• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-06-25
• 【生效日期】2003-06-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法

安徽省《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法



2003-06-25






第一條 為了加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂管理，維護(hù)長(zhǎng)江河勢(shì)穩(wěn)定,，保障防洪和通航安全,，根據(jù)《
長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 在長(zhǎng)江河道安徽段內(nèi)從事開采砂石（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)江采砂）及其管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守《條例》和本辦法,。




第三條 長(zhǎng)江采砂管理,，實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。省及沿江市,、縣人民政府長(zhǎng)江采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的管理,，做好長(zhǎng)江采砂的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。長(zhǎng)江采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本級(jí)人民政府水行政主管部門,。

 省及沿江市,、縣人民政府水行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江采砂的管理和監(jiān)督檢查工作。公安,、交通等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，協(xié)助做好長(zhǎng)江采砂的監(jiān)督管理工作。




第四條 省及沿江市,、縣人民政府水,、公安等行政主管部門在長(zhǎng)江采砂監(jiān)督檢查中，應(yīng)當(dāng)相互配合,，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法,。




第五條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)長(zhǎng)江采砂規(guī)劃，擬定本省行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江采砂規(guī)劃實(shí)施方案,，對(duì)本省行政區(qū)域內(nèi)各可采區(qū)的具體范圍,、年度采砂控制總量、采砂船只控制數(shù)量及開采的作業(yè)方式,、時(shí)限等作出具體規(guī)定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，同時(shí)報(bào)長(zhǎng)江水利委員會(huì),、長(zhǎng)江航務(wù)管理局備案,。




第六條 長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期，由省人民政府予以公告,。

 省人民政府水行政主管部門可以根據(jù)本省行政區(qū)域內(nèi)長(zhǎng)江的水情,、工情、汛情,、航道變遷和管理等需要,，在長(zhǎng)江采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)、禁采期外增加禁采范圍,、延長(zhǎng)禁采期限,，報(bào)省人民政府決定后公告。




第七條 申請(qǐng)從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

 （一）采砂船舶的采砂功率在500馬力以上1000馬力以下,，并具有平緩移動(dòng)的作業(yè)方式,；

 （二）采砂船舶、船員證書齊全,，采砂船舶規(guī)定位置標(biāo)有船號(hào),；

 （三）采砂船舶設(shè)有符合要求的采砂監(jiān)測(cè)設(shè)備；

 （四）具有符合要求的采砂設(shè)備和采砂技術(shù)人員,；

 （五）省人民政府水行政主管部門規(guī)定的其他條件,。




第八條 從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人在提出采砂申請(qǐng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

 （一）申請(qǐng)人的名稱、地址及有關(guān)證明材料,；

 （二）開采的種類和作業(yè)方式；

 （三）開采的地點(diǎn)和范圍（附范圍圖和控制點(diǎn)坐標(biāo)）,；

 （四）開采時(shí)間,、開采量（包括日采量、年度總采量）,；

 （五）砂石堆放地點(diǎn)和棄料處理方式,；

 （六）采砂技術(shù)人員的情況；

 （七）其他有關(guān)材料,。

 沿江市,、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)進(jìn)行初審，對(duì)符合條件的,，報(bào)送省人民政府水行政主管部門審批,；屬于省際邊界重點(diǎn)河段的，經(jīng)省人民政府水行政主管部門簽署意見后,，報(bào)送長(zhǎng)江水利委員會(huì)審批,。省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料和初審意見之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的,，予以批準(zhǔn),，發(fā)放河道采砂許可證；對(duì)不符合條件,，不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)在作出不予批準(zhǔn)決定之日起7日內(nèi)通知申請(qǐng)人和進(jìn)行初審的水行政主管部門，并說明理由,。

 具體審批程序,，由省人民政府水行政主管部門制定。




第九條 從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證的規(guī)定進(jìn)行開采,，并在采砂區(qū)域設(shè)立明顯的作業(yè)標(biāo)志,。




