-中國特色社會主義法律體系即將形成-

12月1日，新修改的國家賠償法正式實(shí)施,。其中,，最為人關(guān)注的一條修改，是把“精神損害”納入了國家賠償范圍,。



 “這次修改,，將促進(jìn)國家賠償邁上一個新臺階?！比珖舜蟪Ｎ瘯üの瘒曳ㄊ腋敝魅挝湓稣f,。



 在武漢，退休企業(yè)職工張玉春期盼說：“希望社保待遇能再提高一點(diǎn),?！北Ｕ纤降汀惖亟永m(xù)難,、標(biāo)準(zhǔn)待遇不公等社保問題,，困擾著中國許多老百姓。令人們欣慰的是，剛剛通過的社會保險法,，為破解上述難題提供了法制保障,。



 “社會保險法是中國特色社會主義法律體系中起支架作用的重要法律，是一部著力保障和改善民生的法律,?！比肆Y源社會保障部副部長胡曉義說，它的頒布實(shí)施將使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果,。



 事實(shí)上,，不僅僅是國家賠償法、社會保險法,，代表法,、村民委員會組織法、預(yù)備役軍官法,、人民調(diào)解法,、石油天然氣管道保護(hù)法、行政監(jiān)察法,、保守國家秘密法,、國防動員法、著作權(quán)法……十幾部關(guān)系國計(jì)民生的重要法律,，在2010年出臺或進(jìn)行了修改,。



 始終與偉大時代同步，始終與改革開放同行,。2010年的立法進(jìn)程,，是中國特色社會主義法律體系建設(shè)的一個縮影。



 1949年,，新中國的成立,。“依法治國”這一前所未有的重大命題,，擺在了新生的中國面前,。經(jīng)歷了“文革”前的努力探索，飽嘗了十年動亂的慘痛教訓(xùn),，中國特色社會主義法律體系的建設(shè)步伐,，伴隨著改革開放重新出發(fā)，并始終有條不紊地進(jìn)行著,。



 82憲法穿越近30載的歲月煙云,，實(shí)現(xiàn)與54憲法的直接“精神對接”，使中國擁有一部真正具有中國特色的社會主義憲法,；



 刑法和刑事訴訟法是新中國第一部刑法典和刑事訴訟法典,，使中國法律體系中的刑法部門和刑事訴訟法部門初步形成,；



 行政訴訟法被稱為中國第一部“民告官”的法律，它的制定標(biāo)志著中國三大訴訟程序法的雛形初步形成,；



 ……



 改革開放第一個10年,，全國人大共制定法律84件，有關(guān)法律的決定64件,，初步完成了中國法律體系的框架構(gòu)建,。



 20世紀(jì)90年代初，中國開始了社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè),，立法工作的重點(diǎn)也隨之轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,。公司法、證券法,、保險法,、中國人民銀行法、商業(yè)銀行法……一大批規(guī)范市場主體,、維護(hù)市場秩序的法律陸續(xù)出臺,。這10年，制定的經(jīng)濟(jì)法比前10年增加了三分之一,。



 1997年,，對于中國法治建設(shè)而言，是具有重大歷史意義的一年,。中共十五大提出了“依法治國”的基本方略,，并提出“2010年形成中國特色社會主義法律體系”的宏偉目標(biāo)，一個正確的方向就此指明,。



 進(jìn)入新世紀(jì),，中國法律體系邁入完善形成階段。從立法法到監(jiān)督法,，從行政許可法到突發(fā)事件應(yīng)對法，從物權(quán)法到侵權(quán)責(zé)任法……10年里,，一批支架性的重要法律陸續(xù)出臺,，共同支撐著中國特色社會主義法律體系的“大廈”。



 引人矚目的是,，黨的十六大以來,，中國立法者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)行開門立法,、民主立法,、科學(xué)立法，新中國成立之初形成的優(yōu)良傳統(tǒng),，在一系列法律的制定中被繼承,、被弘揚(yáng)。



 歷史，由人民共同書寫,；立法,，需人民共同參與。



 2001年1月,，婚姻法修正案草案公布,，收到群眾來信3000多封；2005年7月,，物權(quán)法草案公布,，收到各方意見11000多件；2008年4月,，食品安全法草案公布,，人們提出意見1萬多件；2008年12月,，社會保險法草案公布,，各界群眾提出意見和建議突破7萬件；而最受社會關(guān)注的勞動合同法草案,，更是吸引近8萬人討論,，收到意見19萬條，創(chuàng)造了立法史上的一項(xiàng)紀(jì)錄……



 從一審制到三審制,，從召開座談會到公開征求意見,，從立法聽證會到立法論證會，從通過網(wǎng)絡(luò)征集意見到主動查閱博客文章和網(wǎng)絡(luò)跟帖了解觀點(diǎn)……



 這是中國立法的永遠(yuǎn)追求,，這是人民民主的生動實(shí)踐,。



 2007年3月，全國人大高票通過物權(quán)法,，創(chuàng)造了一部法律草案審議8次才獲通過的新紀(jì)錄,。在草案近5年的審議過程中，從常委會到全國人代會,，不斷刷新我國法律草案審議次數(shù)的紀(jì)錄,，成為中國堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法的典范,。



 2010年,，是實(shí)現(xiàn)立法工作總目標(biāo)的關(guān)鍵之年。納入立法計(jì)劃之中的一批法律相繼出臺,，成為中國法律體系大廈搭建最后一批“支架”,。截至目前，中國現(xiàn)行有效的法律已經(jīng)有230多部,，國務(wù)院行政法規(guī)700多部,，地方性法規(guī)近9000部,。如此眾多的法律，基本構(gòu)成了中國特色社會主義法律體系,。



 “在這些看似抽象,、簡單的數(shù)字背后凝聚著幾代人的努力，在我國制度建設(shè)方面有著重大歷史意義,?！比珖舜蟪Ｎ瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會副主任信春鷹說。



 據(jù)統(tǒng)計(jì),，在現(xiàn)行的230多部法律中,，除與治安管理有關(guān)的8部是在1978年前制定的以外，其余的都是十一屆三中全會以后制定的,。中國用短短數(shù)十年的時間,，走過西方發(fā)達(dá)國家數(shù)百年的立法進(jìn)程。



 當(dāng)2010年即將結(jié)束時,，人們看到,，中國特色社會主義法律體系的形成邁出了決定性步伐。中國法律體系大廈的落成,，是建設(shè)法治中國進(jìn)程中的重要一步,，更是邁向法治中國的嶄新起點(diǎn)。

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