• 【發(fā)布單位】作者：鄒聲文 沈路濤
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-08-28 10:03:41
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-行政許可法出臺(tái)的前前后后-

行政許可法作為我國(guó)行政程序立法的一項(xiàng)重要組成部分,，從立法調(diào)研,、起草到審議、通過,，始終受到國(guó)內(nèi)外的普遍關(guān)注,。



 全國(guó)人大常委會(huì)法工委從1996年著手行政許可法的調(diào)研、起草工作,，并形成了行政許可法征求意見稿,。九屆全國(guó)人大常委會(huì)將行政許可法列入立法規(guī)劃，確定由國(guó)務(wù)院提出法律草案,。由此,，國(guó)務(wù)院法制辦以征求意見稿為基礎(chǔ)，結(jié)合清理國(guó)務(wù)院部門行政審批事項(xiàng),，從2000年初開始行政許可法的起草,、調(diào)研、論證,，就起草這部法律涉及的主要問題,，征求了地方人民政府、國(guó)務(wù)院部門,、專家學(xué)者的意見,。



 在此基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院法制辦起草了行政許可法初稿,，于2001年7月印發(fā)國(guó)務(wù)院各部門,、省級(jí)人民政府及較大的市人民政府的法制工作機(jī)構(gòu)和全國(guó)人大常委會(huì)法工委等單位以及專家學(xué)者征求意見；召開3個(gè)座談會(huì),，聽取國(guó)務(wù)院部分部門,、一些地方人民政府和專家學(xué)者的意見；幾次召開國(guó)內(nèi)外專家參加的論證會(huì),，研究了美國(guó),、德國(guó)、日本等國(guó)的行政許可制度,。經(jīng)反復(fù)研究,、修改，形成了行政許可法草案,。



 草案經(jīng)2002年6月19日國(guó)務(wù)院第60次常務(wù)會(huì)議討論通過,，并于2002年7月5日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議,。2002年8月23日，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議開始對(duì)草案進(jìn)行審議,。九屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議對(duì)草案進(jìn)行了第二次審議,。新一屆全國(guó)人大常委會(huì)十分關(guān)注行政許可立法，并再次將行政許可法列入今年的立法規(guī)劃,。十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次,、第四次會(huì)議連續(xù)對(duì)這部法律草案進(jìn)行審議。在審議過程中,，常委會(huì)組成人員認(rèn)真負(fù)責(zé),，踴躍發(fā)表意見。僅在第四次常委會(huì)會(huì)議上,，根據(jù)常委會(huì)委員的意見,，草案就作了8個(gè)方面、40多處修改,。2003年8月27日,，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議以151票贊成，0票反對(duì),，1票棄權(quán)通過了這部法律,。（完）