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  • 【發(fā)布單位】蕪湖市
  • 【發(fā)布文號(hào)】--
  • 【發(fā)布日期】2003-06-23
  • 【生效日期】2003-06-23
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

蕪湖市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法

蕪湖市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法



2003-6-23


第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市管理,積極推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作,,依據(jù)《 中華人民共和國(guó)行政處罰法》和有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)務(wù)院法制辦公室《關(guān)于在安徽省蕪湖市開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的復(fù)函》,,結(jié)合本市實(shí)際,,制定本辦法。?

第二條 在本市建成區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作適用本辦法,。?

第三條 市城市管理行政執(zhí)法局(以下簡(jiǎn)稱市執(zhí)法局)和各區(qū)城市管理行政執(zhí)法局(以下簡(jiǎn)稱區(qū)執(zhí)法局)是本市在城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),,依法行使本辦法規(guī)定的各項(xiàng)行政處罰權(quán)。?市,、區(qū)執(zhí)法局按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)和分工,,在各自管轄的范圍內(nèi)集中行使依法授予的行政處罰權(quán),并對(duì)作出的行政行為承擔(dān)責(zé)任,。?各區(qū)執(zhí)法局是區(qū)政府獨(dú)立的行政執(zhí)法部門,,接受市執(zhí)法局和區(qū)人民政府的雙重領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)法業(yè)務(wù)由市執(zhí)法局統(tǒng)一指導(dǎo)和管理,。?

第四條 市公安局城管分局協(xié)同市,、區(qū)執(zhí)法局工作。?

第五條 行政處罰權(quán)相對(duì)集中后,,有關(guān)行政執(zhí)法部門不得再行使已經(jīng)統(tǒng)一由執(zhí)法局行使的行政處罰權(quán),;仍然行使的,作出的行政處罰決定一律無效,。市,、區(qū)有關(guān)行政部門對(duì)市,、區(qū)執(zhí)法局依法履行職責(zé)的活動(dòng)應(yīng)當(dāng)予以配合。?

第六條 城市管理行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)貫徹處罰與教育相結(jié)合的方針,,遵循合法,、公正、公開,、及時(shí),、便民的原則,做到事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,、適用依據(jù)正確、程序合法,。?公民,、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)支持執(zhí)法局依法履行職責(zé),不得妨礙其依法執(zhí)行公務(wù),。?

第七條 市,、區(qū)執(zhí)法局應(yīng)建立執(zhí)法人員定期交流輪崗制度,實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制,,提高行政執(zhí)法水平,。?

第八條 市、區(qū)執(zhí)法局應(yīng)主動(dòng)接受人大,、政協(xié)的監(jiān)督,;接受人民群眾的監(jiān)督。?

第九條 市,、區(qū)政府法制工作部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)市,、區(qū)執(zhí)法局及有關(guān)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法監(jiān)督,及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)行政執(zhí)法爭(zhēng)議,。

第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面?

第十條 有下列行為之一的,,責(zé)令糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施,;拒不執(zhí)行的,,可按下列規(guī)定給予處罰:?(一)隨地吐痰、便溺,,亂扔果皮,、煙頭和紙屑等廢棄物的,處以20元罰款,;?(二)在城市建筑物,、構(gòu)筑物和設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品的,,每處處以300元罰款,,對(duì)同一違法行為(一個(gè)行為在一段時(shí)間內(nèi)連續(xù)的行為)應(yīng)按累計(jì)額予以一次處罰,并可通知電信服務(wù)機(jī)構(gòu)暫停其用于違法活動(dòng)的通訊工具的使用,;(三)在城市主要街道的臨街建筑物的陽臺(tái)和平臺(tái)上,,堆放,、吊掛有礙市容的物品的,,處以50元罰款;?(四)未按照規(guī)定在城市街道的臨街建筑物上安裝空調(diào)室外機(jī),、排氣扇(管),、防盜窗(網(wǎng))、遮陽蓬的,,處以100元罰款,;?(五)未按照規(guī)定的地點(diǎn)、方式傾倒生活廢棄物的,,對(duì)個(gè)人處以50元罰款,,對(duì)單位處以1000元罰款;?(六)未履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者未按照規(guī)定清運(yùn),、處理生活廢棄物的,,處以300元罰款;?(七)在街巷和居住區(qū)從事屠宰家禽家畜和加工肉類,、水產(chǎn)品等影響環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,,處以300元罰款;?(八)在市區(qū)行駛的貨運(yùn)車輛運(yùn)輸液體,、散裝貨物造成泄漏,、遺撒的,或者送葬車輛拋撒冥紙影響市容的,,處以200元罰款,;?(九)臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋,施工場(chǎng)地污水漫溢場(chǎng)外,,停工場(chǎng)地不及時(shí)整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地,,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,處以5000元罰款,;?(十)穿行城市市區(qū)運(yùn)輸渣土,、棄土、棄料等廢棄物的車輛未按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時(shí)間和路線行駛,,影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,,處以400元罰款;(十一)施工單位不及時(shí)清運(yùn),、處置建筑垃圾,、工程渣土,,或在運(yùn)輸中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾,、工程渣土的,,處以400元罰款;?(十二)占用城市道路和公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn),、搭設(shè)靈堂的,,處以100元罰款。?

