• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院辦公廳
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)辦函〔2019〕89號(hào)
• 【發(fā)布日期】2019-09-19
• 【生效日期】2019-09-19
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類別】政策參考

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒..

 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措 
 復(fù)制推廣借鑒工作的通知 
 國(guó)辦函〔2019〕89號(hào) 
 
 
 各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)： 
 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是黨中央,、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下作出的重大決策部署,，是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來(lái),，各地區(qū),、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，深入推進(jìn)“放管服”改革,，深刻轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，取得積極成效,。其中，北京市,、上海市聚焦市場(chǎng)主體反映的突出問(wèn)題,，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)，推出大量改革舉措,，形成了一批典型經(jīng)驗(yàn)做法,。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就在全國(guó)復(fù)制推廣借鑒京滬兩地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措有關(guān)事項(xiàng)通知如下,。 
 一,、在全國(guó)復(fù)制推廣借鑒改革舉措的主要內(nèi)容 
 （一）在全國(guó)復(fù)制推廣的改革舉措。 
 主要包括：實(shí)行開(kāi)辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦,，壓縮企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間,，全面推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，優(yōu)化印章刻制服務(wù),，實(shí)行社保用工登記“二合一”,；實(shí)行客戶用電線上報(bào)裝；提供不動(dòng)產(chǎn)登記,、交易和繳稅“一窗受理,、并行辦理”服務(wù)，提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢和現(xiàn)場(chǎng)自助查詢服務(wù),；納稅“最多跑一次”,；推廣應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，公開(kāi)口岸收費(fèi)目錄清單,，口岸通關(guān)提前申報(bào),；建立“基本解決執(zhí)行難”聯(lián)動(dòng)機(jī)制等13項(xiàng)改革舉措,。 
 （二）供全國(guó)借鑒的改革舉措。 
 主要包括：提供企業(yè)檔案“容e查”服務(wù),；優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類分級(jí)管理,，實(shí)行數(shù)字化聯(lián)合審圖，推行工程招投標(biāo)交易全過(guò)程電子化,，實(shí)行施工許可證全程網(wǎng)上辦,；提供低壓小微企業(yè)接電“零上門(mén)零審批零投資”服務(wù)，提供客戶接電移動(dòng)作業(yè)終端實(shí)時(shí)響應(yīng)服務(wù),，實(shí)行接電工程雙經(jīng)理負(fù)責(zé)制,；推行不動(dòng)產(chǎn)登記信息和地籍管理信息互聯(lián)互通，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照協(xié)同互認(rèn),，建立健全不動(dòng)產(chǎn)登記和土地權(quán)籍測(cè)繪投訴機(jī)制及土地糾紛相關(guān)信息公開(kāi)制度,；住房公積金繳存業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦、“通繳通取”,，實(shí)行納稅人線上“一表申請(qǐng)”,、“一鍵報(bào)稅”；實(shí)行通關(guān)全流程電子化,，推行海關(guān)內(nèi)部核批“一步作業(yè)”,，推行集裝箱設(shè)備交接單無(wú)紙化，實(shí)行口岸分類驗(yàn)放,，實(shí)行跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)監(jiān)管,，優(yōu)化關(guān)稅征管全流程服務(wù)，同步通關(guān)和物流作業(yè),；推行法院網(wǎng)上立案與司法數(shù)據(jù)常態(tài)化公開(kāi),，推行全流程網(wǎng)絡(luò)化辦案，構(gòu)建訴訟服務(wù)平臺(tái)等23項(xiàng)改革舉措,。 
 二,、高度重視復(fù)制推廣借鑒工作 
 各地區(qū)、各部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署,，深刻認(rèn)識(shí)復(fù)制推廣借鑒京滬兩地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措的重大意義，加快轉(zhuǎn)變政府管理理念和方式,，著力推動(dòng)制度創(chuàng)新,，以簡(jiǎn)審批優(yōu)服務(wù)便利投資興業(yè)、以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),、以改革推動(dòng)降低涉企收費(fèi),，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境，持續(xù)提升政府服務(wù)水平和辦事效率，加快建立健全統(tǒng)一開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系,，打造市場(chǎng)化、法治化,、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,，持續(xù)釋放改革紅利，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,。 
 三、切實(shí)做好組織實(shí)施 
 各地區(qū)要主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn),，相互學(xué)習(xí)借鑒,，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作納入本地區(qū)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)工作責(zé)任,，確保復(fù)制推廣借鑒工作順利推進(jìn)。國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作職責(zé),，積極協(xié)調(diào),、指導(dǎo)推進(jìn)復(fù)制推廣借鑒工作。國(guó)務(wù)院辦公廳,、國(guó)家發(fā)展改革委要加強(qiáng)跟蹤督促,，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步改善全國(guó)營(yíng)商環(huán)境,。復(fù)制推廣借鑒工作中遇到的重大問(wèn)題,，要及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院。 
 