第十條 采砂船舶由省人民政府水行政主管部門統(tǒng)一編號(hào)。

 禁采期內(nèi)所有的采砂船舶,、可采期內(nèi)未取得河道采砂許可證的采砂船舶,，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府水行政主管部門規(guī)定的拆除標(biāo)準(zhǔn)，自行拆除采砂設(shè)備,，并統(tǒng)一停放在船籍所在地沿江市,、縣人民政府指定的地點(diǎn)；無正當(dāng)理由,，不得擅自離開指定地點(diǎn),。確需離開的,，應(yīng)當(dāng)向船籍所在地沿江市、縣人民政府水行政主管部門提出申請(qǐng),，經(jīng)審查批準(zhǔn)后,，方可離開。

 禁采區(qū)內(nèi)禁止滯留采砂船舶,。




第十一條 在長(zhǎng)江采砂地點(diǎn)裝運(yùn)砂石的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)裝運(yùn)持有河道采砂許可證的單位和個(gè)人開采的砂石。




第十二條 從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向省人民政府水行政主管部門或者其委托的單位繳納長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi),。省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將收取的長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)全部上繳省財(cái)政,。長(zhǎng)江河道砂石資源費(fèi)的具體征收、使用管理辦法依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 從事長(zhǎng)江采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人,，不再繳納河道采砂管理費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。




第十三條 不同行政區(qū)域之間因長(zhǎng)江采砂發(fā)生的糾給,，應(yīng)當(dāng)協(xié)商處理,；協(xié)商不成的，由上一級(jí)人民政府裁決,，有關(guān)各方必須遵照?qǐng)?zhí)行,。




第十四條 省及沿江市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)江河道采砂監(jiān)督舉報(bào)制度,。

 對(duì)單位和個(gè)人舉報(bào)的非法采砂行為,，省及沿江市、縣人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)之日起7日內(nèi)依法處理,，并將處理結(jié)果書面通知舉報(bào)人,。




第十五條 違反本辦法第十條第二款、第三款規(guī)定的,，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令改正,，處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。




第十六條 違反本辦法第十一條規(guī)定的,，依照《條例》第十八條的規(guī)定給予處罰,。




第十七條 違反《條例》第十八條規(guī)定，有下列行為之一的,，屬于情節(jié)嚴(yán)重,，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門依法扣押或者沒收非法采砂船舶，并對(duì)沒收的非法采砂船舶予以拍賣,；難以拍賣或者拍賣不掉的,，可以就地拆卸、銷毀：

 （一）在長(zhǎng)江防汛警戒水位以上或者距離長(zhǎng)江堤防堤腳300米內(nèi),、距離長(zhǎng)江護(hù)岸工程400米內(nèi)采砂的,；

 （二）在長(zhǎng)江主航道采砂造成長(zhǎng)江航道堵塞或者造成交通事故的,；

 （三）使用小吸砂泵船采砂的；

 （四）屬于情節(jié)嚴(yán)重的其他行為,。




第十八條 從事非法采砂活動(dòng)的單位和個(gè)人拒不接受處理或者逃離現(xiàn)場(chǎng)的,，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門有權(quán)將非法采砂船舶拖至指定地點(diǎn)停放，并依法處理,，因此發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),。




第十九條 違反《條例》和本辦法規(guī)定，受到行政處罰的單位和個(gè)人,，自行政處罰決定作出之日起1年內(nèi)，不得申請(qǐng)從事長(zhǎng)江河道采砂活動(dòng),。




第二十條 在長(zhǎng)江航道內(nèi)非法采砂影響通航安全的,，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在依法作出行政處罰決定之日起7日內(nèi)報(bào)省人民政府長(zhǎng)江采砂管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案。




第二十一條 組織,、策劃非法采砂活動(dòng)以及擾亂,、阻礙有關(guān)行政主管部門依法執(zhí)行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十二條 本辦法自2003年10月1日起施行,。2000年10月23日省人民政府發(fā)布的《
安徽省人民政府關(guān)于在長(zhǎng)江河道安徽段禁止采砂的規(guī)定》同時(shí)廢止。