第十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)在市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的,,責(zé)令限期處理或者予以沒收,,并可處以300元罰款。?

第十二條 有下列行為之一的,,責(zé)令停止違法行為,,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,,并可處以罰款:?(一)未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,,擅自設(shè)置廣告牌、橫幅,、條幅,、布幔、燈箱,、充氣拱門,、氣球、霓虹燈等戶外廣告,,影響市容的,,處以3000元罰款;?設(shè)置的戶外廣告,、電子顯示屏幕,、標(biāo)語牌、路牌,、畫廊,、櫥窗、宣傳畫等殘破未及時(shí)更換,、維修,、拆除,影響市容的,,責(zé)令有關(guān)單位或個(gè)人限期更換,、維修或拆除;逾期未更換、維修或拆除的,,強(qiáng)制拆除,,并處以1000元罰款;?設(shè)置戶外廣告必須同時(shí)符合規(guī)劃,、工商等行政管理法律法規(guī)規(guī)章的要求,,做到真實(shí)、合法,、安全,、美觀;?(二)未經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),,擅自在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)所堆放物料的,,處以300元罰款,;搭建建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施影響市容的,處以3000元罰款,;?(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除,、遷移環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的,處以3000元罰款,。?

第十三條 不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施,,責(zé)令限期改造或者拆除;逾期未改造或者拆除的,,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),,組織強(qiáng)制拆除,并可處以3000元罰款,。

第十四條 損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,,除責(zé)令恢復(fù)原狀外,可并處1000元罰款,;盜竊,、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,,依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。?

第十五條 車輛清洗站隨意排放污水,、污泥,影響市容的,,責(zé)令停業(yè)整頓并可處以300元罰款,。?

第十六條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用或者改變公廁使用性質(zhì)的,責(zé)令恢復(fù)原狀,賠償損失,,并處以100元罰款,。

第三章 城市規(guī)劃管理方面?

第十七條 建成區(qū)內(nèi)在建設(shè)過程中的工程(即領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證開工至領(lǐng)取建設(shè)工程竣工合格證完工期間)出現(xiàn)的違法建設(shè),由市規(guī)劃行政主管部門處理,,其他違法建設(shè)由執(zhí)法局處理,。建成區(qū)外規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)仍由市規(guī)劃行政主管部門處理。?

第十八條 對(duì)正在進(jìn)行的違法建設(shè),,應(yīng)當(dāng)立即制止或責(zé)令改正,,違法建設(shè)當(dāng)事人不停止違法建設(shè)的,應(yīng)強(qiáng)行停止施工或組織強(qiáng)制拆除,,所需費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān),。

第十九條 違法建設(shè)按以下規(guī)定處理:?(一)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,責(zé)令停止建設(shè),,限期拆除或沒收違法建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;?(二)影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的,,責(zé)令限期改正,,并對(duì)建設(shè)單位或者個(gè)人處以工程總造價(jià)百分之五以下的罰款。

第四章 城市綠化管理方面?

第二十條 損壞草坪,、花壇,、綠籬、綠帶的,,責(zé)令停止侵害,,并可處以100元罰款;造成損失的,,應(yīng)予賠償,。?

