• 【發(fā)布單位】西藏自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-16
• 【生效日期】2003-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

西藏自治區(qū)水文管理辦法

西藏自治區(qū)水文管理辦法

2003.06.16






第一章 總 則




第一條 為了保障自治區(qū)水文事業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)水文工作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《
中華人民共和國(guó)水法》和《
西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事水文勘測(cè),、水資源水環(huán)境監(jiān)測(cè)、水文情報(bào)預(yù)報(bào)與警報(bào),、水資源調(diào)查評(píng)價(jià),水文水利計(jì)算及其成果的提供使用和水文工作場(chǎng)地,、設(shè)施保護(hù)管理等活動(dòng)，均應(yīng)遵守本辦法,。




第三條 自治區(qū)水行政主管部門(mén)對(duì)全區(qū)水文工作實(shí)施統(tǒng)一管理,。



 自治區(qū)水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水文行業(yè)具體管理工作。



 實(shí)施本辦法涉及自治區(qū)有關(guān)部門(mén)職責(zé),，且國(guó)家和自治區(qū)已作規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第四條 水文專(zhuān)業(yè)規(guī)劃應(yīng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。



 自治區(qū)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制水文專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,，并報(bào)自治區(qū)人民政府審批,，同時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)備案,。




第五條 水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為社會(huì)公益事業(yè)提供服務(wù)。



 水文機(jī)構(gòu)可以按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展技術(shù)咨詢(xún)和水文專(zhuān)業(yè)有償服務(wù)活動(dòng),。




第六條 水文科學(xué)研究項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入自治區(qū)水利科學(xué)研究體系,，作為自治區(qū)科學(xué)技術(shù)規(guī)劃和計(jì)劃的組成部分。




第七條 為防汛,抗旱,工程建設(shè),水資源管理,保護(hù)等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)水文工作,其所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在各級(jí)財(cái)政或工程建設(shè)的經(jīng)費(fèi)中作專(zhuān)項(xiàng)安排,。




第八條 任何單位或個(gè)人,，在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事水文活動(dòng)的，必須經(jīng)自治區(qū)水行政主管部門(mén)進(jìn)行資格審查,審查合格后,，方可從事水文活動(dòng),。




第九條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)從事水文勘測(cè)、水文情報(bào)或預(yù)報(bào),水資源水環(huán)境監(jiān)測(cè)及水文科學(xué)研究等活動(dòng)中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 水文勘測(cè)和水資源水環(huán)境監(jiān)測(cè)




第十條 水文勘測(cè)是指從水文站網(wǎng)的布設(shè)到收集和整理水文資料的全部技術(shù)過(guò)程,其內(nèi)容包括對(duì)地表水,、地下水的水量、水質(zhì)等項(xiàng)目的觀(guān)測(cè),、調(diào)查和資料整編,。



 水資源水環(huán)境監(jiān)測(cè)是指根據(jù)水資源的統(tǒng)一管理、保護(hù),、使用等要求,，對(duì)指定區(qū)域內(nèi)各種水體和取(排)水工程的水量、水質(zhì)及生物化學(xué)指標(biāo)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、分析,、計(jì)量和評(píng)價(jià)。




第十一條 自治區(qū)水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的水文勘測(cè),、水資源水環(huán)境監(jiān)測(cè),。



 水文勘測(cè)、水資源水環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)引進(jìn),、推廣,、應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行水文行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。




第十二條 自治區(qū)水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水文站網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè),。



 國(guó)家水文站網(wǎng)中基本水文測(cè)站的遷移、改級(jí),、裁撤,，由自治區(qū)水行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，同時(shí)報(bào)自治區(qū)人民政府備案,。



 自治區(qū)水文測(cè)站的設(shè)立和撤銷(xiāo)應(yīng)報(bào)自治區(qū)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，并由自治區(qū)水行政主管部門(mén)報(bào)自治區(qū)人民政府備案。



 專(zhuān)用水文測(cè)站的設(shè)立由使用資料的單位提出要求,，自治區(qū)水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施,，其設(shè)立不得與基本水文站網(wǎng)重復(fù)。




第十三條 自治區(qū)水文機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)下列水文勘測(cè),、水資源水環(huán)境監(jiān)測(cè)資料實(shí)行統(tǒng)一審定制度：