 
 附件：在全國(guó)復(fù)制推廣借鑒的京滬兩地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措清單 
     國(guó)務(wù)院辦公廳 
 2019年9月3日 
 （此件公開(kāi)發(fā)布） 
 
 
     附件 
 
 
 在全國(guó)復(fù)制推廣借鑒的京滬兩地 
 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措清單 
 
 
 一,、在全國(guó)復(fù)制推廣的改革舉措（13項(xiàng)） 
 
 
 
 




 
 序號(hào) 
 
 
 改革舉措 
 
 
 主要做法 
 


 
 （一）開(kāi)辦企業(yè)（5項(xiàng)）
  責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭,，工業(yè)和信息化部、公安部,、人力資源社會(huì)保障部,、人民銀行、稅務(wù)總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 
 


 
 1 
 
 
 實(shí)行開(kāi)辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦 
 
 
 開(kāi)辦企業(yè)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、刻制印章,、申領(lǐng)發(fā)票、用工信息登記,、銀行預(yù)約開(kāi)戶全流程在線申報(bào),。 
 


 
 2 
 
 
 壓縮企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間 
 
 
 通過(guò)企業(yè)名稱自主申報(bào)、經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化,、系統(tǒng)智能審批,，推行標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、自動(dòng)化的全程電子化登記,，確保企業(yè)設(shè)立登記2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),。 
 


 
 3 
 
 
 全面推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照 
 
 
 不需領(lǐng)取法人一證通等CA證書(shū)，憑電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可辦理后續(xù)稅務(wù),、社保,、公積金、銀行開(kāi)戶等開(kāi)辦企業(yè)事項(xiàng),。 
 


 
 4 
 
 
 優(yōu)化印章刻制服務(wù) 
 
 
 依托地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等,，通過(guò)開(kāi)辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦，刻制公章環(huán)節(jié)與申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照合并辦理,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在登記環(huán)節(jié)可自主選擇公章制作單位,。 
 


 
 5 
 
 
 實(shí)行社保用工登記“二合一” 
 
 
 將原用工登記和社保登記2個(gè)環(huán)節(jié)合并為就業(yè)參保登記1個(gè)環(huán)節(jié)，企業(yè)可網(wǎng)上一步辦結(jié),。 
 


 
 （二）獲得電力（1項(xiàng)）
  責(zé)任單位：國(guó)家能源局牽頭,，國(guó)家電網(wǎng)有限公司、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司,、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等電網(wǎng)企業(yè)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 
 


 
 6 
 
 
 實(shí)行客戶用電線上報(bào)裝 
 
 
 使用手機(jī)APP在線申報(bào),，提供用電報(bào)裝“不見(jiàn)面”服務(wù)，客戶線上提交用電申請(qǐng),、查詢業(yè)務(wù)辦理進(jìn)程,、評(píng)價(jià)服務(wù)質(zhì)量，無(wú)需往返供電營(yíng)業(yè)廳,，客戶報(bào)裝在線化,、定制化、透明化,。 
 


 
 （三）登記財(cái)產(chǎn)（2項(xiàng)）
  責(zé)任單位：自然資源部牽頭,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、稅務(wù)總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 
 


 
 7 
 
 
 提供不動(dòng)產(chǎn)登記,、交易和繳稅“一窗受理,、并行辦理”服務(wù) 
 
 
 整合房屋交易管理部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)和不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)窗口,，因地制宜設(shè)立“一窗式”綜合服務(wù)窗口,，統(tǒng)一受理各項(xiàng)業(yè)務(wù)所需資料，并同時(shí)提交相關(guān)部門(mén)并行辦理,，當(dāng)事人在綜合服務(wù)窗口即可完成不動(dòng)產(chǎn)登記,、交易、繳稅等業(yè)務(wù),。 
 


 
 8 
 
 
 提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢和現(xiàn)場(chǎng)自助查詢服務(wù) 
 
