• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-05-21
• 【生效日期】2003-05-21
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“非典”防治工作的通知

云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“非典”防治工作的通知





 各州,、市、縣人民政府,，各地區(qū)行政公署,，各地、州,、市,、縣防治非典型肺炎指揮部，省直各委,、辦,、廳、局,，各人民團(tuán)體,，各大專院校，中央駐滇各單位,，各駐滇部隊(duì)：



 我省非典型肺炎防治工作,，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照黨中央,、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實(shí)際,，本著抓早,、抓實(shí)、抓緊,、抓細(xì)的原則,，提出了4月20日至5月20日為全省“非典”疫情的警戒期，制定了10條特殊措施,。經(jīng)過(guò)全省上下團(tuán)結(jié)一致,，協(xié)同配合,，共同努力，扎實(shí)工作,，取得了階段性成果,。到目前為止，全省尚未發(fā)現(xiàn)“非典”臨床診斷病例或疑似病例,。但是,，我省面臨的“非典”疫情形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，預(yù)防控制工作不容樂(lè)觀,。主要是：全球,、全國(guó)的疫情尚未得到完全控制，輸入病例隨時(shí)構(gòu)成威脅,；農(nóng)村“非典”防治工作和流動(dòng)人口管理存在著許多薄弱環(huán)節(jié),；雨季即將到來(lái)，隨時(shí)可能發(fā)生各種傳染性疾病,，給防治“非典”帶來(lái)困難,；部分干部群眾不同程度地存在著麻痹松懈和厭戰(zhàn)情緒，缺乏長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,。



 因此,，我省防治“非典”工作，必須按照中央“沉著應(yīng)對(duì),、措施果斷,，依靠科學(xué)、有效防治,，加強(qiáng)合作,、完善機(jī)制”的總要求，以“科學(xué)防治,、寬嚴(yán)適度,、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)”為原則,，牢固樹(shù)立“全國(guó)疫情未全面控制,，全省疫情警戒不解除”的思想,，堅(jiān)持抓抗擊“非典”毫不松懈,，抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)毫不動(dòng)搖。今后一段時(shí)期,，我省防治“非典”工作,，要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)人群的防治,，著力抓好以下九個(gè)方面的工作：



 一,、堅(jiān)持一手抓防治“非典”，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),。抓好防治“非典”工作是當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù),，各級(jí)、各部門(mén),、各單位要堅(jiān)定信心,，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想。要把疫情嚴(yán)重地區(qū)和周邊地區(qū)作為重點(diǎn)防范地區(qū),，把農(nóng)村人口,、返鄉(xiāng)農(nóng)民和流動(dòng)人員作為重點(diǎn)防范人群，繼續(xù)采取有力措施,，堅(jiān)決控制“非典”的傳入和蔓延,。通過(guò)防治“非典”，建立縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)疾病防控網(wǎng)絡(luò)，改善醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件,，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及防范各種傳染病的能力,。與此同時(shí)，要緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作不放松,，千方百計(jì)抓好工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大工業(yè)企業(yè)改革力度,，強(qiáng)化財(cái)政稅收工作,，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),。當(dāng)前,，要認(rèn)真組織發(fā)動(dòng)群眾，搶抓節(jié)令,，搞好春耕生產(chǎn),，做好抗旱防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。



 二,、嚴(yán)防死守，阻斷“非典”輸入傳播,。加強(qiáng)對(duì)入滇首到機(jī)場(chǎng),、車(chē)站、碼頭、口岸的監(jiān)管和防控,，嚴(yán)格實(shí)行入滇旅客健康狀況登記填報(bào)和入境前的體溫測(cè)量,，對(duì)入滇的汽車(chē)、火車(chē),、飛機(jī),、輪船等交通工具進(jìn)行嚴(yán)格的消毒處理。重點(diǎn)加強(qiáng)與外國(guó),、外省接壤的縣,、市衛(wèi)生檢疫，改善服務(wù)條件,，提高服務(wù)能力,。一旦發(fā)現(xiàn)“非典”病例或疑似癥狀，要立即報(bào)告,，采取斷然措施就地隔離治療,。同時(shí)，要按照國(guó)家五部委《關(guān)于確保防治“非典”貨物運(yùn)輸暢通的緊急通知》的要求,，不得阻攔省外車(chē)輛和人員入滇,。省內(nèi)在首發(fā)站對(duì)交通工具消毒并對(duì)旅客、駕乘人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)后,，在地區(qū)之間,、縣之間、鄉(xiāng)之間,，不再重復(fù)進(jìn)行衛(wèi)生檢疫,、測(cè)量體溫和消毒處理，更不得擅自設(shè)立各種站,、卡,，阻攔車(chē)輛、貨物,、人員的往來(lái),，以確保各種交通運(yùn)輸和人員往來(lái)的暢通。



