處以最高十萬元的罰款,，情節(jié)嚴重的停止其受理業(yè)務,；還規(guī)定了針對惡意申請注冊行為的其他處理措施：包括將處罰信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，對代理機構(gòu)負責人進行整改約談,，由商標代理行業(yè)組織依法采取自律措施等,，多措并舉形成嚴厲打擊惡意商標申請注冊行為的長效機制。
 攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)過程中,，這九類行為均屬違規(guī)
 《攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務管理規(guī)定》將于12月1日起施行,，《移動電話用戶號碼攜帶試驗管理辦法》將同時廢止。
 新規(guī)明確了電信業(yè)務經(jīng)營者在提供攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務過程中,，不得有下列行為：
 （一） 無正當理由拒絕,、阻止、拖延向用戶提供攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務,；
 （二） 用戶提出攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)申請后,，干擾用戶自由選擇；
 （三） 擅自擴大在網(wǎng)期限協(xié)議范圍,，將無在網(wǎng)期限限制的協(xié)議有效期和營銷活動期默認為在網(wǎng)約定期限,，限制用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)；
 （四） 采取攔截,、限制等技術(shù)手段影響攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶的通信服務質(zhì)量,；
 （五） 在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務以及相關(guān)資費方案的宣傳中進行比較宣傳,，提及其他電信業(yè)務經(jīng)營者名稱（包括簡稱、標識）和資費方案名稱等,；編造,、傳播攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)虛假信息或者誤導性信息，隱瞞或淡化限制條件,、夸大優(yōu)惠事項或攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)影響,、欺騙誤導用戶，詆毀其他電信業(yè)務經(jīng)營者,；
 （六） 為攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶設置專項資費方案和營銷方案,；
 （七） 利用惡意代客辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),、惡意代客申訴等各種方式,，妨礙、破壞其他電信業(yè)務經(jīng)營者攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務正常運行,；
 （八） 用戶退網(wǎng)后繼續(xù)占用該攜入號碼,；
 （九） 其他違規(guī)行為。
 新版《健康保險管理辦法》落地 醫(yī)療意外險被納入健康保險類別
 為進一步推動和規(guī)范健康保險發(fā)展,，銀保監(jiān)會發(fā)布了新修訂的《健康保險管理辦法》,，自2019年12月1日起施行。
 該辦法完善了健康保險的定義和業(yè)務分類,，將醫(yī)療意外險納入健康保險范疇,；明確長期醫(yī)療保險可以進行費率調(diào)整，應對疾病譜變化,、醫(yī)療技術(shù)進步帶來的醫(yī)療費用上漲,，并支持健康保險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向長期化方向發(fā)展；禁止保險公司非法搜集,、獲取被保險人除家族病史之外的遺傳信息,、基因檢測資料等。
  生活垃圾分類標志新標準發(fā)布

 新版《生活垃圾分類標志》標準日前發(fā)布,，將于12月1日起正式實施,。與2008版標準相比，新標準將生活垃圾類別調(diào)整為可回收物,、有害垃圾,、廚余垃圾和其他垃圾四大類。
 本次修訂主要對生活垃圾分類標志的適用范圍,、類別構(gòu)成,、圖形符號進行了調(diào)整。相較于2008版標準,標準的適用范圍進一步擴大,生活垃圾類別調(diào)整為可回收物,、有害垃圾,、廚余垃圾及其他垃圾4個大類和紙類,、塑料、金屬等11個小類,標志圖形符號共刪除4個,、新增4個,、沿用7個、修改4個,。
 網(wǎng)絡安全等級保護制度2.0標準實施
 網(wǎng)絡安全等級保護制度2.0標準于5月13日正式發(fā)布,，將于12月1日起正式實施。
 與1.0相比,，等保2.0標準內(nèi)涵更加豐富,，除進行1.0時代網(wǎng)絡定級及備案審核、等級測評,、安全建設整改,、自查等規(guī)定動作外，還增加了測評活動安全管理,、網(wǎng)絡服務管理,、產(chǎn)品服務采購使用管理、技術(shù)維護管理,、監(jiān)測預警和信息通報管理,、數(shù)據(jù)和信息安全保護要求、應急處置要求等內(nèi)容,。