 
 提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢服務(wù),，公眾、機(jī)構(gòu)注冊(cè)并實(shí)名認(rèn)證后，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢系統(tǒng)進(jìn)行查詢,。提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息現(xiàn)場(chǎng)自助查詢服務(wù),，在不動(dòng)產(chǎn)登記受理大廳安放自助查詢?cè)O(shè)備，權(quán)利人可以查詢自己名下的所有不動(dòng)產(chǎn)登記資料,，其他人可以根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)坐落查閱用途,、面積、抵押情況,、限制信息和地籍圖等登記資料,。 
 


 
 （四）繳納稅費(fèi)（1項(xiàng)）
  責(zé)任單位：財(cái)政部牽頭，人力資源社會(huì)保障部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、稅務(wù)總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 
 


 
 9 
 
 
 納稅“最多跑一次” 
 
 
 制定“最多跑一次”辦稅事項(xiàng)清單，發(fā)布辦稅指南和標(biāo)準(zhǔn)化材料清單,，實(shí)現(xiàn)納稅事項(xiàng)“最多跑一次”。 
 


 
 （五）跨境貿(mào)易（3項(xiàng)）
  責(zé)任單位：海關(guān)總署牽頭,，交通運(yùn)輸部,、商務(wù)部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 
 


 
 10 
 
 
 推廣應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口” 
 
 
 海關(guān)、交通運(yùn)輸部門(mén)和地方政府通過(guò)“單一窗口”,、港口電子數(shù)據(jù)交換中心等信息平臺(tái)向進(jìn)出口企業(yè),、口岸作業(yè)場(chǎng)站推送查驗(yàn)通知，增強(qiáng)通關(guān)時(shí)效的可預(yù)期性,。 
 


 
 11 
 
 
 公開(kāi)口岸收費(fèi)目錄清單 
 
 
 公開(kāi)口岸收費(fèi)目錄清單,，規(guī)定清單之外不得收費(fèi)。 
 


 
 12 
 
 
 口岸通關(guān)提前申報(bào) 
 
 
 建立提前申報(bào)容錯(cuò)機(jī)制,，實(shí)行“提前申報(bào)”和“通關(guān)+物流并聯(lián)作業(yè)”,，在艙單傳輸后、貨物抵達(dá)港區(qū)前,，企業(yè)即可向海關(guān)辦理進(jìn)出口申報(bào)手續(xù),，貨物運(yùn)抵后依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析實(shí)施快速驗(yàn)放，前推通關(guān)作業(yè)環(huán)節(jié),，縮短貨物通關(guān)時(shí)間,。海關(guān)對(duì)提前申報(bào)引起的進(jìn)口日期修改，以及由于裝運(yùn),、配載等原因造成貨物變更運(yùn)輸工具的,，不予記錄報(bào)關(guān)差錯(cuò)。 
 


 
 （六）執(zhí)行合同（1項(xiàng)）
  責(zé)任單位：最高人民法院牽頭,，司法部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 
 


 
 13 
 
 
 建立“基本解決執(zhí)行難”聯(lián)動(dòng)機(jī)制 
 
 
 人民法院,、人民檢察院及發(fā)展改革、公安、司法行政,、稅務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)管、房管等單位集中簽署執(zhí)行聯(lián)動(dòng)合作協(xié)議,。各單位對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)查控,，覆蓋房產(chǎn)、存款,、車輛,、證券、工商登記等財(cái)產(chǎn)信息,；聯(lián)動(dòng)采取信用監(jiān)督懲戒措施,，在購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)、土地招拍掛,、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā),、擔(dān)任公職及公司高管，以及乘坐飛機(jī),、乘坐高等級(jí)列車和席次,、投資、招投標(biāo)等方面對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)行限制,。 
 




 
 
 
 
 二,、供全國(guó)借鑒的改革舉措（23項(xiàng)） 
 
 
 
 




 
 序號(hào) 
 
 
 改革舉措 
 
 
 主要做法 
 


 
 （一）開(kāi)辦企業(yè)（1項(xiàng)）
  責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管總局牽頭，工業(yè)和信息化部,、人力資源社會(huì)保障部,、人民銀行、稅務(wù)總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 
 


 
 1 
 
 
 提供企業(yè)檔案“容e查”服務(wù) 
 
 
 為企業(yè)提供帶有簽章和防偽水印的電子檔案查詢,、拷貝服務(wù),，“一次拷貝，終生使用”,，提升企業(yè)檔案查詢的實(shí)效性和便利度,。 
 


 
 （二）辦理建筑許可（4項(xiàng)）
  責(zé)任單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委,、自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 
 


