-安徽出臺資本市場“九條意見”-

為進(jìn)一步加快發(fā)展和利用資本市場,，充分發(fā)揮資本市場的職能作用，更好地促進(jìn)經(jīng)濟和社會發(fā)展,，近日,，安徽省政府制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展和利用資本市場的意見》。該《意見》從九個方面確立了加快發(fā)展和利用安徽資本市場的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù),、基本原則和具體措施。



 《意見》提出,，既要積極培育上市資源,，大力支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行上市，到2007年上市公司要達(dá)到60戶,、融資總額超過350億,；也要積極支持上市公司做優(yōu)做強，積極培育實施“861”行動計劃(即扎實推進(jìn)加工制造,、原材料,、化工、能源,、高新技術(shù),、農(nóng)產(chǎn)品、旅游,、文化等八大產(chǎn)業(yè)基地和防洪保安,、通達(dá)、信息,、生態(tài),、信用、人才等六大基礎(chǔ)工程建設(shè),，確保到2007年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000美元以上)的載體,。對上市公司在創(chuàng)新資本模式、低成本擴張、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整方面將積極加強引導(dǎo)和支持,，在資金,、項目、相關(guān)財稅政策,、審批服務(wù)等方面重點予以傾斜,。同時，大力積極推進(jìn)上市公司實質(zhì)性重組,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。



 在做大做強證券期貨中介機構(gòu)方面，《意見》指出,，要增強證券公司,、期貨公司綜合實力，擴大市場開放度,。積極鼓勵支持證券公司,、期貨公司通過兼并重組、增資擴股,、合資合作等各種方式優(yōu)化整合,，不斷創(chuàng)新和拓展業(yè)務(wù)范圍，切實增強資本實力和抗風(fēng)險能力,，朝著建立現(xiàn)代金融企業(yè)的目標(biāo)而努力,。



 在加大資本市場基礎(chǔ)性建設(shè)方面，《意見》提出要進(jìn)一步推進(jìn)債券,、產(chǎn)權(quán)等要素市場建設(shè),，建立和完善與資本市場相配套的其他要素市場，不斷健全和完善市場體系,。同時，要進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度,，通過投資主體多元化,、建立控股股東責(zé)任追究機制、健全和完善制衡機制,、積極推動獨立董事制度建設(shè),、改革用人機制、制定高管人員薪酬管理辦法等措施和手段,，促進(jìn)市場主體規(guī)范運作,。



 《意見》把加強資本市場誠信建設(shè)，防范化解金融風(fēng)險作為一項重要內(nèi)容予以明確,。在誠信建設(shè)方面,，要求市場各主體強化誠信意識，并把資本市場誠信建設(shè)納入“信用安徽”的整體框架之中予以考慮。在防范化解金融風(fēng)險工作中,，要求各級政府,、各有關(guān)部門和證券監(jiān)管機構(gòu)分工負(fù)責(zé)，加強溝通和協(xié)作,，共同做好防范和化解市場風(fēng)險工作,。



 《意見》最后要求，要加強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，形成齊抓共管的工作格局,。共同做好市場監(jiān)管工作。



 市場分析人士表示,，安徽對發(fā)展資本市場“九條意見”的推出,，對于進(jìn)一步健全安徽資本市場體系、擴大規(guī)模,、完善結(jié)構(gòu),、規(guī)范運作、防范風(fēng)險,、優(yōu)化環(huán)境,，促進(jìn)資本市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。



 （文章原載證券時報）

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