- 【發(fā)布單位】廣東省
- 【發(fā)布文號】廣東省人大常委會公告(第4號)
- 【發(fā)布日期】2013-09-27
- 【生效日期】2014-03-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】廣東省人大常委會
- 【所屬類別】地方法規(guī)
廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例
廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例
廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告(第4號)
《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2013年9月27日修訂通過,,現(xiàn)將修訂后的《廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》公布,自2014年3月1日起施行,。廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
2013年9月27日
廣東省建設(shè)工程質(zhì)量管理條例
(1996年9月25日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 2013年9月27日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議第一次修訂 2013年9月27日公布 自2014年3月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了加強建設(shè)工程質(zhì)量管理,,保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全,保障公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律,、行政法規(guī),,結(jié)合本省實際,,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的新建,、擴建,、改建等活動以及對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。
本條例所稱建設(shè)工程,,是指土木工程,、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程,。
第三條 建設(shè)工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合法律,、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,,滿足合同約定和設(shè)計文件的要求,。
建設(shè)單位、勘察單位,、設(shè)計單位,、施工單位、監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責(zé),;施工圖設(shè)計文件審查單位,、工程質(zhì)量檢測單位、商品混凝土生產(chǎn)單位,、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位依法承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量義務(wù),。
第四條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
交通運輸,、水行政等主管部門負責(zé)本行政區(qū)域交通運輸,、水利等專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
公安消防,、環(huán)境保護,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理,、人民防空,、氣象等相關(guān)部門按照職責(zé)分工,負責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量的相關(guān)監(jiān)督管理,。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供保障,。
第五條 工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運輸、水行政等主管部門的委托,,依據(jù)法律,、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
第六條 各級人民政府鼓勵建設(shè)單位,、勘察單位,、設(shè)計單位,、施工單位、監(jiān)理單位等采用先進科學(xué)技術(shù)和管理辦法,,提高建設(shè)工程質(zhì)量水平,;鼓勵金融、保險機構(gòu)開展工程質(zhì)量擔(dān)保和工程質(zhì)量保險業(yè)務(wù),;鼓勵建設(shè)單位,、勘察單位、設(shè)計單位,、施工單位,、監(jiān)理單位等實行工程質(zhì)量擔(dān)保和工程質(zhì)量保險。第二章 質(zhì)量義務(wù)
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法加強建設(shè)工程質(zhì)量管理,,承擔(dān)下列質(zhì)量義務(wù):
(一)采購的建筑材料,、商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)計要求和合同約定,有產(chǎn)品出廠質(zhì)量合格證明文件,,國家實行生產(chǎn)許可證管理,、強制性產(chǎn)品認證管理的應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)證書,屬進口的應(yīng)當(dāng)具有商檢部門簽發(fā)的商檢合格證書,;
(二)對擬采用的無現(xiàn)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù),、新工藝、新材料,,組織技術(shù)論證,,按照規(guī)定報相關(guān)主管部門核準(zhǔn)后采用;
(三)委托具有相應(yīng)資格的施工圖設(shè)計文件審查單位或者按照規(guī)定報有關(guān)行政主管部門組織施工圖設(shè)計文件審查,,經(jīng)審查合格后再用于施工,;
(四)按照有關(guān)規(guī)定組織制定工程質(zhì)量檢測方案,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位進行工程質(zhì)量檢測,,見證或者委托監(jiān)理單位見證取樣送檢,、現(xiàn)場檢測;
