-新疆修訂奶業(yè)管理法規(guī) 讓消費(fèi)者飲用放心奶-

記者從正在召開的新疆維吾爾自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議上獲悉，新疆地方立法部門正在對(duì)《新疆維吾爾自治區(qū)奶業(yè)條例》進(jìn)行修訂,，以充分保障新疆奶業(yè)健康有序發(fā)展,，讓消費(fèi)者能放心消費(fèi)奶品。



 此次會(huì)議上審議的《條例（修訂草案）》在內(nèi)容上增加了對(duì)奶畜養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)的備案制度,；增加了奶畜養(yǎng)殖場(chǎng),、養(yǎng)殖小區(qū)用地、用水,、用電的優(yōu)惠政策法制化的條款,；增加了鮮奶收購(gòu)許可和運(yùn)輸許可、鮮奶價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制,、規(guī)范生鮮乳的檢測(cè)、乳品加工企業(yè)的再建和擴(kuò)建的審批等方面的條文規(guī)定,，進(jìn)一步強(qiáng)化了鮮奶生產(chǎn)過程中個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度,。



 《新疆維吾爾自治區(qū)奶業(yè)條例》于2003年出臺(tái)，是我國(guó)第一部規(guī)范奶業(yè)健康發(fā)展的地方性法規(guī),，實(shí)施以來對(duì)奶業(yè)發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用,。



 近年來，隨著新疆奶業(yè)快速發(fā)展,，奶業(yè)與乳制品質(zhì)量安全事故接連發(fā)生,，造成了嚴(yán)重的社會(huì)影響，反映出國(guó)內(nèi)奶業(yè)與乳制品的質(zhì)量監(jiān)管存在漏洞,，影響到了奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。



 據(jù)了解，當(dāng)前新疆奶業(yè)發(fā)展存在以下主要問題：在生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié),，違禁收購(gòu),、摻雜摻假等損害消費(fèi)者身體健康與生命安全的行為沒有監(jiān)管規(guī)范；乳制品生產(chǎn)企業(yè)與奶畜養(yǎng)殖者利益聯(lián)接機(jī)制不完善,，原料奶定價(jià)機(jī)制不合理,，質(zhì)量保障體系不健全，市場(chǎng)秩序不規(guī)范,；奶畜的良種率較低,，養(yǎng)殖方式落后，生鮮乳生產(chǎn)能力和質(zhì)量安全水平有待提高,。此外,，奶業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，隊(duì)伍不穩(wěn)定,，導(dǎo)致執(zhí)法職責(zé)難以履行,。



 新疆十一屆人大常委會(huì)組成人員均認(rèn)為，對(duì)條例進(jìn)行修訂非常必要,，"三鹿奶粉"事件發(fā)生后,，國(guó)家高度重視奶制品生產(chǎn)安全問題，國(guó)務(wù)院也于去年出臺(tái)了《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)乳品質(zhì)量安全工作的力度,，《新疆維吾爾自治區(qū)奶業(yè)條例》已經(jīng)越來越不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的要求,，修訂條例勢(shì)在必行。



 在審議中,，常委會(huì)組成人員對(duì)修訂草案提出了修改意見,，建議在進(jìn)一步修訂時(shí)結(jié)合新疆實(shí)際需要和地方特色，細(xì)化國(guó)務(wù)院條例的相關(guān)規(guī)定,，涵蓋國(guó)務(wù)院條例所未涵蓋的內(nèi)容,，從而進(jìn)一增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。



 新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)副主任馬明成說,，在條例中應(yīng)當(dāng)增加有關(guān)奶畜飼料標(biāo)準(zhǔn)和奶畜防疫標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,，加強(qiáng)對(duì)奶的收購(gòu)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，明確奶站的建立以及收奶標(biāo)準(zhǔn),，并對(duì)散奶問題進(jìn)行規(guī)范,。



 張平全委員建議，在條例中增加鼓勵(lì)民企進(jìn)入新疆奶業(yè),，進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)，給予優(yōu)惠政策的內(nèi)容,。此外,，新疆地大路遙，鮮奶在運(yùn)輸中如何保質(zhì),，也應(yīng)在條例修訂中體現(xiàn),。

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