• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-15
• 【生效日期】2003-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則

（2003年6月15日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過）






第一章 總 則




第一條 為了規(guī)范省人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱常務(wù)委員會）的議事程序，提高議事效率,，保證常務(wù)委員會依法履行職責(zé),，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》、《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和其他有關(guān)法律規(guī)定,，結(jié)合本省實際,，制定本規(guī)則。




第二條 常務(wù)委員會依照法定的權(quán)限和程序,，集體行使職權(quán)。




第三條 常務(wù)委員會審議議案,、報告,，決定事項，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主,，實行民主集中制,。




第二章 會議的召開




第四條 常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次。會議由常務(wù)委員會主任召集并主持,。主任可以委托副主任主持會議,。



 常務(wù)委員會會議必須有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席，才能舉行,。




第五條 常務(wù)委員會會議議程草案由主任會議擬定,，提請常務(wù)委員會全體會議通過。




第六條 常務(wù)委員會舉行會議,，一般在會議召開20日前,，將開會日期、建議會議審議的主要議題,，通知常務(wù)委員會組成人員,，并于會議召開7日前，在新聞媒體上公布,。臨時召集的會議,，可以臨時通知。




第七條 常務(wù)委員會舉行會議時,，召開全體會議,，并可以召開分組會議；必要時可以召開聯(lián)組會議,。




第八條 常務(wù)委員會會議舉行前,，常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)專門委員會,、常務(wù)委員會有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞議題作調(diào)查研究,。




第九條 常務(wù)委員會組成人員應(yīng)當(dāng)出席常務(wù)委員會會議,。因病或者因事不能出席會議的，在會議舉行前以書面形式通過常務(wù)委員會辦公廳履行請假手續(xù),。會議期間不能出席全體會議,、聯(lián)組會議的，向秘書長請假,；不能出席分組會議的,，向分組會議召集人請假。




第十條 常務(wù)委員會舉行全體會議時,，省人民政府省長或者副省長,、省高級人民法院院長、省人民檢察院檢察長列席會議,。



 常務(wù)委員會副秘書長,、各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席會議。根據(jù)需要,，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員列席會議,。




第十一條 常務(wù)委員會舉行會議時，設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會的一名負(fù)責(zé)人列席會議,?？梢匝埲珖嗣翊泶髸怼⑹∪嗣翊泶髸硪约坝嘘P(guān)的縣級人民代表大會常務(wù)委員會的負(fù)責(zé)人列席會議,。




第十二條 常務(wù)委員會會議設(shè)立旁聽席,。年滿十八周歲具有完全民事行為能力的公民，可以依照《安徽省人民代表大會及其常務(wù)委員會會議公民旁聽辦法》申請旁聽常務(wù)委員會會議,。




第十三條 常務(wù)委員會組成人員審議議案和報告時提出的意見,，經(jīng)主任會議研究，可以采取《審議意見書》的形式交有關(guān)機(jī)關(guān)研究辦理,；需要作出答復(fù)的,，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)將辦理結(jié)果書面報告常務(wù)委員會。



 常務(wù)委員會對受監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)或者工作人員的監(jiān)督意見,，可以采取《監(jiān)督意見書》的形式交有關(guān)機(jī)關(guān)辦理,。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向常務(wù)委員會報告處理結(jié)果。



 常務(wù)委員會審議議案,、報告,，可以就有關(guān)問題作出決議、決定,。




第十四條 常務(wù)委員會舉行會議時,，主任會議、常務(wù)委員會組成人員可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定,，提出質(zhì)詢案,、免職案和撤職案，提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會,。



 常務(wù)委員會可以對有關(guān)國家機(jī)關(guān)的工作和有關(guān)人員進(jìn)行評議,。



 質(zhì)詢、免職,、撤職,、提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會和評議，依照《安徽省各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督條例》和《安徽省各級人大代表評議工作條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,。




