-新拆遷條例擬明確：房屋征收拆遷主體為政府-

新拆遷條例擬有四大變化，擬明確“征收,、拆遷主體為政府,，而非開發(fā)商”。昨日,，北京大學法學院教授姜明安透露,，雖然修改《城市房屋拆遷管理條例》的阻力很大，但他認為“民心不可違,，民意不可阻擋”,。



 此前，姜明安教授曾參與建議全國人大常委會審查《城市房屋拆遷管理條例》,，并參加了日前國務院法制辦組織的《國有土地上房屋征收與補償條例（草案）》專家研討座談會,。



 昨日，姜明安做客某網(wǎng)站時透露,，《國有土地上房屋征收與補償條例》即將取代《城市房屋拆遷管理條例》,。



 他透露，對于野蠻拆遷,，國家將通過立法嚴格禁止,。政府必須嚴格執(zhí)行法律,，對野蠻拆遷行為需加以制止,。



 ■ 四變化



 姜明安認為，新條例相對于舊條例有了質(zhì)的變化,，他們關(guān)注的大部分問題得到了較好的解決,。其中最重要的有四個方面：



 1.區(qū)分“公共”與“非公共”利益



 新條例對因公共利益的征收、拆遷與非因公共利益的房地產(chǎn)開發(fā),、拆遷進行了區(qū)分,。后者不適用強制拆遷，而由建設單位與房屋所有權(quán)人按照自愿,、公平的原則訂立拆遷補償協(xié)議,。



 新條例對“公共利益”進行了列舉規(guī)定，不屬列舉規(guī)定的“公共利益”范疇的項目建設,，其遇到的拆遷問題均遵循民事協(xié)商與合同途徑解決,。



 2.擬規(guī)定“先征收補償后拆遷”



 新條例對因公共利益的拆遷，確立了先征收,、補償,，后拆遷的原則。這也就是說，不先解決征收,、補償問題,，就不得拆遷。



 3.擬規(guī)定“政府為拆遷主體”



 新條例明確規(guī)定：征收,、拆遷主體是政府,，而不是開發(fā)商。這也就是說,，舊條例授權(quán)拆遷人,，即開發(fā)商，拆除被拆遷人房屋的事今后是不允許的,。



 4.“斷水電氣暴力強拆”擬被禁



 新條例將嚴禁野蠻拆遷,。明確規(guī)定：建設單位或受委托實施拆遷的單位，不得采取斷水,、斷熱,、斷氣、斷電等方式,，或者以暴力,、脅迫及其他非法手段實施拆遷。

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