(五)發(fā)生工程質(zhì)量事故時,,在接到事故現(xiàn)場報告后一小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運輸、水行政等主管部門報告,,并采取措施防止事故擴大,,配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作;
(六)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、國家有關(guān)規(guī)定組織工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收,。
第八條 勘察單位應(yīng)當(dāng)依法開展建設(shè)工程勘察工作,,承擔(dān)下列質(zhì)量義務(wù):
(一)按照國家有關(guān)建設(shè)工程勘察文件編制深度要求,編制真實,、準(zhǔn)確的工程勘察文件,;
(二)參加建設(shè)單位或者監(jiān)理單位組織的勘察設(shè)計交底和文件圖紙會審,對編制的工程勘察文件以書面形式向建設(shè)單位,、設(shè)計單位,、施工單位、監(jiān)理單位作出詳細說明,;
(三)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、國家有關(guān)規(guī)定及合同約定參加工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收;
(四)參加相關(guān)工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理,對因勘察造成的質(zhì)量問題,、質(zhì)量事故提出相應(yīng)技術(shù)處理方案,;
(五)參加處理工程施工中出現(xiàn)的與勘察有關(guān)的其他問題。
第九條 設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依法開展建設(shè)工程設(shè)計,,承擔(dān)下列質(zhì)量義務(wù):
(一)按照國家有關(guān)建設(shè)工程設(shè)計文件編制深度要求,,編制工程設(shè)計文件;
(二)參加建設(shè)單位或者監(jiān)理單位組織的勘察設(shè)計交底和文件圖紙會審,,對編制的工程設(shè)計文件以書面形式向建設(shè)單位,、施工單位、監(jiān)理單位作出詳細說明,;
(三)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、國家有關(guān)規(guī)定及合同約定參加工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收;
(四)參加工程質(zhì)量問題處理和質(zhì)量事故處理,,對質(zhì)量問題,、質(zhì)量事故提出相應(yīng)技術(shù)處理方案;
(五)對設(shè)計采用新材料,、新技術(shù)的工程,,按照國家有關(guān)規(guī)定向工程施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表;
(六)參加處理工程施工中出現(xiàn)的與設(shè)計有關(guān)的其他問題,。
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法開展建設(shè)工程施工,,承擔(dān)下列質(zhì)量義務(wù):
(一)建立健全工程項目質(zhì)量管理體系,確定項目的負責(zé)人,、技術(shù)負責(zé)人,、施工管理負責(zé)人,配備相應(yīng)數(shù)量的職業(yè)技術(shù)人員,;
(二)建立健全質(zhì)量責(zé)任制,,由項目負責(zé)人全面負責(zé)施工現(xiàn)場質(zhì)量管理工作,變更項目負責(zé)人的,,按照有關(guān)規(guī)定辦理變更手續(xù),;
(三)采購的建筑材料,、商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)計要求和合同約定,有產(chǎn)品出廠質(zhì)量合格證明文件,,國家實行生產(chǎn)許可證管理,、強制性產(chǎn)品認證管理的應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的證書,屬進口的應(yīng)當(dāng)具有商檢部門簽發(fā)的商檢合格證書,;
(四)對采用的建筑材料,、商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等,,經(jīng)自檢合格后報建設(shè)單位或者監(jiān)理單位核驗簽字確認,對國家和省規(guī)定應(yīng)當(dāng)實行抽樣檢測的建筑材料,、商品混凝土,、混凝土預(yù)制構(gòu)件、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等,,在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位見證下取樣送檢,,經(jīng)檢測合格后使用,;
(五)根據(jù)工程施工進度,,告知建設(shè)單位委托的工程質(zhì)量檢測單位進行工程質(zhì)量檢測;
(六)根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程施工進度,,對工程質(zhì)量進行自檢,,報請建設(shè)單位或者監(jiān)理單位組織工程質(zhì)量驗收,經(jīng)驗收合格后進行后續(xù)施工,;
(七)建立健全施工人員教育培訓(xùn)考核制度,,未經(jīng)考核或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè),;
(八)制定工程質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案,,組織應(yīng)急演練;
(九)發(fā)生工程質(zhì)量事故,,立即向建設(shè)單位報告,,情況緊急時應(yīng)當(dāng)直接向事故發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運輸、水行政等主管部門報告,;
(十)參加處理相關(guān)工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故,。
第十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法對建設(shè)工程實施監(jiān)理,承擔(dān)下列質(zhì)量義務(wù):
(一)成立項目監(jiān)理機構(gòu),,配備相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)理人員,;
(二)不得指定建筑材料、商品混凝土,、混凝土預(yù)制構(gòu)件,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)、供應(yīng)單位,;