第三章 議案的提出和審議




第十五條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由常務(wù)委員會會議審議。



 省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院、省人民代表大會專門委員會可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,，或者先交有關(guān)的專門委員會審議或常務(wù)委員會有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究,，提出報告,，再決定提請常務(wù)委員會會議審議。



 常務(wù)委員會組成人員五人以上書面聯(lián)名,，可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會審議或常務(wù)委員會有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究,，提出意見,，再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。主任會議決定不提請常務(wù)委員會會議審議的,，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告或者向提案人說明,。



 有關(guān)的專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究議案時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,，發(fā)表意見,。




第十六條 省人民代表大會決定授權(quán)常務(wù)委員會審議的議案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,；或者先由有關(guān)國家機(jī)關(guān)就議案涉及的問題進(jìn)行研究,，提出意見，或者交有關(guān)的專門委員會審議或常務(wù)委員會有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究,，提出報告,，再決定提請常務(wù)委員會會議審議。常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將審議情況向省人民代表大會下一次會議報告,。




第十七條 常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)可以向主任會議提出有關(guān)議案的建議,。



 主任會議可以委托常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu),，擬訂議案草案和向常務(wù)委員會會議作說明。




第十八條 省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院、省人民代表大會專門委員會,、常務(wù)委員會組成人員五人以上書面聯(lián)名向常務(wù)委員會提出的擬提請常務(wù)委員會會議審議的議案,，一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行20日前，報送常務(wù)委員會辦公廳,。




第十九條 擬提請常務(wù)委員會會議第一次審議的法規(guī)案,，一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行15日前報送常務(wù)委員會辦公廳。



 列入常務(wù)委員會會議建議議程的法規(guī)案,，常務(wù)委員會辦公廳一般應(yīng)當(dāng)在會議舉行7日前將法規(guī)草案發(fā)給常務(wù)委員會組成人員,。




第二十條 擬提請常務(wù)委員會會議審議的人事任免案，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行10日前報送常務(wù)委員會人事任免工作機(jī)構(gòu),。




第二十一條 擬提請常務(wù)委員會會議審議的議案,，提案人、有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向常務(wù)委員會提供參閱資料,。




第二十二條 列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案,，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。



 法規(guī)案經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后,，審議意見比較一致擬交付表決的,，由法制委員會提出意見，主任會議決定,。



 部分修改法規(guī)的法規(guī)案和廢止法規(guī)的法規(guī)案經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議后,，審議意見比較一致擬交付表決的，由法制委員會提出意見,，主任會議決定,。




第二十三條 報請批準(zhǔn)的法規(guī)案，由省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會提出審查意見,，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審查,。一般經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審查后交付表決。




第二十四條 提請常務(wù)委員會會議審議的人事任免案,，應(yīng)當(dāng)提交提請機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人簽署的書面報告,。提請任職的，須附有提請機(jī)關(guān)擬任職務(wù)人員的條件,、簡歷,、現(xiàn)實表現(xiàn)、任職理由、法律知識考試和民主推薦,、公示情況,。提請免職的，須有免職理由,。



 提請常務(wù)委員會審議的撤銷職務(wù)案,，提案人應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議上作擬撤銷職務(wù)的說明。被提出撤銷職務(wù)的人員可以到會或者書面陳述意見,。




第二十五條 常務(wù)委員會全體會議聽取提案人關(guān)于議案的說明,。



 常務(wù)委員會全體會議聽取議案說明后，由分組會議或者全體會議審議,；必要時,，也可以由聯(lián)組會議審議。



 常務(wù)委員會會議審議議案時,，提案人應(yīng)當(dāng)派人到會聽取審議意見,，回答詢問，并可以在常務(wù)委員會全體會議,、分組會議或者聯(lián)組會議上對議案作補(bǔ)充說明,。




第二十六條 列入常務(wù)委員會會議的議案，在交付表決前,，提案人要求撤回的,，應(yīng)當(dāng)說明理由。經(jīng)主任會議同意,，并向常務(wù)委員會報告,，對該議案的審議即行終止,。