 三,、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口,、返鄉(xiāng)人員的管理，切實(shí)做好農(nóng)村“非典”防治工作,。做好流動(dòng)人口和返鄉(xiāng)人員的“非典”防治工作,，是控制“非典”疫情向農(nóng)村傳入和蔓延的關(guān)鍵。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)農(nóng)村非典型肺炎防治工作方案》,、《云南省農(nóng)村非典型肺炎防治方案》和《云南省防治非典型肺炎指揮部關(guān)于加強(qiáng)入滇人員和流動(dòng)人口管理的緊急通知》精神,，實(shí)行群防、群控,、群治,。加強(qiáng)城郊結(jié)合部、車(chē)站等流動(dòng)人口密集區(qū)域的管理,，實(shí)行衛(wèi)生防疫部門(mén)巡查制度,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的管理，督促使用部門(mén)和單位對(duì)農(nóng)民工實(shí)行身體健康狀況登記制度,，發(fā)現(xiàn)可疑情況,，立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告并采取相應(yīng)措施。實(shí)行以自然村(社)為單位的村(社)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，進(jìn)行造冊(cè)登記,，切實(shí)掌握農(nóng)民及外出人員健康情況，對(duì)于返鄉(xiāng)者,，應(yīng)立即報(bào)告衛(wèi)生部門(mén)跟蹤隨訪,。發(fā)現(xiàn)可疑病例，不得緩報(bào),、瞞報(bào),、漏報(bào)。切實(shí)落實(shí)中央關(guān)于對(duì)農(nóng)民和城鎮(zhèn)困難群眾“非典”患者實(shí)行免費(fèi)治療的政策,。



 四,、繼續(xù)做好各級(jí)各類學(xué)校“非典”防治工作,，保護(hù)學(xué)生身體健康,。學(xué)校公共場(chǎng)所要堅(jiān)持每天消毒，保持良好衛(wèi)生環(huán)境,。放暑假前,，繼續(xù)對(duì)學(xué)校實(shí)行封閉式管理，阻止校外人員到學(xué)?；顒?dòng)和探訪,。繼續(xù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)。認(rèn)真落實(shí)《云南省2003年普通高校招生期間“非典”防治工作方案》,，確保今年高考工作順利進(jìn)行,。重視做好農(nóng)村中小學(xué)校、特別是寄宿制學(xué)校的衛(wèi)生工作,，預(yù)防各種傳染病的發(fā)生,。組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)和戶外活動(dòng)，增進(jìn)學(xué)生身體健康,。努力做好畢業(yè)生就業(yè),、學(xué)生放假和收假返校時(shí)的各項(xiàng)組織管理工作。



 五、深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，樹(shù)立文明,、衛(wèi)生、科學(xué)新風(fēng),。搞好環(huán)境衛(wèi)生整治,，清理垃圾，不留死角,。大力開(kāi)展全民健康教育活動(dòng),，堅(jiān)決制止隨地吐痰和大小便、亂扔紙屑和果皮等不文明行為,。搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生,。切實(shí)做好農(nóng)村改水改廁工作，組織發(fā)動(dòng)群眾清掃房前屋后人畜糞便,，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣,，提高農(nóng)村衛(wèi)生水平。我省屬傳染病易發(fā)地區(qū),，夏季發(fā)生傳染病的威脅較大,。各級(jí)、各部門(mén)在防治“非典”的同時(shí),，要高度重視防治夏季各種傳染病的發(fā)生和流行,，特別是要抓好鼠疫、霍亂,、瘧疾等傳染病的防控工作,。各地要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，掌握動(dòng)態(tài),，提高應(yīng)急處置能力,，把各種傳染病遏制在萌芽狀態(tài)，把損失減少到最低限度,。



