-公安部出臺新規(guī)制約現(xiàn)役部隊領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟權(quán)力-

公安部近日出臺《公安消防警衛(wèi)部隊領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計實施辦法》和《公安邊防消防警衛(wèi)部隊領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計評價實施細則（試行）》,，分別自2007年1月1日和2007年7月1日起施行,。這是我國公安審計法規(guī)建設(shè)進程中的一件大事，標(biāo)志著公安部將強化對公安現(xiàn)役部隊領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟權(quán)力的監(jiān)督制約,。



 據(jù)公安部審計局有關(guān)負責(zé)人介紹,，1995年9月20日公安部就印發(fā)了《公安邊防消防部隊和警衛(wèi)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》。但是,，近年來部隊財經(jīng)管理和審計監(jiān)督工作出現(xiàn)了許多新情況、新特點,，《暫行規(guī)定》的部分條款和內(nèi)容已不能適應(yīng)工作需要,。主要是長期以來，評價公安邊防消防警衛(wèi)部隊領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟職責(zé)情況一直沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),，評價缺乏充分的依據(jù),。《實施辦法》根據(jù)審計法的相關(guān)精神,，對原有《暫行規(guī)定》的內(nèi)容進行了較為詳盡和系統(tǒng)的修訂和完善,，更加科學(xué)合理、操作性更強,。



 《實施辦法》對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟決策,、管理,、執(zhí)行、報告等經(jīng)濟活動負有的經(jīng)濟責(zé)任及遵守廉潔從政規(guī)定情況進行了界定和明確,，細化了經(jīng)濟責(zé)任審計過程和程序,，更加注重審計工作有關(guān)職能部門的配合和協(xié)調(diào)，強調(diào)了對審計評價結(jié)果的運用,。



 作為《實施辦法》的具體評價標(biāo)準(zhǔn),，《實施細則》是評價被審計領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的重要依據(jù)?！秾嵤┘殑t》根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟職責(zé)的性質(zhì),，對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行的主要經(jīng)濟職責(zé)進行了細化，并根據(jù)近年來領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題,，把改變經(jīng)費用途,、超計劃進行工程建設(shè)、不按規(guī)定招投標(biāo),、造成經(jīng)濟損失,、無正當(dāng)理由超支等違規(guī)違紀(jì)問題，作為審計評價的主要指標(biāo),。



 同時,，《實施細則》依據(jù)國家和軍隊有關(guān)法規(guī)，結(jié)合不同類型,、不同級別的領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟職責(zé)差異較大的實際,，采用絕對數(shù)和相對數(shù)兩個量化指標(biāo)，按照被審計領(lǐng)導(dǎo)干部負有的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任分別進行了量化,，對被審計事項的真實性,、合法性和效益性進行界定和評判，主要有單項評價,、專題評價和綜合評價三種方式,，評價結(jié)果分為“好”、“較好”,、“一般”,、“差”四個等次，既反映被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任中存在的問題,，又反映其相關(guān)工作實績,，使審計評價更為科學(xué)、規(guī)范,、合理,。



 公安部要求各級公安邊防消防警衛(wèi)部隊審計部門要常算賬，避免算總賬,，把審計監(jiān)督的觸角向基層基礎(chǔ)建設(shè),、經(jīng)費使用效益,、執(zhí)法環(huán)節(jié)延伸。

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