第二十一條 損壞園林綠化設(shè)施的,責(zé)令停止侵害,,賠償損失,,并可處以300元罰款。?

第二十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的,,責(zé)令賠償損失,,并可處以被砍伐樹木4倍的罰款。?損壞樹木的,,責(zé)令停止侵害,,賠償損失,并可處以300元罰款,。?

第二十三條 擅自占用城市綠化用地的,,責(zé)令限期退還,、恢復(fù)原狀,可以并處每平方米50元罰款,;造成損失的,,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。?

第二十四條 擅自在城市公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè),、服務(wù)攤點(diǎn)的,,責(zé)令限期遷出或者拆除,可以并處100元罰款,;造成損失的,,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。?

第二十五條 本章所列違法行為發(fā)生在赭山公園,、神山公園,、汀棠公園和機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)的,,仍由市綠化行政主管部門處理,。

第五章 市政設(shè)施管理方面?

第二十六條 有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,,可處以500元罰款,;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:?(一)未在城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的,;?(二)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后,不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的,;?(三)依附城市道路建設(shè)各種管線,、桿線等設(shè)施不按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的;?(四)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線,,不按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的,;?(五)未按照批準(zhǔn)的位置、面積,、期限占用或者挖掘城市道路,,或者需要移動(dòng)位置、擴(kuò)大面積,、延長(zhǎng)時(shí)間,,未提前辦理變更審批手續(xù)的。

第二十七條 有下列行為之一的,,責(zé)令限期改正,,可處以5000元罰款;造成損失的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:?(一)擅自占用或者挖掘城市道路的,;?(二)擅自在城市道路上建設(shè)建筑物,、構(gòu)筑物的。?

第二十八條 擅自在橋梁,、道路,、路燈上敷設(shè)管線、設(shè)置廣告牌和其他懸掛物的,,責(zé)令停止違法行為,,限期改正,可并處500元罰款,。

第二十九條 填埋具有調(diào)蓄功能的城市河塘,,占?jí)骸⑼诰虺鞘信潘O(shè)施的,,責(zé)令停止設(shè)計(jì),、施工、限期改正,,可并處10000元以上30000元以下的罰款,;情節(jié)嚴(yán)重,有資質(zhì)證書的,,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其資質(zhì)證書,。

第三十條 擅自占用、拆除,、改動(dòng),、遷移城市照明設(shè)施的,責(zé)令停止設(shè)計(jì),、施工,、限期改正,可并處1000元罰款,;情節(jié)嚴(yán)重,,有資質(zhì)證書的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其資質(zhì)證書,。

第六章 環(huán)境保護(hù)管理方面?

第三十一條 在12點(diǎn)至14點(diǎn),、22點(diǎn)至次日6點(diǎn)期間進(jìn)行產(chǎn)生偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲加工作業(yè),影響市民休息的,,責(zé)令改正,,并處1000元罰款。?

第三十二條 文化娛樂場(chǎng)所,、送葬奏樂等邊界噪聲超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,,責(zé)令改正,可以并處1000元罰款,。?

第三十三條 違反本辦法第三十一條,、第三十二條規(guī)定拒絕環(huán)境噪聲現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,,處以1000元罰款。

第三十四條 市區(qū)內(nèi)臨街飲食服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者未采取有效污染防治措施,,致使排放的油煙對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的,,責(zé)令停止違法行為,限期改正,,可處以50000元以下罰款,。飲食服務(wù)業(yè)油煙凈化設(shè)施監(jiān)督管理由環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)。

第三十五條 在市區(qū)焚燒瀝青,、油氈,、橡膠、塑料,、皮革,、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)的,責(zé)令停止違法行為,,處20000元以下罰款,。?

第三十六條 在市區(qū)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的,,責(zé)令停止違法行為,;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以200元罰款,。?

第三十七條 未采取防燃,、防塵措施,在人口集中地區(qū)存放煤炭,、煤矸石,、煤渣、煤灰,、砂石、灰土等物料的,,責(zé)令停止違法行為,,限期改正,給予警告或者處以50000元以下的罰款,。

第三十八條 未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施,,運(yùn)輸、裝卸或者儲(chǔ)存能夠散布有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì),,造成城市大氣污染的,,責(zé)令停止違法行為,限期改正,,可以處50000元以下罰款,。

第七章 旅游行政管理方面?