 六,、既要保持對(duì)“非典”的高度警惕，又要保持正常的生活和工作秩序,。旅游景點(diǎn),、娛樂(lè)場(chǎng)所及公共聚集場(chǎng)所應(yīng)繼續(xù)做好消毒工作，達(dá)到通風(fēng)及衛(wèi)生要求,，并對(duì)群眾開(kāi)放,。旅行社可以組織省內(nèi)旅游和沒(méi)有發(fā)生疫情的國(guó)內(nèi)外旅游，但不組織“農(nóng)家樂(lè)”旅游,。適時(shí)開(kāi)放疫情得到控制的國(guó)內(nèi)外地區(qū)的團(tuán)隊(duì)旅游,，具體國(guó)家和地區(qū)由省旅游局向省防治“非典”指揮部報(bào)批,。旅行社要隨時(shí)掌握游客健康狀況，發(fā)現(xiàn)可疑癥狀及時(shí)報(bào)告并就地送治,。對(duì)國(guó)內(nèi)外來(lái)滇的人員,，在做好健康監(jiān)測(cè)的同時(shí)，要熱情接待,，并做好防治非典的醫(yī)療服務(wù),，對(duì)符合健康要求的不要隔離,，更不要阻攔其進(jìn)入,。各部門(mén)、各單位要保持正常的工作秩序,。省內(nèi)各種會(huì)議和出差正常進(jìn)行,，本著精簡(jiǎn)會(huì)議、提高效率的原則,，能不開(kāi)的會(huì)議不開(kāi),，必須開(kāi)的會(huì)議盡量以電視電話會(huì)的形式召開(kāi)，并嚴(yán)格控制參會(huì)人數(shù),。到省外出差,，要注意加強(qiáng)自身保護(hù)?？梢猿薪痈黝悋?guó)際,、國(guó)內(nèi)會(huì)議和展覽，在制定會(huì)務(wù)方案的同時(shí),，周密制定防治“非典”預(yù)案,。



 七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，提高醫(yī)療防護(hù)水平,。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于各級(jí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的要求,，層層落實(shí)責(zé)任制,。各級(jí)防治“非典”領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部要恪盡職守，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源,，及時(shí)處置防治工作中的問(wèn)題。各部門(mén)要各司其職,、各負(fù)其責(zé),，相互支持、加強(qiáng)協(xié)作,，積極主動(dòng)地開(kāi)展防治工作,。各單位的領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)掌握本單位職工及家屬的身體健康狀況,，發(fā)現(xiàn)可疑患者及時(shí)報(bào)告。全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工要再接再厲,，保持良好的精神和工作狀態(tài),。全省廣大醫(yī)護(hù)人員為防控“非典”做出了突出貢獻(xiàn)，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)英勇無(wú)畏和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神,，毫不松懈,，積極投身于抗擊“非典”主戰(zhàn)場(chǎng)。要進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)醫(yī)護(hù)人員的全員培訓(xùn),，提高醫(yī)療救治水平,，切實(shí)加強(qiáng)防護(hù)，切斷醫(yī)源性感染,，保護(hù)醫(yī)護(hù)人員的健康及安全,。



 八、加大執(zhí)法力度,，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì),。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，嚴(yán)格執(zhí)行傳染病疫情,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告和處理制度,。堅(jiān)決打擊造謠惑眾、制造混亂的活動(dòng),，嚴(yán)厲懲處哄抬藥品及生活必需品價(jià)格,、擾亂市場(chǎng)秩序等行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。對(duì)“非典”防治工作不力,，嚴(yán)重失職或緩報(bào)、瞞報(bào),、漏報(bào)疫情的,，要依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，決不姑息遷就,。



 九,、做好宣傳工作，提高科學(xué)防治水平,。宣傳工作要按照“三貼近”的要求,，弘揚(yáng)民族精神，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍,。要把握正確的輿論導(dǎo)向,，引導(dǎo)干部群眾樹(shù)立防治“非典”工作復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性的思想,，防止松懈麻痹,。大力宣傳廣大醫(yī)務(wù)工作者無(wú)私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神和先進(jìn)事跡,。繼續(xù)宣傳農(nóng)村防治“非典”的重要性，普及防治“非典”和各種傳染病的科學(xué)知識(shí),，增強(qiáng)農(nóng)民自我防病意識(shí),，全面提高農(nóng)村的防控能力。宣傳好《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),，努力做到家喻戶曉,，依法防范。大力弘揚(yáng)“依靠科學(xué),，戰(zhàn)勝非典”的精神,，用科學(xué)思想和科學(xué)態(tài)度，破除封建迷信和愚昧思想,，增強(qiáng)人民群眾防治“非典”的知識(shí)和科學(xué)防治意識(shí),。按照一手抓“非典”防治,，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的精神,，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的宣傳。



 全省干部群眾一定要在黨中央,、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，眾志成城,，和衷共濟(jì),，團(tuán)結(jié)拼搏，迎難而上,，奪取“非典”防治和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙勝利,。



 云南省人民政府

 二○○三年五月二十一日