-浙江擬立法禁止“人肉搜索”法案已提交審議-

據(jù)浙江媒體昨日報道,，正在提請浙江省人大審議的《浙江省信息化促進條例（草案）》第39條對“網(wǎng)上公開個人信息”特別作了規(guī)定：“任何單位和個人不得在網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)擅自發(fā)布、傳播,、刪除,、修改信息權(quán)利人的相關(guān)信息?！睂Υ?，報道認(rèn)為這是對近來備受爭議的惡意“人肉搜索”行為立法。該報道還援引當(dāng)?shù)毓賳T的說法,，“有些網(wǎng)民自認(rèn)為發(fā)上網(wǎng)絡(luò)就‘天不知地不知’,，其實他們已經(jīng)違法了?！?


 多地為“網(wǎng)上公開個人信息”立法



 有關(guān)“網(wǎng)上公開個人信息”的立法,，浙江并非始作俑者。據(jù)《南方都市報》記者網(wǎng)絡(luò)查詢顯示,，2008年4月1日實施的《廣東省計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》第26條規(guī)定,，禁止“擅自向第三方公開他人電子郵箱地址和其他個人信息資料”,。這是較早對與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的“個人信息”披露法律責(zé)任的地方立法規(guī)定；而在寧夏,、山西兩省去年頒布實施的《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》中,，在列舉禁止的違反計算機信息系統(tǒng)“安全秩序”行為時，也明確列出“擅自公開他人的信息資料”,。



 盡管關(guān)于個人隱私的保護在民法中早已有相關(guān)規(guī)定,，但地方立法中特別做出“公開個人信息”的明確規(guī)定，顯然是最近幾年的一個趨勢,。



 “人肉搜索”合法否,？兩岸操作不同



 類似規(guī)定去年就曾引發(fā)爭議。2009年1月18日,，江蘇省十一屆人大常委會第七次會議通過《徐州市計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》,，其中禁止“未經(jīng)允許，提供或者公開他人的信息資料”,。這一規(guī)定被很多人認(rèn)為有“立法禁止人肉搜索”嫌疑,，并在當(dāng)時引起廣泛爭議，成為網(wǎng)絡(luò)焦點,。徐州市人大法工委負(fù)責(zé)人澄清說,，這是外界的誤讀，該條例并沒有明確提及“人肉搜索”,。此外,，公民有監(jiān)督權(quán)，可以通過正常途徑行使,。



 除可能存在重復(fù)立法外,，網(wǎng)民對禁止“公開個人信息”的最大質(zhì)疑，是擔(dān)心其成為阻止涉及公共利益公開的借口,。在他們看來,，“人肉搜索”的監(jiān)督對象主要是官員。



 縱觀各地已出臺的《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》的規(guī)定,，只是籠統(tǒng)地表述為禁止擅自或未經(jīng)允許公開他人的信息資料,，然而公民對官員的監(jiān)督信息公開是否違法？



 與大陸部分地方政府立法禁止“人肉搜索”相反,，一個多月前臺灣通過的《個人資料保護法》修正案,，將“人肉搜索”“合法化”，前提是如果“人肉搜索”目的是基于“社會公益”,，那么不僅不禁止,，反而會鼓勵。

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