• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部
• 【發(fā)布文號】農(nóng)財發(fā)[2006]75號
• 【發(fā)布日期】2006-09-06
• 【生效日期】2006-09-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】農(nóng)業(yè)部
• 【所屬類別】政策參考

土壤有機質(zhì)提升試點補貼項目指南

土壤有機質(zhì)提升試點補貼項目指南

(農(nóng)財發(fā)[2006]75號)





各省,、自治區(qū),、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林,、農(nóng)牧）,、農(nóng)機、畜牧,、農(nóng)墾,、漁業(yè)廳（局、委,、辦）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局，部屬各有關(guān)單位：



 政府收支分類改革將于2007年起全面實施,，我部被列為2007年項目支出按經(jīng)濟分類編制預(yù)算試點單位,。為保證“二上”預(yù)算時按經(jīng)濟分類編制項目支出預(yù)算工作的順利開展，做好2007年農(nóng)業(yè)財政項目支出安排工作,，我部編制了2007年農(nóng)業(yè)部財政項目指南,，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就項目申報的具體事宜通知如下：



 一,、時間要求



 各項目承擔單位要按照該指南和《農(nóng)業(yè)部財政項目支出管理暫行辦法》要求認真編報,，各地主管部門要做好審核,、匯總工作，并于2006年9月30日前將有關(guān)材料報送我部,。部直屬事業(yè)單位按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于編制2007年部門預(yù)算的通知》（農(nóng)辦財[2006]51號）要求于2006年9月30日上報,。



 二、編制要求



 2007年農(nóng)業(yè)財政專項申報工作按照自下而上,、逐級編制的原則,，由項目承擔單位負責填寫，逐級上報,，上級主管部門不得代編代報,。各項目承擔單位要按照項目預(yù)計支出，認真測算核定并填寫指南中的項目支出經(jīng)濟分類預(yù)算明細表,。



 三,、報送要求



 各地主管部門和有關(guān)單位要統(tǒng)一將有關(guān)材料以財（計財）字號文件報送，上報的財（計財）字號文件按要求分別報送我部財務(wù)司（1份）和有關(guān)業(yè)務(wù)司局（所報份數(shù)按附件要求）,，其他相關(guān)材料按指南要求報送有關(guān)業(yè)務(wù)司局和單位,。



 二○○六年九月六日





土壤有機質(zhì)提升試點補貼項目指南



 一、項目目標



 為支持增加土壤有機質(zhì)含量,，減少廢棄物污染,，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，2007年我部繼續(xù)實施土壤有機質(zhì)提升試點補貼項目,。



 二、項目內(nèi)容



 2007年繼續(xù)把秸稈還田作為有機質(zhì)提升補貼項目的重點內(nèi)容,，在我國南方糧食主產(chǎn)區(qū)重點示范推廣稻田秸稈還田腐熟技術(shù)模式（見附件14-1）,，同時開展墑溝（稻田墑溝）埋草（麥草）耕作培肥技術(shù)模式試點（見附件14-2）；在北方部分地區(qū)開展田間催腐劑堆肥技術(shù)模式試點（見附件14-3）,。



 三,、實施區(qū)域與條件



 （一）稻田秸稈還田腐熟技術(shù)、墑溝埋草耕作培肥技術(shù)補貼試點實施區(qū)域



 四川,、廣西,、江蘇、湖南,、湖北,、江西、安徽,、重慶8個?。▍^(qū)、市）,，每省設(shè)2個補貼試點縣（市,、區(qū)）,，每個縣（市、區(qū)）試點補貼面積4.5萬畝,，16個縣共補貼72萬畝,。其中，稻-麥輪作區(qū)具備推廣墑溝埋草耕作培肥技術(shù)模式條件的,，適當安排一定面積,。



 （二）田間催腐劑堆肥技術(shù)補貼試點實施區(qū)域



 河北、山西,、山東,、遼寧4個省，每省補貼2個縣（市,、區(qū)）,，每縣實施面積1萬畝，每畝施用農(nóng)家肥2噸（方）以上,。8個試點縣共積造施用農(nóng)家肥8萬畝,，16萬噸。



 （三）項目縣要具備以下條件



 1,、有稻田秸稈還田腐熟技術(shù)、墑溝埋草耕作培肥技術(shù)和田間催腐劑堆肥技術(shù)模式的適宜區(qū)域,，且集中連片,，能規(guī)模實施。



 2,、秸稈禁燒已取得一定成效,，農(nóng)民已基本接受秸稈還田腐熟技術(shù)。



 3,、當?shù)卣匾曢_展土壤有機質(zhì)提升工作,。



 4、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員穩(wěn)定,，體系健全,。



 四、資金使用方向



 （一）稻田秸稈還田腐熟技術(shù),、田間催腐劑堆肥技術(shù)補貼



 對采用秸稈還田腐熟技術(shù)模式的農(nóng)民給予購買秸稈腐熟劑補貼,，每畝合計20元；對開展田間催腐劑堆肥技術(shù)模式的農(nóng)民給予催腐劑補貼,，每畝補貼30元,，畝均使用農(nóng)家肥2噸（或方）以上。