 
 2 
 
 
 優(yōu)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類分級(jí)管理 
 
 
 實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理，對(duì)不涉及有毒,、有害及危險(xiǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ),、物流配送項(xiàng)目等一批基本不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的項(xiàng)目，統(tǒng)一不再納入環(huán)評(píng)管理,。結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況和基層生態(tài)環(huán)境部門(mén)承接能力,，優(yōu)化省級(jí)及以下生態(tài)環(huán)境部門(mén)環(huán)評(píng)審批權(quán)限,，做到有收有放、放管結(jié)合,。 
 


 
 3 
 
 
 實(shí)行數(shù)字化聯(lián)合審圖 
 
 
 實(shí)行施工圖審查無(wú)紙化申報(bào)和網(wǎng)上審查,，實(shí)現(xiàn)多圖聯(lián)審全過(guò)程數(shù)字化。 
 


 
 4 
 
 
 推行工程招投標(biāo)交易全過(guò)程電子化 
 
 
 推行招投標(biāo)全過(guò)程無(wú)紙化在線電子交易和電子化監(jiān)管,，全程網(wǎng)上受理,、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦結(jié),。 
 


 
 5 
 
 
 實(shí)行施工許可證全程網(wǎng)上辦 
 
 
 實(shí)行建筑工程施工許可證網(wǎng)上申報(bào),、限時(shí)審批、網(wǎng)上發(fā)證,，申請(qǐng)人全程網(wǎng)上辦理,。 
 


 
 （三）獲得電力（3項(xiàng)）
  責(zé)任單位：國(guó)家能源局牽頭，國(guó)家電網(wǎng)有限公司,、中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司,、內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司等電網(wǎng)企業(yè)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 
 


 
 6 
 
 
 提供低壓小微企業(yè)接電“零上門(mén)零審批零投資”服務(wù) 
 
 
 提供低壓小微企業(yè)接電“零上門(mén)零審批零投資”服務(wù)，壓縮小微企業(yè)獲得電力報(bào)裝時(shí)間,、環(huán)節(jié)及成本,，前置到申請(qǐng)環(huán)節(jié)在線完成合同簽訂。將電網(wǎng)接入工程中的規(guī)劃許可,、綠化許可、掘路許可等審批環(huán)節(jié)從串聯(lián)前置審批改為并聯(lián)同步操作,，取消低壓小微企業(yè)用戶外部接電工程費(fèi)用,。 
 


 
 7 
 
 
 提供客戶接電移動(dòng)作業(yè)終端實(shí)時(shí)響應(yīng)服務(wù) 
 
 
 創(chuàng)新勘察設(shè)計(jì)移動(dòng)作業(yè)終端，實(shí)時(shí)響應(yīng)客戶接電需求,，整合典型設(shè)計(jì),、配網(wǎng)資源、地理信息等大數(shù)據(jù),。應(yīng)用基于GIS系統(tǒng)的移動(dòng)作業(yè)終端,，精準(zhǔn)定位用戶，自動(dòng)搜索電源,，推行典型設(shè)計(jì),。通過(guò)GPS定位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)資源數(shù)據(jù)與客戶需求互聯(lián)互通,，壓減現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)間,。 
 


 
 8 
 
 
 實(shí)行接電工程雙經(jīng)理負(fù)責(zé)制 
 
 
 客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體協(xié)調(diào)推進(jìn)，項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)外線工程建設(shè),，實(shí)現(xiàn)“受理業(yè)務(wù),、施工準(zhǔn)備,、工程實(shí)施、計(jì)劃排定”責(zé)任到人,。 
 


 
 （四）登記財(cái)產(chǎn)（3項(xiàng)）
  責(zé)任單位：自然資源部牽頭,，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 
 


 
 9 
 
 
 推行不動(dòng)產(chǎn)登記信息和地籍管理信息互聯(lián)互通 
 
 
 建立省級(jí)層面統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記和地籍管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，以不動(dòng)產(chǎn)登記單元號(hào)作為唯一關(guān)聯(lián)碼,，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“帶圖作業(yè)”,，登記信息和地籍管理信息融合互通。平臺(tái)同時(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng),、登記辦理,、網(wǎng)上查詢、信息共享等多種功能,。 
 


 
 10 
 
 
 實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照協(xié)同互認(rèn) 
 