第三十九條 旅游經(jīng)營(yíng)者在旅游景區(qū)欺行霸市,、尾追拉客、強(qiáng)買強(qiáng)賣的,,責(zé)令改正,,給予警告,可并處500元罰款,。

第八章 工商行政管理方面?

第四十條 在街面,、道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所擅自設(shè)立車輛修理清洗點(diǎn),、經(jīng)營(yíng)露天卡拉OK及其他無照經(jīng)營(yíng)的,,予以取締,可以并處5000元以下的罰款,。?

第四十一條 未按核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)在街面,、道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的,,給予警告,,情節(jié)嚴(yán)重的處以500元罰款。

第九章 公安交通管理方面?

第四十二條 非機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定在人行道,、公共廣場(chǎng)任意停放的,,對(duì)當(dāng)事人處以5元罰款。?

第四十三條 機(jī)動(dòng)車駕駛員不按規(guī)定在市區(qū)人行道,、公共廣場(chǎng)停放機(jī)動(dòng)車輛造成交通嚴(yán)重堵塞的,,處200元罰款。?

第四十四條 機(jī)動(dòng)車輛違反規(guī)定在人行道,、公共廣場(chǎng)停放,,駕駛?cè)藛T不在現(xiàn)場(chǎng)或者拒絕將車輛移走的,可以指派清障車輛將其拖離現(xiàn)場(chǎng),,或者鎖定機(jī)動(dòng)車輪,,所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。

第十章 執(zhí)法規(guī)定與工作配合?

第四十五條 執(zhí)法局執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),,不得少于兩人,,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝佩戴執(zhí)法標(biāo)志,出示行政執(zhí)法證件并使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書,;非執(zhí)行公務(wù)時(shí)不得著制式服裝,。?

第四十六條 執(zhí)法局執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),可以行使下列權(quán)利:?(一)進(jìn)入被檢查單位或現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,,依法詢問有關(guān)當(dāng)事人,,并制作現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、調(diào)查筆錄,,或者按照法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢查,;?(二)查閱、調(diào)閱或復(fù)制被檢查單位與檢查事項(xiàng)有關(guān)的資料,。調(diào)取原始憑證有困難的,,可以復(fù)制,但復(fù)制件應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“經(jīng)核對(duì)與原件無誤”,,并由書證人簽名或蓋章,;?(三)依法采用錄音、拍照,、錄像等手段,,取得有關(guān)證據(jù)材料;?(四)依法對(duì)違法行為所涉及的工具,、物品予以查封,、扣押或采取抽樣取證的方法。在證據(jù)可能滅失或以后難以取得的情況下,,經(jīng)執(zhí)法局負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的人員批準(zhǔn),,可以對(duì)證據(jù)依法先行登記保存;?(五)依法實(shí)施行政處罰,;?(六)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。?

第四十七條 城市管理行政執(zhí)法人員在執(zhí)法中,,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)對(duì)個(gè)人處以50元以下,、對(duì)單位處以1000元以下罰款或者警告,違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),,可以當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定,,填寫統(tǒng)一格式、加蓋執(zhí)法局公章的處罰決定書,,送交被處罰人,。其中,依法給予20元以下罰款或者不當(dāng)場(chǎng)收繳罰款事后難以執(zhí)行的,,可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款,;?(二)當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門的罰款收據(jù),。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至所在機(jī)關(guān),,所在機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定的罰款代收機(jī)構(gòu),;?(三)除本款第(一)項(xiàng)規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外,實(shí)施的其他行政處罰,,必須依法調(diào)查,、取證并作出行政處罰決定,,下達(dá)行政處罰決定書;對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的,,應(yīng)當(dāng)集體討論決定,;?(四)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照或者對(duì)公民處1000元以上罰款,,對(duì)法人或者其他組織處1萬元以上罰款等行政處罰之前,,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,,應(yīng)當(dāng)組織聽證,;?(五)對(duì)封存、扣押或者暫扣的物品必須進(jìn)行登記,,列具清單,,由當(dāng)事人核對(duì)后簽名或蓋章。對(duì)封存,、扣押,、暫扣的物品應(yīng)當(dāng)妥善保管,依法作出處理,。因保管不當(dāng)給當(dāng)事人造成損失的,,應(yīng)當(dāng)依法賠償;?(六)對(duì)同一個(gè)違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰,;遵守罰繳分離制度,;?(七)在其管理權(quán)限內(nèi)對(duì)有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)移送處理的違法行為,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查,,決定是否立案,。決定不予立案的,應(yīng)當(dāng)書面告知有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)不予立案的理由,;立案查處的,,在作出處罰決定后書面通報(bào)有關(guān)行政管理機(jī)關(guān);?(八)執(zhí)法局查處案件時(shí),,發(fā)現(xiàn)該案件可能涉及賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)行政管理機(jī)關(guān)。

