-山西教育廳人士解讀教育部新規(guī)-

    不得在辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)地點(diǎn)之外辦學(xué),；未列入國務(wù)院教育行政部門當(dāng)年公布的具有學(xué)歷教育招生資格學(xué)校名單的民辦高校，不得招收學(xué)歷教育學(xué)生……2月13日,，記者從省教育廳了解到,，為規(guī)范民辦高校辦學(xué)行為，國家教育部首次出臺《民辦高等學(xué)校辦學(xué)管理若干規(guī)定》,，對民辦高校的辦學(xué),、招生等方面進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，新規(guī)自2月10日起執(zhí)行,，本報記者請省教育廳相關(guān)人士就政策熱點(diǎn)問題進(jìn)行了解讀,。 
    借款、學(xué)生學(xué)費(fèi),、國家資助等不算舉辦者的出資 
    民辦高校的舉辦者應(yīng)當(dāng)按照民辦教育促進(jìn)法及其實(shí)施條例的規(guī)定,，按時、足額履行出資義務(wù),。民辦高校的借款,、向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)、接受的捐贈財產(chǎn)和國家的資助,，均不屬于舉辦者的出資,。民辦高校對舉辦者投入學(xué)校的資產(chǎn)、國有資產(chǎn),、受贈的財產(chǎn),，依法享有法人財產(chǎn)權(quán)，并分別登記建賬,。任何組織和個人不得截留,、挪用或侵占民辦高校資產(chǎn)。民辦高校要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn),，所收費(fèi)用用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件,。 
    解讀：以前，一些民辦高?；煜龑W(xué)校的資金管理,，把向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)、一些社會捐款等都當(dāng)作自己的出資,，或者用此項資金抵作辦學(xué)資金,。新規(guī)出臺后,，對學(xué)校辦學(xué)資金進(jìn)行了明確規(guī)定,。 
    不得在辦學(xué)許可證核定地點(diǎn)之外辦學(xué) 
    民辦高校應(yīng)按辦學(xué)許可證核定的學(xué)校名稱,、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)類型,、辦學(xué)層次組織招生工作,，開展教育教學(xué)活動，不得在辦學(xué)許可證核定的辦學(xué)地點(diǎn)之外辦學(xué),，不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，不得出租、出借辦學(xué)許可證,。 
    民辦高校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備教師,，與教師簽訂聘任合同，保障教師的工資,、福利待遇,，為教師辦理社會保險和補(bǔ)充保險；按不低于1∶200的師生比配備輔導(dǎo)員,，每個班級配備一名班主任,。民辦高校不得以任何形式將承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)轉(zhuǎn)交給其他組織和個人。 
    解讀：有的民辦高校辦學(xué)許可證上的辦學(xué)地點(diǎn)在太原,，實(shí)際卻在其他地市開辦“分?！保械膶W(xué)校干脆出租辦學(xué)許可證,，當(dāng)學(xué)校教育質(zhì)量出現(xiàn)問題時,，就會發(fā)生各種糾紛。新規(guī)中,，這些違規(guī)行為全部被叫停,。 
    招生簡章和廣告必須要與備案內(nèi)容一致 
    民辦高校招生簡章和廣告必須載明學(xué)校名稱、辦學(xué)地點(diǎn),、辦學(xué)性質(zhì),、招生類型、學(xué)歷層次,、學(xué)習(xí)年限,、收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)辦法,、招生人數(shù),、證書類別和頒發(fā)辦法等。民辦高校發(fā)布的招生簡章和廣告必須與備案的內(nèi)容相一致,，未經(jīng)備案的招生簡章和廣告不得發(fā)布,。 
    解讀：為了招攬生源,，一些民辦高校在招生宣傳時，常常把自己的學(xué)校吹噓得天花亂墜,。學(xué)生上學(xué)后,，發(fā)現(xiàn)學(xué)校與宣傳中的截然不同，要求退學(xué)時,，學(xué)校又不肯退費(fèi),，或者扣掉一大部分。從現(xiàn)在起,，我省民辦高校的招生簡章或廣告必須與備案內(nèi)容一致,，讓考生和家長一一看清楚。 
    不能再用學(xué)歷教育糊弄非學(xué)歷教育學(xué)生 
    未列入國務(wù)院教育行政部門當(dāng)年公布的具有學(xué)歷教育招生資格學(xué)校名單的民辦高校,，不得招收學(xué)歷教育學(xué)生,。民辦高校招收學(xué)歷教育學(xué)生的，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家下達(dá)的招生計劃,，按照國家招生規(guī)定和程序招收學(xué)生,，對納入國家計劃、經(jīng)省招生考試管理中心統(tǒng)一錄取的學(xué)生發(fā)放錄取通知書,。學(xué)生入學(xué)后,，學(xué)校招生部門應(yīng)按照國家規(guī)定對學(xué)生進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格后予以電子注冊并取得相應(yīng)的學(xué)籍,。 
    民辦高校自行招收的學(xué)生為非學(xué)歷教育學(xué)生,，學(xué)校對其發(fā)放學(xué)習(xí)通知書。學(xué)習(xí)通知書必須明確學(xué)習(xí)形式,、學(xué)習(xí)年限,、取得學(xué)習(xí)證書辦法等。民辦高校對學(xué)習(xí)時間1年以上的非學(xué)歷教育學(xué)生實(shí)行登記制度,。 
    解讀：在每年的高考招生錄取時,，一些民辦高校總是用學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育來糊弄考生及家長,。有的學(xué)生成績很差,，有的學(xué)生甚至沒有參加高考，但卻能被一些民辦高校錄取,?？忌图议L根本不知道，考生接受的僅僅是非學(xué)歷教育,，將來取得的證書國家不予承認(rèn),。新規(guī)定對民辦高校的學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育進(jìn)行了明確界定，考生和家長一定要擦亮眼睛。 
 四種情況可受到罰款,、減少招生計劃或暫停招生的處罰 
    民辦高校出現(xiàn)以下行為的,，由省級教育行政部門責(zé)令改正，并可給予1?3萬元的罰款,、減少招生計劃或者暫停招生的處罰：學(xué)校資產(chǎn)不按期過戶的,；辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)的；發(fā)布未經(jīng)備案的招生簡章和廣告的,；年度檢查不合格的,。 
    解讀：根據(jù)規(guī)定,，今后山西省將建立健全民辦高校辦學(xué)過程監(jiān)控機(jī)制,，及時向社會發(fā)布其有關(guān)信息，并對其實(shí)行年度檢查制度,，對民辦學(xué)校辦學(xué)行為進(jìn)行動態(tài)管理,，對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)懲。（原載：山西晚報）

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