(三)發(fā)現(xiàn)勘察設(shè)計文件不符合工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,,及時責(zé)令施工單位停止執(zhí)行,告知建設(shè)單位由建設(shè)單位處理,,發(fā)現(xiàn)違反法律,、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)問題的,報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運輸,、水行政等主管部門處理,;
(四)發(fā)現(xiàn)建筑材料、商品混凝土,、混凝土預(yù)制構(gòu)件,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備存在質(zhì)量問題的,及時要求施工單位停止使用,;
(五)發(fā)現(xiàn)施工單位不按照審查合格的施工圖設(shè)計文件施工或者有其他違法違規(guī)行為的,,及時予以制止;
(六)不得執(zhí)行建設(shè)單位發(fā)出的違反法律,、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的指令,;
(七)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定組織或者參加工程質(zhì)量驗收和工程竣工驗收;對涉及結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的重要部位,、重要環(huán)節(jié)的隱蔽工程驗收,,提前報告有關(guān)行政主管部門或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu);
(八)按月向有關(guān)行政主管部門或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交工程質(zhì)量監(jiān)理報告,。
第十二條 施工圖設(shè)計文件審查單位應(yīng)當(dāng)依法對建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件進行審查,,承擔(dān)下列質(zhì)量義務(wù):
(一)不得以其他單位名義或者允許其他單位、個人以本單位名義承攬審查業(yè)務(wù),;
(二)使用符合相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定條件的審查人員,;
(三)按照有關(guān)法律、法規(guī)對施工圖設(shè)計文件涉及公共利益,、公眾安全和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進行審查,,出具真實、準(zhǔn)確的審查結(jié)論,;
(四)對審查不合格的施工圖設(shè)計文件,,向建設(shè)單位一次性書面告知審查認定不合格的事實與依據(jù),并提出修改后重新送審要求;
(五)對審查合格的施工圖設(shè)計文件逐頁加蓋單位審查專用章,,出具審查合格書并報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運輸,、水行政等主管部門備案;
(六)建立項目審查檔案,,完整歸檔保存,;
(七)發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)問題的,,報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運輸,、水行政等主管部門處理。
第十三條 工程質(zhì)量檢測單位應(yīng)當(dāng)依法對建設(shè)工程質(zhì)量進行檢測,,承擔(dān)下列質(zhì)量義務(wù):
(一)在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承攬檢測業(yè)務(wù),;
(二)不得以其他單位名義或者允許其他單位、個人以本單位名義承攬檢測業(yè)務(wù),;
(三)使用符合相關(guān)行業(yè)管理規(guī)定條件的檢測人員,;
(四)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢測,出具真實,、準(zhǔn)確的檢測數(shù)據(jù)和檢測報告,;
(五)建立檢測事項臺賬,并將工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能檢測的不合格事項及時報告有關(guān)行政主管部門或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu),;
(六)建立項目工程質(zhì)量檢測檔案,,檢測合同、檢測原始記錄,、檢測報告應(yīng)當(dāng)連續(xù)編號,,不得抽撤和涂改;
(七)建立工程質(zhì)量檢測信息系統(tǒng),,及時向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運輸,、水行政等主管部門的工程質(zhì)量檢測監(jiān)管信息系統(tǒng)上傳檢測信息。
第十四條 商品混凝土生產(chǎn)單位,、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位承擔(dān)下列質(zhì)量義務(wù):
(一)在資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)承攬生產(chǎn)業(yè)務(wù),;
(二)不得以其他單位名義或者允許其他單位、個人以本單位名義承攬生產(chǎn)業(yè)務(wù),;
(三)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對生產(chǎn)的商品混凝土,、混凝土預(yù)制構(gòu)件及其使用的原材料進行檢驗,不得使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的原材料,,不得供應(yīng)未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的商品混凝土,、混凝土預(yù)制構(gòu)件;
(四)為出廠的商品混凝土,、混凝土預(yù)制構(gòu)件出具質(zhì)量合格證明文件,;
(五)在出廠的混凝土預(yù)制構(gòu)件上鑲嵌注明產(chǎn)品名稱,、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期,、生產(chǎn)單位的標(biāo)牌,;
(六)參加處理相關(guān)工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故。