 
 推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,，推行不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照協(xié)同互認(rèn)。通過(guò)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享獲取不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理需要的數(shù)據(jù),，不再要求申請(qǐng)人重復(fù)提交,。 
 


 
 11 
 
 
 建立健全不動(dòng)產(chǎn)登記和土地權(quán)籍測(cè)繪投訴機(jī)制及土地糾紛相關(guān)信息公開(kāi)制度 
 
 
 設(shè)立投訴熱線，專門(mén)負(fù)責(zé)不動(dòng)產(chǎn)登記和土地測(cè)繪調(diào)查的投訴處理,。在自然資源管理部門(mén)和高級(jí)人民法院網(wǎng)站設(shè)立“土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理統(tǒng)計(jì)查詢”和“法院涉及土地糾紛案件統(tǒng)計(jì)查詢”欄目,，向社會(huì)公開(kāi)土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件的調(diào)查處理情況，在“法院審判信息網(wǎng)”同步公開(kāi)涉及土地糾紛案件的審理情況及數(shù)據(jù),。 
 


 
 （五）繳納稅費(fèi)（2項(xiàng)）
  責(zé)任單位：財(cái)政部牽頭,，人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、稅務(wù)總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 
 


 
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 住房公積金繳存業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦,、“通繳通取” 
 
 
 推行住房公積金單位登記開(kāi)戶、單位信息變更,、繳存業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦,；住房公積金歸集業(yè)務(wù)“通繳通取”，繳存單位和繳存人可就近自行辦理業(yè)務(wù),。 
 


 
 13 
 
 
 實(shí)行納稅人線上“一表申請(qǐng)”,、“一鍵報(bào)稅” 
 
 
 打造電子稅務(wù)局，探索“財(cái)稅一體化”,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與稅務(wù)申報(bào)表數(shù)據(jù)自動(dòng)轉(zhuǎn)換,，逐步擴(kuò)大“一鍵報(bào)稅”范圍。符合條件的納稅人在電子稅務(wù)局上申請(qǐng)發(fā)票配送,，選擇提貨方式,、配送地址、配送公司,、申領(lǐng)份數(shù),，稅務(wù)部門(mén)提供發(fā)票配送上門(mén)服務(wù),。 
 


 
 （六）跨境貿(mào)易（7項(xiàng)）
  責(zé)任單位：海關(guān)總署牽頭，交通運(yùn)輸部,、商務(wù)部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 
 


 
 14 
 
 
 實(shí)行通關(guān)全流程電子化 
 
 
 實(shí)行進(jìn)口許可證件申領(lǐng)和通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化,，減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)驗(yàn)核的監(jiān)管證件，全面推廣電子報(bào)關(guān)委托,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào),、自助打印。 
 


 
 15 
 
 
 推行海關(guān)內(nèi)部核批“一步作業(yè)” 
 
 
 簡(jiǎn)化和下放部分海關(guān)內(nèi)部核批作業(yè),，“兩步作業(yè)”減為“一步作業(yè)”,。如報(bào)關(guān)單修撤、直接退運(yùn),、暫時(shí)進(jìn)出口貨物及延期,、特殊通道申報(bào)等，在通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)完成核批,，職能管理部門(mén)開(kāi)展后續(xù)核查,、不再事中干預(yù)。 
 


 
 16 
 
 
 推行集裝箱設(shè)備交接單無(wú)紙化 
 
 
 按照先易后難原則選取企業(yè)進(jìn)行雙軌制試點(diǎn),，在保留使用現(xiàn)行紙質(zhì)單證的同時(shí),，通過(guò)上海水運(yùn)口岸國(guó)際集裝箱設(shè)備交接單無(wú)紙化系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息電子化傳遞,。出口集裝箱進(jìn)港無(wú)需向港區(qū)碼頭提交紙質(zhì)集裝箱裝箱單,，憑電子裝箱單信息即可完成出口集裝箱進(jìn)港業(yè)務(wù)。 
 


 
 17 
 
 
 實(shí)行口岸分類驗(yàn)放 
 
 
 在監(jiān)管場(chǎng)所聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上,，對(duì)進(jìn)口汽車零部件直接采信CCC認(rèn)證結(jié)果,；對(duì)進(jìn)口礦產(chǎn)品先放行后檢測(cè)；對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施綠色通道即到即查,，合格的快速放行,；對(duì)符合條件商品的木質(zhì)包裝實(shí)施優(yōu)先檢疫,、集中監(jiān)管等便利措施,，優(yōu)化監(jiān)管流程。 
 