 （一）工程規(guī)劃設(shè)計(jì),、可行性論證所依據(jù)的資料；（二）開(kāi)展水資源評(píng)價(jià)和水環(huán)境影響評(píng)價(jià)所依據(jù)的資料,；



 （三）水事糾紛,、水行政案件裁決所依據(jù)的資料；（四）重要的取水,、排水的水量和水質(zhì)資料,排污口設(shè)置和改建,擴(kuò)建所依據(jù)的資料,；



 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由水文機(jī)構(gòu)審定的其他水文資料。




第三章 水文情報(bào)預(yù)報(bào)與警報(bào)




第十四條 各級(jí)水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和防汛抗旱的需要,，及時(shí)準(zhǔn)確地收集,、傳遞水文情報(bào)。




第十五條 水文情報(bào),、預(yù)報(bào),、災(zāi)害性洪水警報(bào)實(shí)行統(tǒng)一審定和發(fā)布制度。其他單位和個(gè)人不得擅自向社會(huì)發(fā)布水文情報(bào),。



 災(zāi)害性洪水警報(bào)由自治區(qū)水文機(jī)構(gòu)審定后,，報(bào)自治區(qū)有關(guān)部門(mén)發(fā)布。



 水文情報(bào)預(yù)報(bào),、水質(zhì)通報(bào)由自治區(qū)水文機(jī)構(gòu)公開(kāi)發(fā)布,。




第十六條 水文測(cè)站應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府提供水文情報(bào)。有關(guān)部門(mén)所屬的專(zhuān)用水文站,，應(yīng)當(dāng)向本部門(mén)提供水文情報(bào),。




第十七條 郵電通信部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證水文機(jī)構(gòu)在防汛抗旱期間通信暢通，迅速準(zhǔn)確地傳遞水文情報(bào),。




第十八條 新聞單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)防汛抗旱的需要保證水文情報(bào)預(yù)報(bào)及時(shí)播發(fā),。




第四章 水資源調(diào)查評(píng)價(jià)與水文水利計(jì)算




第十九條 水資源調(diào)查評(píng)價(jià)是對(duì)地表水和地下水的水量和水質(zhì)進(jìn)行調(diào)查分析以及水資源問(wèn)題的預(yù)測(cè)等。



 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)大江大河及其它跨地,、市,、流域的水資源調(diào)查評(píng)價(jià)由自治區(qū)水文機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行。



 各地,、市,、縣（市、區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)的水資源調(diào)查評(píng)價(jià),，由所在地水文機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行,。



 需要水資源調(diào)查評(píng)價(jià)的單位可以委托有水文水資源調(diào)查評(píng)價(jià)資格的部門(mén)進(jìn)行。




第二十條 水資源調(diào)查評(píng)價(jià)成果及水文水利計(jì)算成果實(shí)行統(tǒng)一審定制度,。



 根據(jù)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作的規(guī)模和范圍,，其成果由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)組織審定。




第二十一條 自治區(qū)水文機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為全區(qū)水資源開(kāi)發(fā),、利用,、保護(hù)、管理和工程建設(shè)等提供水文水利計(jì)算及其成果,。



 工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的水文水利計(jì)算應(yīng)當(dāng)充分使用已有的水文資料。




第五章 水文測(cè)報(bào)場(chǎng)地及設(shè)施的保護(hù)




第二十二條 水文測(cè)站的測(cè)報(bào)場(chǎng)地,儀器,標(biāo)志,測(cè)船碼頭和水情通信線(xiàn)路,信道,設(shè)備等受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得盜竊,、侵占、毀壞或擅自使用、移動(dòng),。




第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定水文機(jī)構(gòu)勘測(cè)用地,。



 水文機(jī)構(gòu)的勘測(cè)用地由水文機(jī)構(gòu)向所在地縣級(jí)以上土地管理部門(mén)依法申請(qǐng)土地使用權(quán)，領(lǐng)取土地使用證書(shū),。



 水文機(jī)構(gòu)的土地使用權(quán)受法律保護(hù),。




第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定水文勘測(cè)保護(hù)區(qū)，并設(shè)立標(biāo)志,。



