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• 【發(fā)布日期】2005-11-18 09:18:10
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• 【所屬類別】立法追蹤

-電力市場(chǎng)新規(guī)出臺(tái) 改準(zhǔn)入制度為注冊(cè)制度-明確了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)避免權(quán)利越位將市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為電力交易機(jī)構(gòu)

    
中國(guó)法院網(wǎng)訊 (陳思)
記者從國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)了解到，比較2003年《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法（試行）》,，此次國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)結(jié)合兩年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出臺(tái)的《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）,，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》等法規(guī)更加明確了電力市場(chǎng)監(jiān)管過(guò)程中管什么和怎么管的問(wèn)題，法條更具有操作性,。該辦法將于2005年12月1日施行,。
    《辦法》指出，電力市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)象包括電力市場(chǎng)主體和電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu),。電力市場(chǎng)主體包括按照有關(guān)規(guī)定取得電力業(yè)務(wù)許可證的發(fā)電企業(yè),、輸電企業(yè)、供電企業(yè),，以及經(jīng)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的用戶,。《辦法》將市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu),，明確電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)包括區(qū)域電力調(diào)度交易中心和省,、自治區(qū)、直轄市電力調(diào)度機(jī)構(gòu),。前款所稱供電企業(yè)包括獨(dú)立配售電企業(yè),；前款所稱區(qū)域電力調(diào)度交易中心包括區(qū)域電力調(diào)度中心、區(qū)域電力交易中心,。
    《辦法》降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻,，不再對(duì)電力市場(chǎng)實(shí)行準(zhǔn)入制度，改為實(shí)行注冊(cè)管理制度,，明確規(guī)定進(jìn)入或者退出電力市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的注冊(cè)手續(xù),，電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)電力市場(chǎng)注冊(cè)管理工作。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定或者修改電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則,，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取電力市場(chǎng)主體,、電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu),、相關(guān)利益主體和社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。
    《電力市場(chǎng)監(jiān)管辦法（試行）》過(guò)于原則,，《辦法》則根據(jù)《電力監(jiān)管條例》對(duì)電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則,、電力市場(chǎng)注冊(cè)管理,、電力市場(chǎng)干預(yù)與中止,、電力市場(chǎng)爭(zhēng)議處理、信息公開(kāi)與披露的規(guī)定更加具體,，同時(shí)依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)具體章節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)化,。對(duì)電力市場(chǎng)主體和電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)比如電力企業(yè)、電網(wǎng)公司的監(jiān)管職責(zé)更具體,、明確更具有法律依據(jù),。
    《辦法》細(xì)化了法律責(zé)任，指出未按照規(guī)定辦理電力市場(chǎng)注冊(cè)手續(xù)的,；提供虛假注冊(cè)資料的,；未履行電力系統(tǒng)安全義務(wù)的；有關(guān)設(shè)備,、設(shè)施不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；行使市場(chǎng)操縱力的,；有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),、串通報(bào)價(jià)等違規(guī)交易行為的；不執(zhí)行調(diào)度指令的,；發(fā)電廠并網(wǎng),、電網(wǎng)互聯(lián)不遵守有關(guān)規(guī)章、規(guī)則的將按照《電力監(jiān)管條例》處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重的,，可以吊銷電力業(yè)務(wù)許可證,。