 
 18 
 
 
 實(shí)行跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)監(jiān)管 
 
 
 開(kāi)發(fā)應(yīng)用跨境貿(mào)易管理大數(shù)據(jù)平臺(tái),，采集貿(mào)易鏈,、供應(yīng)鏈、物流鏈,、金融鏈,、政務(wù)鏈的全程數(shù)據(jù)，與上海大數(shù)據(jù)中心,、中國(guó)（上海）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,、航運(yùn)企業(yè),、海空港口,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等進(jìn)行對(duì)接,，實(shí)行信息共享互用、聯(lián)網(wǎng)核驗(yàn),。 
 


 
 19 
 
 
 優(yōu)化關(guān)稅征管全流程服務(wù) 
 
 
 為企業(yè)提供歸類先例,、稅收要素預(yù)裁定等服務(wù)；推廣關(guān)稅保證保險(xiǎn)和企業(yè)自助打印出口原產(chǎn)地證書(shū),、稅單等憑證,；推動(dòng)屬地納稅人管理制度落地，打造企業(yè)可選擇,、結(jié)果可預(yù)期的納稅模式,。 
 


 
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 同步通關(guān)和物流作業(yè) 
 
 
 建立集裝箱“通關(guān)+物流”應(yīng)用系統(tǒng)，同步進(jìn)行通關(guān)和物流作業(yè),。 
 


 
 （七）執(zhí)行合同（3項(xiàng)）
  責(zé)任單位：最高人民法院牽頭,，司法部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 
 


 
 21 
 
 
 推行法院網(wǎng)上立案與司法數(shù)據(jù)常態(tài)化公開(kāi) 
 
 
 對(duì)買賣合同、金融借款合同,、委托合同等商事案件開(kāi)通網(wǎng)上直接立案,。當(dāng)事人申請(qǐng)網(wǎng)上立案符合立案條件的，人民法院即予以登記立案,，并在線生成訴訟費(fèi)用繳納通知書(shū)發(fā)送給原告,，原告可以不再另行提交紙質(zhì)訴狀。高級(jí)人民法院在門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)立常態(tài)化司法公開(kāi)平臺(tái),，向社會(huì)動(dòng)態(tài)公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)三級(jí)法院商事案件平均審理天數(shù),、結(jié)案率等信息。設(shè)立訴訟服務(wù)平臺(tái)或熱線,，向當(dāng)事人公開(kāi)單一案件受理,、繳費(fèi)、開(kāi)庭日期等案件進(jìn)展信息,。 
 


 
 22 
 
 
 推行全流程網(wǎng)絡(luò)化辦案 
 
 
 高級(jí)人民法院探索統(tǒng)籌建設(shè)網(wǎng)絡(luò)辦案系統(tǒng),，實(shí)行當(dāng)事人訴訟和法院審判全流程網(wǎng)上辦理，將規(guī)定的一審民商事案件所涉訴訟流程全部納入數(shù)據(jù)化辦理平臺(tái),，同時(shí)在網(wǎng)上平臺(tái)設(shè)立“數(shù)字卷宗”,，當(dāng)事人提交的和法院辦案中產(chǎn)生的材料全部自動(dòng)歸集、自動(dòng)歸檔,。 
 


 
 23 
 
 
 構(gòu)建訴訟服務(wù)平臺(tái) 
 
 
 高級(jí)人民法院牽頭,，會(huì)同司法行政部門(mén)，建設(shè)供律師使用的訴訟平臺(tái),。平臺(tái)主要服務(wù)功能包括：網(wǎng)上立案,、案件查詢,、文書(shū)送達(dá)、材料提交,、開(kāi)庭提醒,、聯(lián)系法官、卷宗借閱,、找法問(wèn)案,、網(wǎng)上交費(fèi)、證據(jù)交換等,；提供立案流程指引,、網(wǎng)上立案、訴訟費(fèi)計(jì)算,、訴訟費(fèi)用繳納,、文書(shū)樣式查詢、個(gè)案查詢,、失信被執(zhí)行人信息查詢,、司法拍賣、在線調(diào)解等訴訟服務(wù),。 
 




 注：上述36項(xiàng)改革舉措的京滬兩地相關(guān)具體做法,，將同步在中國(guó)政府網(wǎng)公布。