第二十七條 需經(jīng)常務(wù)委員會會議表決的議案,，在審議后仍有重大問題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會議提出,，全體會議同意,，可以暫不付表決，交有關(guān)的專門委員會進(jìn)一步審議或者常務(wù)委員會有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究,。




第四章 聽取和審議工作報告



 第二十八條常務(wù)委員會在省人民代表大會閉會期間,，可以聽取和審議省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院的工作報告,。



 第二十九 條省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院向常務(wù)委員會提出的工作報告,，應(yīng)由省人民政府組成人員或者人民政府直屬機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)人、人民法院院長、人民檢察院檢察長到會作報告,。



 正職負(fù)責(zé)人出缺的,，應(yīng)當(dāng)由主持工作的副職負(fù)責(zé)人到會作報告。



 正職負(fù)責(zé)人因故不能到會的,，經(jīng)常務(wù)委員會負(fù)責(zé)人同意,，可以由副職負(fù)責(zé)人到會作報告。




第三十條 列入常務(wù)委員會會議建議議程的工作報告,，省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院提出的工作報告文本,，應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議舉行10日前,，送交常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。




第三十一條 主任會議可以決定將工作報告先交有關(guān)的專門委員會審議或者常務(wù)委員會有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)研究，提出意見,。專門委員會,、常務(wù)委員會有關(guān)的工作機(jī)構(gòu)提出的意見，應(yīng)當(dāng)印發(fā)常務(wù)委員會會議,。




第三十二條 常務(wù)委員會全體會議聽取工作報告后,，由分組會議、全體會議審議,，必要時,，也可以由聯(lián)組會議審議。



 對列入常務(wù)委員會會議議題,，會議沒有安排審議時間的書面報告,，常務(wù)委員會組成人員可以提出書面審議意見；也可以在分組會議,、全體會議或者聯(lián)組會議上發(fā)表意見,。



 常務(wù)委員會會議審議工作報告時，有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎徸h意見,，回答詢問,。




第三十三條 常務(wù)委員會組成人員五人以上書面聯(lián)名，對工作報告不滿意并要求常務(wù)委員會會議表決的,，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議表決,。提請常務(wù)委員會會議表決的工作報告，常務(wù)委員會組成人員半數(shù)以上不滿意的,，常務(wù)委員會應(yīng)責(zé)成報告機(jī)關(guān)在本次會議或者下次會議作補(bǔ)充報告或者重作報告,。



 常務(wù)委員會組成人員半數(shù)以上對補(bǔ)充的報告或者重作的報告仍不滿意的,，常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)的決議、決定,。




第五章 發(fā)言和表決




第三十四條 常務(wù)委員會組成人員在常務(wù)委員會會議上的發(fā)言和表決不受法律追究,。




第三十五條 常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人員在全體會議和聯(lián)組會議上的發(fā)言，一次不超過15分鐘,；要求延長發(fā)言時間的,，經(jīng)會議主持人同意，可以延長5分鐘,。再次發(fā)言的,，不超過5分鐘。




第三十六條 表決議案由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,。



 交付表決的議案,，有修正案的，先表決修正案,。




第三十七條 常務(wù)委員會表決議案,，可以采用無記名方式或者其他方式。



 法規(guī)案,、人事任免案,、決定表決的報告，采用無記名方式表決,。




第三十八條 常務(wù)委員會組成人員投票表決時,，可以投贊成票，可以投反對票,，也可以棄權(quán),。



 表決結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。




第三十九條 常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī),、決議,、決定和任免名單，依照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定在《安徽日報》上公布,，并及時在《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公報》上刊登,。



 常務(wù)委員會批準(zhǔn)的地方性法規(guī),，由報請批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)公布,。




第六章 附 則



 第四十條 本規(guī)則自2003年8月1日起施行。1988年6月27日安徽省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《安徽省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》同時廢止,。