• 【發(fā)布單位】作者：孫宇挺 王巖
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-04-27 10:11:35
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：中新網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-就業(yè)促進(jìn)法草案征求意見結(jié)束 吁強(qiáng)化公平反歧視-

就業(yè)促進(jìn)法草案征求意見工作業(yè)已截止，其中比較集中和有代表性的意見提出,，草案應(yīng)強(qiáng)化公平就業(yè)的原則,，反對(duì)就業(yè)歧視。



 自三月二十五日公布就業(yè)促進(jìn)法草案征求意見以來,，社會(huì)反響強(qiáng)烈,。截止到四月二十五日二十四時(shí)，直接向全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)反映的意見共一萬一千余件,。



 很多意見提出,，針對(duì)當(dāng)前就業(yè)中出現(xiàn)的學(xué)歷歧視、戶口歧視,、性別歧視,、外貌歧視、對(duì)殘疾人的歧視和對(duì)乙肝病毒攜帶者的歧視等問題,，本法應(yīng)明確規(guī)定國家實(shí)行公平就業(yè)原則,，禁止就業(yè)歧視，并在反就業(yè)歧視方面增加更有針對(duì)性和可操作性的規(guī)定,，同時(shí)明確勞動(dòng)者在受到歧視時(shí)的救濟(jì)渠道及對(duì)實(shí)施就業(yè)歧視的法律責(zé)任,，以更好地保護(hù)勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)。



 有的建議對(duì)用人單位貫徹就業(yè)平等原則的責(zé)任予以明確,，規(guī)定可量化的指標(biāo),，如明確在非特殊行業(yè)中女性的比例等。有的建議對(duì)一些壟斷國企招工不公的問題予以關(guān)注,，促進(jìn)就業(yè)公平。有的建議實(shí)行企業(yè)按一定比例吸收殘疾人,、下崗工人等就業(yè)弱勢群體,政府給予企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)助的政策,。



 有些意見認(rèn)為，實(shí)踐中對(duì)乙肝病毒攜帶者的就業(yè)歧視非常嚴(yán)重,，建議草案作以下規(guī)定：規(guī)范體檢標(biāo)準(zhǔn),，不得以任何借口檢查用人單位錄用崗位與勞動(dòng)者身體要求無關(guān)的項(xiàng)目；乙肝表面抗原狀況應(yīng)作為個(gè)人隱私得到保護(hù),，無論在入職體檢還是福利體檢中均不得強(qiáng)行進(jìn)行乙肝表面抗原檢查,；不得以乙肝病毒攜帶者為由,，拒絕勞動(dòng)者的正常就業(yè)；在政策支持部分增加一條,，國家提倡和推行全民普及乙肝疫苗的接種,，在招工入學(xué)入托中實(shí)施查驗(yàn)有否全程接種乙肝疫苗的紀(jì)錄或證明，凡沒有者應(yīng)自費(fèi)補(bǔ)種,。



 有的認(rèn)為,，目前在國企、事業(yè)單位中,，普遍分正式工和非正式工,。非正式工被視為二等公民，在待遇上受到歧視,，同工不同酬,，與正式工相比工資差距太大，沒有任何福利待遇和三險(xiǎn)一金,，在政治上受到歧視,，沒有入黨和晉職、晉級(jí),、評(píng)先的權(quán)利,。建議草案應(yīng)對(duì)國企、事業(yè)單位中的就業(yè)歧視現(xiàn)象予以關(guān)注和規(guī)范,，杜絕這種不正當(dāng)?shù)钠缫暚F(xiàn)象,。



 其他比較集中和有代表性的意見主要有：建議對(duì)草案“政策支持”一章的規(guī)定予以具體化、建議將勞動(dòng)力市場和人才市場統(tǒng)一,、建議對(duì)政府促進(jìn)就業(yè)的職能予以明確規(guī)定等,。



 中國有關(guān)部門、單位對(duì)就業(yè)促進(jìn)法草案的意見指出,，有些地方和單位提出,，中國勞動(dòng)力供給遠(yuǎn)大于需求，就業(yè)歧視情形相當(dāng)嚴(yán)重,，是影響當(dāng)前勞動(dòng)力市場規(guī)范運(yùn)作的突出問題,，也是勞動(dòng)者在就業(yè)時(shí)普遍關(guān)心的問題。本法作為促進(jìn)就業(yè)的專門法律,，應(yīng)當(dāng)在消除就業(yè)歧視,，保障就業(yè)公平方面發(fā)揮重要作用。



 有些地方和單位提出,，中國戶籍制度還沒有實(shí)現(xiàn)根本性的改革,，戶籍歧視往往成為勞動(dòng)者就業(yè)的一個(gè)不合理的門檻，建議在這一款中增加勞動(dòng)者就業(yè)不受戶籍歧視或者不因地域因素而受歧視的表述。