第十五條 建設(shè)單位,、勘察單位,、設(shè)計單位、施工單位,、監(jiān)理單位、施工圖設(shè)計文件審查單位,、工程質(zhì)量檢測單位,、商品混凝土生產(chǎn)單位、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位的有關(guān)人員,,按照國家有關(guān)規(guī)定在工程設(shè)計使用年限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工程質(zhì)量義務(wù),。
前款所述單位的法定代表人對本單位的質(zhì)量管理負全面責(zé)任,技術(shù)負責(zé)人對本單位的質(zhì)量管理負技術(shù)責(zé)任,,項目負責(zé)人對所承擔(dān)項目的質(zhì)量負管理責(zé)任,,注冊執(zhí)業(yè)人員等專業(yè)技術(shù)人員對所承擔(dān)的工作負專業(yè)質(zhì)量責(zé)任,其他人員對所承擔(dān)的工作負相應(yīng)責(zé)任,。第三章 工程質(zhì)量控制與驗收
第十六條 建設(shè)單位不得肢解發(fā)包工程,,勘察單位、設(shè)計單位,、施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的工程,,監(jiān)理單位、施工圖設(shè)計文件審查單位,、工程質(zhì)量檢測單位,、商品混凝土生產(chǎn)單位、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)單位不得轉(zhuǎn)讓所承攬的業(yè)務(wù),。
第十七條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)堅持先勘察,,后設(shè)計,再施工的原則,,禁止邊勘察,、邊設(shè)計、邊施工,。
勘察文件經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查單位或者依法按其他有關(guān)規(guī)定審查合格后,,方可作為建設(shè)工程設(shè)計的依據(jù)。
施工圖設(shè)計文件經(jīng)施工圖設(shè)計文件審查單位或者依法按其他有關(guān)規(guī)定審查合格后,,方可作為建設(shè)工程施工的依據(jù),。
第十八條 施工圖設(shè)計文件中涉及公共安全,、公共利益和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)重新送施工圖設(shè)計文件審查單位或者依法按有關(guān)規(guī)定審查,,經(jīng)審查合格后方可用于工程施工,。
第十九條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立建筑材料、商品混凝土,、混凝土預(yù)制構(gòu)件,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進場檢驗制度,明確進場檢驗工作負責(zé)人和進場檢驗人,,建立進場檢驗臺賬,,根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格進行進場檢驗。對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進行抽樣復(fù)試的,,應(yīng)當(dāng)進行抽樣復(fù)試,。對進場檢驗和抽樣復(fù)試的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理工程師檢查簽字認可,。
各工序應(yīng)當(dāng)按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行質(zhì)量控制,,每道工序完成后,應(yīng)當(dāng)進行檢查并形成記錄,。相關(guān)各專業(yè)工種之間,,應(yīng)當(dāng)進行交接檢驗。未經(jīng)監(jiān)理工程師或者建設(shè)單位技術(shù)負責(zé)人檢查簽字認可,,不得進行下道工序施工,。
第二十條 監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站,、巡視和平行檢驗等形式,,對建設(shè)工程實施監(jiān)理。
對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,,專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時下達監(jiān)理工程師通知,,要求承包單位整改,并檢查整改結(jié)果,。
監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患,,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位報告,并通過總監(jiān)理工程師及時下達工程暫停令,,要求承包單位停工整改,。
第二十一條 從事建設(shè)活動的注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在法定的范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。
注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在所注冊的單位執(zhí)業(yè),,不得允許他人以自己的名義執(zhí)業(yè),。禁止執(zhí)業(yè)人員出租、出借執(zhí)業(yè)證書和印章,,從事非法執(zhí)業(yè)活動,。
第二十二條 從事建設(shè)工程活動,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,尊重客觀規(guī)律,,保證合理造價,、合理工期。
任何單位和個人不得隨意壓縮建設(shè)工程的合理工期,。
建設(shè)工程施工標(biāo)準(zhǔn)工期定額由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者省交通運輸,、水行政等主管部門另行制定。
第二十三條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)分階段進行工程質(zhì)量驗收,,未經(jīng)階段驗收或者階段驗收不合格的,,不得進入下一階段施工和竣工驗收。
第二十四條 建設(shè)工程實行竣工驗收制度,。
建設(shè)工程竣工后,,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計,、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收,。建設(shè)工程竣工驗收合格后,,方可交付使用。
住宅建設(shè)工程,,應(yīng)當(dāng)在竣工驗收前按照規(guī)定組織質(zhì)量分戶驗收,。住宅建設(shè)工程質(zhì)量分戶驗收合格后,方可進行工程竣工驗收,。
交通運輸,、水利等專業(yè)建設(shè)工程竣工驗收,國家和省另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
