- 【發(fā)布單位】作者:張宗堂,、鄒聲文
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2005-06-27 10:12:23
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】來(lái)源:新華社
- 【所屬類別】立法追蹤
-我國(guó)立法嚴(yán)防國(guó)資流失-
一段時(shí)間以來(lái),,國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重的狀況引起社會(huì)廣泛關(guān)注。針對(duì)這種情形,,十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議正在審議的物權(quán)法草案專門增加條款,,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù),并依據(jù)不同情形,,追究企業(yè)相關(guān)主管人員的民事責(zé)任,、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
交通銀行錦州分行與當(dāng)?shù)胤ㄔ郝?lián)手造假,,用偽造的法律文書(shū)核銷了2億多元的“不良貸款”,,造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失;因經(jīng)營(yíng)失誤,,中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司虧損近10億元,,而中航油的虧損額更高達(dá)5億多美元,給國(guó)有資產(chǎn)造成巨額虧損……近年來(lái),,一件件觸目驚心的國(guó)資流失大案,,讓社會(huì)各界感到無(wú)比震驚。
而據(jù)國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,國(guó)資流失主要有“四大暗道”:轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)沒(méi)有完全進(jìn)入市場(chǎng),,少數(shù)不法分子乘機(jī)暗箱操作,、收受賄賂、低估賤賣國(guó)有資產(chǎn),;國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理層自賣自買,,甚至利用不法手段虛構(gòu)虛增成本和債務(wù),轉(zhuǎn)移隱藏資產(chǎn),,侵吞國(guó)有資產(chǎn),;一些單位內(nèi)外勾結(jié),低估賤賣國(guó)有資產(chǎn),;以預(yù)扣職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等費(fèi)用的名義壓低產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格,,最終讓受讓方無(wú)償占有這部分國(guó)有資產(chǎn)。
在審議物權(quán)法草案時(shí),,一些常委會(huì)組成人員要求增加條款,,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)。為此,,正在審議的法律草案針對(duì)企業(yè)主管人員以無(wú)償轉(zhuǎn)讓或低價(jià)出售,、低價(jià)折股等手段造成國(guó)資流失,以及企業(yè)主管人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,,造成國(guó)有和集體企業(yè)嚴(yán)重虧損,、倒閉的不同情形,作出相應(yīng)規(guī)定:國(guó)有企業(yè),、集體企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員,,以無(wú)償或者以低價(jià)折股、低價(jià)出售等手段將國(guó)有企業(yè),、集體企業(yè)的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,,造成國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)財(cái)產(chǎn)流失的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。國(guó)有企業(yè),、集體企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成國(guó)有企業(yè),、集體企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重虧損的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
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