-安監(jiān)總局三規(guī)章明確煤礦和政府治理隱患的責任-

為使排查煤礦安全生產(chǎn)隱患,，整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦更具可操作性,，今天,，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《 煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法(試行)》(以下簡稱實施辦法),、《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》。同時,，為進一步落實煤礦安全生產(chǎn)教育和培訓責任，還出臺了《煤礦安全培訓監(jiān)督檢查辦法(試行)》,。



 實施辦法共31條,，在總則中就明確了煤礦企業(yè)、政府及各級主管部門對治理煤礦重大隱患所應負的責任,。規(guī)定煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查,、治理的責任主體，煤礦企業(yè)主要負責人(包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人)對本企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的排查和治理全面負責,。



 縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)煤礦的重大隱患和違法行為負有日常監(jiān)督檢查和依法查處的職責,；煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對所轄區(qū)域內(nèi)煤礦的重大隱患和違法行為負有重點監(jiān)察、專項監(jiān)察,、定期監(jiān)察和依法查處的職責,。



 負責頒發(fā)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證,、煤炭生產(chǎn)許可證,、工商營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證的部門應當對取得證照的煤礦加強日常監(jiān)督管理,，促使煤礦持續(xù)符合取得證照應當具備的條件,。



 實施辦法還列明了8種必須停產(chǎn)整頓的隱患及7種必須責令立即停止生產(chǎn)的情況。



 為加大治理非法煤礦的執(zhí)法力度,，實施辦法還專辟一章,，將聯(lián)合執(zhí)法寫入規(guī)章，規(guī)定煤礦整頓關(guān)閉工作要在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,，實行聯(lián)合執(zhí)法,。由地方人民政府或指定的牽頭部門組織煤礦安全監(jiān)管,、煤炭行業(yè)管理、國土資源管理,、煤礦安全監(jiān)察、工商行政管理,、公安,、環(huán)保、電力等部門和單位,，開展聯(lián)合執(zhí)法,。要依靠地方各級紀檢監(jiān)察、司法等部門,，做好煤礦整頓關(guān)閉工作,。



 《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》共18條，就導致煤礦事故的各種隱患做了詳細闡述,，為準確認定,、及時消除重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為提供了依據(jù)。如“超能力,、超強度或者超定員組織生產(chǎn)”,，是指有下列情形之一的情況：礦井全年產(chǎn)量超過礦井核定生產(chǎn)能力的；礦井月產(chǎn)量超過當月產(chǎn)量計劃10%的,；一個采區(qū)內(nèi)同一煤層布置3個(含3個)以上回采工作面或5個(含5個)以上掘進工作面同時作業(yè)的,；未按規(guī)定制定主要采掘設備、提升運輸設備檢修計劃或者未按計劃檢修的,；煤礦企業(yè)未制定井下勞動定員或者實際入井人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)的,。



 此外，為進一步落實煤礦安全生產(chǎn)教育和培訓責任,，建立健全煤礦安全生產(chǎn)教育和培訓監(jiān)督檢查制度,，《煤礦安全培訓監(jiān)督檢查辦法(試行)》明確規(guī)定，煤礦企業(yè)應當對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,，保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全規(guī)程，掌握本崗位的安全操作規(guī)程,；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的井下作業(yè)人員不得上崗作業(yè),。煤礦企業(yè)未依法組織從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓的，依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定實施行政處罰,。

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考。您在使用相關(guān)資料時應自行判斷其正確,、可靠,、完整、有效和及時性,；您須自行承擔因使用前述資料信息服務而產(chǎn)生的風險及責任,。

-安監(jiān)總局三規(guī)章明確煤礦和政府治理隱患的責任-

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)