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• 【發(fā)布日期】2009-07-24 15:43:40
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-我國(guó)擬規(guī)定上下班途中受機(jī)動(dòng)車事故傷害不算工傷-

國(guó)務(wù)院法制辦24日全文公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<工傷保險(xiǎn)條例>的決定(征求意見稿) 》，征求社會(huì)各界意見,，以便進(jìn)一步研究,、修改后報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議,。征求意見稿對(duì)工傷認(rèn)定范圍進(jìn)行了調(diào)整,，刪去了上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害認(rèn)定為工傷的規(guī)定。



 工傷保險(xiǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)自2004年1月1日施行以來(lái),，對(duì)于及時(shí)救治和補(bǔ)償受傷職工,，保障工傷職工的合法權(quán)益，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn),，發(fā)揮了重要作用,。截至2009年6月，全國(guó)參加工傷保險(xiǎn)職工已達(dá)1.4億人,。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，條例在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題,。



 征求意見稿刪去了條例第十四條第(六)項(xiàng)關(guān)于在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害認(rèn)定為工傷的情形,。主要有以下五點(diǎn)考慮：



 第一，原勞動(dòng)部1996年制定的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》將上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的情形納入了工傷認(rèn)定范圍。2004年條例制定時(shí),，《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》尚未出臺(tái),，職工在上下班途中受到機(jī)動(dòng)車事故傷害，難以從其他途徑得到保障,，條例因此延續(xù)了試行辦法的規(guī)定,。2006年《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》實(shí)施后，上下班途中受機(jī)動(dòng)車事故傷害的職工可以從機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)得到補(bǔ)償,，同時(shí)還可以通過(guò)民事賠償?shù)耐緩浇鉀Q,。



 第二，將機(jī)動(dòng)車事故傷害納入工傷保險(xiǎn)范圍而未將非機(jī)動(dòng)車事故納入范圍的現(xiàn)行規(guī)定,導(dǎo)致了政策上的不平衡,，各地方,、各部門和職工強(qiáng)烈反映這一規(guī)定有失公平，要求修改,。



 第三,，從建立工傷保險(xiǎn)制度的目的看，工傷保險(xiǎn)主要為因工作原因,、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所受到傷害情形提供保障,，上下班途中雖然可以視為工作時(shí)間和工作場(chǎng)所的延伸，但并不等于就是工作時(shí)間和工作場(chǎng)所,，因此,，將在上下班途中受到事故傷害的情形從工傷認(rèn)定范圍中刪除，并不會(huì)影響對(duì)工傷保險(xiǎn)核心情形的保障,，符合建立工傷保險(xiǎn)制度的原理,。