 嚴(yán)禁在水文勘測(cè)保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)：



 （一）植樹(shù)造林,、種植高桿作物、堆放物料,、修造房屋等建筑物,；（二）取土、挖砂,、采石,、淘金、?？看?、架設(shè)線(xiàn)路；



 （三）其他影響水文勘測(cè)作業(yè)及水文資料質(zhì)量的活動(dòng),。




第二十五條 水文測(cè)站站址及其設(shè)施應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保持穩(wěn)定,。



 因工程建設(shè)需要，確需遷移國(guó)家基本水文站或其設(shè)施的,，建設(shè)單位必須提前兩年報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 遷移其他水文站或其設(shè)施的，建設(shè)單位必須提前一年報(bào)經(jīng)自治區(qū)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 遷移水文站或其設(shè)施所需經(jīng)費(fèi),，由建設(shè)單位承擔(dān)。




第二十六條 水文測(cè)報(bào)設(shè)施因自然災(zāi)害遭受損害,、毀壞,不能正常工作時(shí),所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,保證水文測(cè)報(bào)工作的正常進(jìn)行,。




第六章 監(jiān)督管理




第二十七條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事有關(guān)水文活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)接受自治區(qū)水文機(jī)構(gòu)對(duì)其業(yè)務(wù)質(zhì)量、技術(shù)規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn),、水文計(jì)量和測(cè)報(bào)設(shè)施的監(jiān)督。




第二十八條 從事水文工作的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行水文行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。




第二十九條 任何單位和個(gè)人不得使用未經(jīng)審定的水文勘測(cè)資料,、水資源水環(huán)境監(jiān)測(cè)資料、評(píng)價(jià)成果及水文水利計(jì)算成果,。




第七章 法律責(zé)任




第三十條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)或授權(quán)單位除責(zé)令停止違法行為,、限期糾正、沒(méi)收非法所得外,，可以并處警告,；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，可由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 （一）不按規(guī)定擅自遷移,、改級(jí),、裁撤水文測(cè)站的；



 （二）未經(jīng)資格審查或超出資格認(rèn)證證書(shū)規(guī)定的范圍,，從事水文活動(dòng)或向社會(huì)提供水文服務(wù)的,；



 （三）水資源水環(huán)境調(diào)查評(píng)價(jià)成果、水文水利計(jì)算成果等未經(jīng)審定或擅自提供給他人使用的,；



 （四）水文工作人員玩忽職守或偽造水文資料的,。




第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)或授權(quán)單位除責(zé)令其停止違法行為,、沒(méi)收非法所得,、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外,，可以并處警告和處以200元以上1000元以下的罰款,應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）擅自向社會(huì)發(fā)布水文情報(bào),、預(yù)報(bào)、災(zāi)害性洪水警報(bào)的,；（二）盜竊,、侵占、毀壞或擅自使用,、移動(dòng)水文測(cè)報(bào)設(shè)施的,；



 （三）在水文勘測(cè)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事影響水文勘測(cè)作業(yè)及水文資料質(zhì)量活動(dòng)的；（四）擅自轉(zhuǎn)讓,、復(fù)制,、出版水文資料，造成重大損失的,；



 （五）拒絕,、阻礙、延誤水文情報(bào)的傳遞,、發(fā)布,，造成重大損失的,。




第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第八章 附 則




第三十三條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：



 （一）水文測(cè)站指在河流上或流域內(nèi)按一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)常收集和提供水文要素資料的各種水文觀(guān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)的總稱(chēng)；



 （二）基本水文站指經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃而設(shè)立,、并進(jìn)行長(zhǎng)期連續(xù)觀(guān)測(cè)的水文測(cè)站,；（三）專(zhuān)用水文站指為特定目的而設(shè)立的水文測(cè)站；



 （四）災(zāi)害性洪水警報(bào)指將要發(fā)生對(duì)國(guó)計(jì)民生有嚴(yán)重危害的洪水時(shí),，對(duì)可能危及到的區(qū)域以水文預(yù)報(bào)的形式向公眾發(fā)布的緊急通報(bào),。




第三十四條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題由自治區(qū)人民政府水行政主管部門(mén)解釋。




第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。