第二十五條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸,、水行政等主管部門或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建設(shè)工程竣工驗收的組織形式,、程序和依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)實施現(xiàn)場監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,。對于拒不整改的,,可責(zé)令中止竣工驗收。
第二十六條 建設(shè)工程交付使用前,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌,,載明建設(shè)單位、勘察單位,、設(shè)計單位,、施工單位,、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要負責(zé)人姓名。
第二十七條 建設(shè)工程竣工驗收合格后,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)到頒發(fā)施工許可證的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理工程竣工驗收備案,,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對不符合備案條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,。
交通運輸,、水利等專業(yè)建設(shè)工程的竣工驗收備案,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。第四章 工程質(zhì)量保修
第二十八條 建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度,。
建設(shè)工程質(zhì)量保修范圍和保修期限執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定;國家和省未作規(guī)定的,,可由建設(shè)單位和施工單位在合同中約定,。
建設(shè)工程質(zhì)量保修期限,自工程竣工驗收合格之日起計算,。
第二十九條 建設(shè)工程在保修范圍和保修期限發(fā)生質(zhì)量問題的,,由原施工單位負責(zé)保修;屬勘察,、設(shè)計等其他方責(zé)任的,,由責(zé)任方承擔(dān)保修費用。
住宅建設(shè)工程項目在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的,,由建設(shè)單位先行履行保修義務(wù),,建設(shè)單位在履行保修義務(wù)后,可以向造成質(zhì)量問題的責(zé)任方追償,。
不可抗力,、使用不當(dāng)或者第三方造成的工程質(zhì)量問題不屬于保修范圍;使用方或者第三方應(yīng)當(dāng)對所造成的質(zhì)量問題承擔(dān)修復(fù)責(zé)任,,造成財產(chǎn)損失或者人身傷害的,,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條 建設(shè)工程質(zhì)量保修由建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)所有人通知原施工單位,。
原施工單位未按照保修書承諾予以維修的,,建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)所有人可以另行委托其他施工單位維修,相應(yīng)責(zé)任由原施工單位承擔(dān),。
第三十一條 鼓勵原施工單位對超出保修范圍或者保修期限的建設(shè)工程,,提供有償維修服務(wù)。第五章 監(jiān)督管理
第三十二條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸,、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系,加強建設(shè)工程質(zhì)量安全教育,,依據(jù)法律,、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),,對工程實體質(zhì)量和工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督檢查,督促相關(guān)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任,。
第三十三條 從事工程質(zhì)量監(jiān)督的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運輸,、水行政等主管部門依照國家和省的規(guī)定進行考核。經(jīng)考核合格后,,依照住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸、水行政等主管部門的委托履行工程質(zhì)量監(jiān)督職責(zé),。
工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者交通運輸,、水行政等主管部門依照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)考核合格,持證上崗,。
第三十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)抽查勘察文件,、設(shè)計文件質(zhì)量;
(二)抽查涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實體質(zhì)量,;
(三)抽查主要建筑材料,、建筑構(gòu)配件質(zhì)量;
(四)抽查有關(guān)單位和人員的工程質(zhì)量行為,;
(五)對工程竣工驗收進行監(jiān)督,;
(六)組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理;
(七)定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析,;
(八)建立建設(shè)工程質(zhì)量誠信制度;
(九)依法對違法違規(guī)行為實施行政強制和處罰,;
(十)檢查法律,、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的其他執(zhí)行情況。
交通運輸,、水利等專業(yè)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督管理內(nèi)容,,國家和省另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。