第四十八條 市,、區(qū)相關(guān)行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列要求,,配合執(zhí)法局依法行使行政處罰權(quán):(一)對(duì)執(zhí)法局在查處的違法案件中需要作技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)在接到通知后按要求作出鑒定,;?(二)對(duì)執(zhí)法局移送的其管理權(quán)限內(nèi)的違法行為和必要的證據(jù)或者材料,,無正當(dāng)理由不得拒絕,并應(yīng)當(dāng)在作出處理決定后,及時(shí)通報(bào)執(zhí)法局,;?(三)發(fā)現(xiàn)屬執(zhí)法局管理權(quán)限內(nèi)的違法行為,,應(yīng)當(dāng)移送執(zhí)法局,由執(zhí)法局立案查處,;?(四)在接到執(zhí)法局要求處理賠償問題的通知后,,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出賠償標(biāo)準(zhǔn)和賠償數(shù)額,無正當(dāng)理由不到現(xiàn)場(chǎng)的,,由此造成的損失自行承擔(dān),。?

第四十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理城市管理行政執(zhí)法活動(dòng)中的治安事件。對(duì)以暴力,、威脅等方式阻礙行政執(zhí)法的,,依法追究法律責(zé)任,不得作為民事糾紛進(jìn)行處理,。

第十一章 執(zhí)法監(jiān)督?

第五十條 執(zhí)法局實(shí)施行政處罰和采取行政強(qiáng)制措施,,應(yīng)當(dāng)依法接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門及本級(jí)政府法制部門的監(jiān)督。?市執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)區(qū)執(zhí)法局對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)查處而沒有查處的,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其查處或者直接查處,;發(fā)現(xiàn)查處有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正或者直接糾正,。?市執(zhí)法局在必要時(shí),,可以直接查處區(qū)執(zhí)法局管轄的案件,可以指揮區(qū)執(zhí)法局集中查處違法行為,。?第五十一條執(zhí)法局作出的行政處罰決定書,,應(yīng)當(dāng)在作出后15個(gè)工作日內(nèi),抄送相關(guān)行政管理機(jī)關(guān)和同級(jí)政府法制部門,。?

第五十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議也可以直接向人民法院提起行政訴訟。對(duì)市執(zhí)法局作出的行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,,向市人民政府提出,;對(duì)區(qū)執(zhí)法局作出的行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議的,根據(jù)申請(qǐng)人的選擇,,可以向區(qū)人民政府或者市執(zhí)法局提出,。

第五十三條 執(zhí)法局實(shí)施行政處罰,有下列情形之一的,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:?(一)沒有法定的行政處罰依據(jù)的,;?(二)擅自改變行政處罰種類,、幅度的;?(三)違反法定的行政處罰程序的;?(四)截留,、私分或者變相私分罰款、沒收的違法所得或者財(cái)物的,;?(五)索取或收受他人的財(cái)物,、收繳罰款據(jù)為己有的;?(六)玩忽職守,,對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不制止,、不處罰,致使公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益,、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的。?有前款第(四)項(xiàng)情形的,,由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳,。

第十二章 附則?

第五十四條 本辦法所稱的城市道路是指具備一定技術(shù)條件,供車輛,、行人通行的道路,、橋梁及其附屬設(shè)施,以及公共廣場(chǎng),、公共停車場(chǎng)等,。單位內(nèi)部道路和封閉管理的居住區(qū)內(nèi)的道路除外。建成區(qū)是指實(shí)際已成片開發(fā)建設(shè),、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū),。?

第五十五條 本辦法由市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。?

第五十六條 本辦法自2003年7月15日起施行,。


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