 （二）技術(shù)培訓(xùn),、指導(dǎo)和服務(wù)



 用于對項目縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),，以及對農(nóng)民的有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù),。



 對省（區(qū),、市）土壤肥料事業(yè)單位技術(shù)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),，由我部統(tǒng)一組織，有關(guān)費用不得從撥付資金中列支,。



 五,、項目實施程序



 （一）前期準備



 省（區(qū),、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本通知,，抓緊選擇項目縣，并參考附件14-1,、附件14-2,、附件14-3，提出適宜本省的技術(shù)規(guī)程,，劃定實施區(qū)域,，制定工作進度，明確單位和人員分工,。



 （二）秸稈腐熟劑,、堆肥催腐劑招標



 省（區(qū),、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門按照公平競爭,、擇優(yōu)選用原則，統(tǒng)一招標確定所需秸稈腐熟劑,、堆肥催腐劑,，并與中標生產(chǎn)廠家簽訂供貨合同，明確產(chǎn)品質(zhì)量保證責任,。



 參與招標的秸稈腐熟劑,、堆肥催腐劑產(chǎn)品應(yīng)已在我部登記，且適宜實施區(qū)域和作物,。同時,，生產(chǎn)廠家須具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力。



 （三）實施方案報送



 ?。▍^(qū),、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門指導(dǎo)省（區(qū),、市）土壤肥料事業(yè)單位編制實施方案（格式見附件14-4,，須認真閱讀“注意事項”和“填制說明”），及時報送我部,，并做好項目縣的秸稈腐熟劑購置,、技術(shù)培訓(xùn),、指導(dǎo)和服務(wù)工作。



 （四）補貼資金撥付



 我部審核各地實施方案,，將項目資金撥付?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門,。?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)及時與中標生產(chǎn)廠家結(jié)算補貼資金,。



 六,、工作要求



 （一）強化服務(wù)和監(jiān)管，確保農(nóng)民得到實實在在的利益



 1,、向農(nóng)民提供的秸稈腐熟劑,、堆肥催腐劑，要保證質(zhì)量,、及時供應(yīng),。



 2、對農(nóng)民購買秸稈腐熟劑給予的每畝20元補貼（兩季合計）,、購買堆肥催腐劑給予的每畝30元補貼,，不得克扣。



 3,、用于對項目縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),，以及對農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)的資金，不得挪作他用,。



 （二）公開透明，確保秸稈腐熟劑,、堆肥催腐劑產(chǎn)品質(zhì)量和合理使用



 1,、省（區(qū),、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門要通過媒體公布秸稈腐熟劑,、堆肥催腐劑的招標公告和中標結(jié)果，主動接受社會監(jiān)督,。



 2,、省（區(qū),、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門和土壤肥料事業(yè)單位要指導(dǎo)項目縣農(nóng)業(yè)部門,，將實施區(qū)域明確到地塊和農(nóng)戶，編制補貼清冊（格式見附件14-5）,，通過媒體和鄉(xiāng)村張榜等形式公布補貼秸稈腐熟劑,、堆肥催腐劑的種類,、規(guī)格、單價,、生產(chǎn)廠家,、補貼標準、補貼條件以及享受補貼的農(nóng)民名單,、補貼面積,、補貼金額等，有效發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,。



 3,、省（區(qū),、市）土壤肥料事業(yè)單位和項目縣農(nóng)業(yè)部門要公布技術(shù)服務(wù)熱線電話,，指定專人負責，及時解決農(nóng)民應(yīng)用技術(shù)過程中遇到的實際困難和問題,。



 （三）推行生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度,，確保技術(shù)模式不走樣



 省（區(qū),、市）土壤肥料事業(yè)單位和項目縣農(nóng)業(yè)部門要引導(dǎo)核心示范區(qū)農(nóng)戶建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度,，按照技術(shù)模式進行生產(chǎn)，確保技術(shù)要點落實到位,，并及時收集整理集成技術(shù)參數(shù),，完善適合當?shù)厍闆r的具體應(yīng)用辦法。



 （四）及時報送有關(guān)材料



 請?。▍^(qū),、市）農(nóng)業(yè)行政主管部門將項目實施方案、補貼清冊（以村為單位進行加總）,，以財（計財）字文件報送我部種植業(yè)管理司（1份）和財務(wù)司（1份）,，同時發(fā)送電子郵件至：[email protected]。



 通訊地址：北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號



 郵政編碼：100026



 聯(lián)系電話：農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司耕地與肥料管理處,，



 010-64193349 傳真：010-64193347