第三十五條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查臺賬制度,,通過抽查,、巡查等方式加強日常監(jiān)督,并對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改,。
住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸、水行政等主管部門進行監(jiān)督檢查,,應(yīng)當(dāng)制作監(jiān)督檢查記錄,,如實記載監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果等內(nèi)容,。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢查記錄上簽名。
第三十六條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸,、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)將工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的重大工程質(zhì)量問題及整改情況,及時向社會公布,。
第三十七條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)對下列違法行為實施專項查處:
(一)轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的勘察,、設(shè)計,、施工工程的;
(二)轉(zhuǎn)讓所承攬的監(jiān)理,、施工圖設(shè)計文件審查,、檢測、生產(chǎn)業(yè)務(wù)的,;
(三)圍標(biāo),、串標(biāo)或者操縱招標(biāo)投標(biāo)的;
(四)無資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍承攬業(yè)務(wù)的,;
(五)以其他單位的名義承攬業(yè)務(wù)或者允許其他單位,、個人以本單位名義承攬業(yè)務(wù)的;
(六)執(zhí)業(yè)人員出租,、出借執(zhí)業(yè)證書和印章,,從事非法執(zhí)業(yè)活動的;
(七)其他社會危害性較大的工程質(zhì)量違法行為,。
第三十八條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸、水行政等主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,,有權(quán)采取下列措施:
(一)進入被檢查單位工作場所和工程現(xiàn)場進行檢查,;
(二)要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量文件、資料并對有關(guān)情況作出說明,;
(三)查封,、扣押進入工程現(xiàn)場的假冒偽劣或者涉嫌假冒偽劣的建筑材料、商品混凝土,、混凝土預(yù)制構(gòu)件,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,并依法作出處理,;
(四)發(fā)現(xiàn)存在影響工程質(zhì)量問題的,,責(zé)令改正或者停工整改。
第三十九條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸,、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)建立工程質(zhì)量信用檔案,,并向社會公布相關(guān)信息。對于良好信用記錄的單位,,建立激勵制度,;對于不良信用記錄的單位,建立懲戒制度,。
勘察,、設(shè)計、施工,、施工圖設(shè)計文件審查,、工程質(zhì)量檢測、監(jiān)理等單位的違法記錄應(yīng)當(dāng)納入資質(zhì)升級,、增項和延續(xù)審查范圍,。
第四十條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸,、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)將因建設(shè)工程質(zhì)量違法行為的行政處罰決定有關(guān)信息,,及時通過政務(wù)網(wǎng)站或者其他方式公開。
第四十一條 建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)單位注冊所在地不在本省行政區(qū)域的,,省住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)將該單位的違法記錄通知其注冊所在地省,、自治區(qū),、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸,、水行政等主管部門,。
第四十二條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸,、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)有關(guān)單位和人員的信用信息記錄等情況實施分類監(jiān)管,。
有關(guān)單位和人員多次違法或者違法行為情節(jié)惡劣的,,縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸,、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)將其列入重點監(jiān)管對象名單,,在監(jiān)管過程中增加檢查和抽檢頻次,并可以責(zé)令其定期報告質(zhì)量管理情況,。
第四十三條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)將重點監(jiān)管對象名單通報同級發(fā)展改革,、財政,、稅務(wù),、衛(wèi)生、環(huán)保,、科技,、質(zhì)監(jiān)、工商,、經(jīng)濟和信息化,、金融等部門。
第四十四條 鼓勵單位和個人對工程質(zhì)量違法行為進行舉報,。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸、水行政等主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程質(zhì)量舉報,、投訴制度,,公布舉報、投訴電話,、通信地址和電子信箱,。接到舉報、投訴后,,應(yīng)當(dāng)及時,、完整地進行記錄并妥善保存。舉報,、投訴的事項屬于本部門職責(zé)的,,應(yīng)當(dāng)受理,并及時依法進行核實,、處理,、答復(fù);不屬于本部門職責(zé)的,,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門,,并告知舉報人、投訴人,。
建設(shè)工程質(zhì)量事故的調(diào)查,、處理程序,按照國家和省的相關(guān)規(guī)定進行,。
