• 【發(fā)布單位】作者：朱恒順
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-09-16 13:24:17
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-濟(jì)南市出新規(guī) “紅頭文件”有效期最長(zhǎng)5年-

據(jù)光明日?qǐng)?bào)報(bào)道,，從2008年開始,濟(jì)南市將實(shí)行新的規(guī)范性文件管理規(guī)定,根據(jù)新的規(guī)定,通常被稱作“紅頭文件”的行政規(guī)范性文件,必須規(guī)定有效期,只在有效期內(nèi)有效,過期立即作廢。此舉將改變以往行政規(guī)范性文件“只有生,沒有死”的弊端,。



 根據(jù)剛剛發(fā)布的《濟(jì)南市規(guī)范性文件管理規(guī)定》,“紅頭文件”必須設(shè)定有效期,最長(zhǎng)為5年,。有效期屆滿,規(guī)范性文件的效力自動(dòng)終止。為保證行政管理中需要繼續(xù)施行的規(guī)范性文件的效力,又規(guī)定在有效期屆滿前六個(gè)月,行政機(jī)關(guān)認(rèn)為該文件需要繼續(xù)實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)范性文件的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,。根據(jù)評(píng)估結(jié)果,文件內(nèi)容不需要修改的,由制定機(jī)關(guān)發(fā)布繼續(xù)實(shí)施該文件的決定;文件內(nèi)容需要修訂的,按照制定程序重新報(bào)送審查,、發(fā)布,。



 《規(guī)定》還確立了規(guī)范性文件異議處理制度。根據(jù)這一規(guī)定,公民可以向市政府提請(qǐng)審查和撤銷縣區(qū)政府和市政府部門下發(fā)的“紅頭文件”,。規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)或者政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織,、公民提出異議的規(guī)范性文件進(jìn)行審查,必須予以正式答復(fù),。



 《規(guī)定》特別強(qiáng)調(diào),規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰,、行政收費(fèi),不得增設(shè)行政相對(duì)人的義務(wù),臨時(shí)機(jī)構(gòu),、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得制發(fā)規(guī)范性文件。



 另據(jù)了解,濟(jì)南市將對(duì)現(xiàn)有“紅頭文件”進(jìn)行全面清理,。新中國成立以來,主要是十一屆三中全會(huì)后全市各級(jí)政府及其部門,，以及依法具有管理行政管理職能的機(jī)構(gòu)制定的沒有明確宣布廢止或停止執(zhí)行的規(guī)范性文件,都將被列為清理對(duì)象。清理工作將于年底結(jié)束,。