第四十五條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全守信表彰,、失信懲戒的行業(yè)自律機制,引導(dǎo)會員依法經(jīng)營,、履行社會責(zé)任,、維護會員合法權(quán)益。
行業(yè)協(xié)會發(fā)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量違法行為,應(yīng)當(dāng)及時報告監(jiān)督管理部門,。第六章 法律責(zé)任
第四十六條 有違反本條例第八條,,第九條第一項、第二項,、第三項,、第五項,第十條第一項,、第二項,、第六項、第八項,,第十一條,,第十二條第一項、第四項,、第五項,、第六項、第七項,,第十三條第一項,、第二項、第三項,、第五項,、第六項、第七項,,第十四條第一項,、第二項、第四項,、第五項,、第六項,第十九條規(guī)定行為的,,責(zé)令改正,,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,,有下列行為之一的,,責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款:
(一)違反第七條第四項,,委托沒有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位進行工程質(zhì)量檢測的;
(二)違反第十條第五項,,未根據(jù)工程施工進度告知檢測的,;
(三)違反第十二條第二項,使用不符合規(guī)定條件的審查人員的;
(四)違反第十二條第三項,,出具虛假的審查結(jié)論的,;
(五)違反第十三條第四項,出具虛假的檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的,。
第四十八條 違反本條例第十四條第三項規(guī)定,,使用未經(jīng)檢驗、檢驗不合格的原材料,,或者供應(yīng)未經(jīng)檢驗,、檢驗不合格的商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件的,,處十萬元以上二十萬元以下罰款,。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,,責(zé)令改正,,處二十萬元以上五十萬元以下罰款:
(一)違反第七條第一項、第十條第三項,,采購,、使用不合格的商品混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件的,;
(二)違反第七條第二項,,未經(jīng)論證核準(zhǔn)采用無現(xiàn)行建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝,、新材料的,;
(三)違反第七條第三項和第十八條,施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查或者審查不合格,,擅自施工的,;
(四)違反第七條第六項,未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進行工程竣工驗收的,。
第五十條 有違反本條例第十條第三項,、第五項,第十三條,,第十四條規(guī)定行為,,情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令停業(yè)整頓,、降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成工程質(zhì)量事故的,,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)一年,;造成重大質(zhì)量事故的,,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,且五年以內(nèi)不予注冊,;情節(jié)特別惡劣的,,終身不予注冊。
第五十二條 依照本條例規(guī)定,,給予單位罰款處罰的,,對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。
第五十三條 本條例規(guī)定的降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定,;其他行政處罰,由住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸,、水行政等主管部門依照法定職權(quán)決定。
第五十四條 工程質(zhì)量違法行為構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸,、水行政等主管部門依法查處工程質(zhì)量案件,,發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)移送公安機關(guān)或者檢察機關(guān)查處,。移送案件時,,應(yīng)當(dāng)將調(diào)查材料和查封扣押財物一并移送,不得將涉案人員和財物分開處理,。
接到移送的案件后,,公安機關(guān)或者檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)在案件移送書的回執(zhí)上簽字,決定立案的,,應(yīng)當(dāng)將立案決定書面告知移送部門,;不予立案的,應(yīng)當(dāng)將理由書面告知移送部門,。
公安機關(guān)或者檢察機關(guān)依法查處工程質(zhì)量違法犯罪行為,,發(fā)現(xiàn)尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)移送住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運輸,、水行政等主管部門依法給予行政處罰。
第五十五條 國家機關(guān)工作人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的,,依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未履行監(jiān)督檢查職責(zé)的,;
(二)違法審批的,;
(三)對應(yīng)當(dāng)受理的投訴,、舉報案件不受理或者拖延的;
(四)泄露舉報人信息或者對舉報人進行報復(fù),、陷害的;
(五)干擾和妨礙查處工作的,;
(六)包庇違法行為或者幫助違法行為人逃避查處的,;
(七)濫用職權(quán),給公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,;
(八)其他玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的行為,。
第七章 附 則第五十六條 搶險救災(zāi)工程、臨時性建設(shè)工程,、軍事建設(shè)工程,、農(nóng)民自建低層房屋建筑工程,不適用本條例,。
第五十七條 本條例自2014年3月1日起施行,。
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