- 【發(fā)布單位】作者:蒲曉磊
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2020-07-07 09:19:40
- 【生效日期】--
- 【失效日期】--
- 【文件來源】來源:法制日報
- 【所屬類別】立法追蹤
-全國人大常委會委員建議賦予學校一定懲戒權治理學生欺凌-
十三屆全國人大常委會第二十次會議6月30日分組審議了未成年人保護法修訂草案二審稿,。
為采取措施加強對學生欺凌問題的治理,修訂草案二審稿完善了學生欺凌行為的處理程序,,增加規(guī)定:對嚴重的欺凌行為,,學校不得隱瞞,應當及時向公安機關和教育行政部門報告,,并配合相關部門依法處理,。
對此,與會人員認為,,修訂草案二審稿明確規(guī)定學校對嚴重欺凌行為強制報告是一大亮點,,對于治理學生欺凌問題更具針對性和可操作性。同時,草案還有進一步完善的空間,。
修訂草案二審稿第三十七條第三款規(guī)定,,對實施欺凌的未成年學生,學校應當根據(jù)欺凌行為的性質和程度,,依法加強管教,。對嚴重的欺凌行為,學校不得隱瞞,,應當及時向公安機關和教育行政部門報告,,并配合相關部門依法處理。
王硯蒙委員說,,“加強管教”是一個比較模糊的說法,,具體應當怎么管教?學??梢约訌姽芙?,但又對教師懲治學生作出了許多禁止性規(guī)定,所以這里的“加強管教”沒有作出內(nèi)容和形式上的規(guī)定,,是不是老師把學生叫到辦公室批評一頓就叫“加強管教”,?實際操作中沒有實施的標準,難以運用,,會導致問題的處理流于形式,。因此,有必要對相關內(nèi)容加以明確,。
列席會議的全國人大代表劉希婭建議,,將第三十七條第三款改為“對實施欺凌的未成年學生,學校應當根據(jù)欺凌行為的性質,、程度和后果,,加強教育、訓誡,、居家隔離反思等管教,。對嚴重的欺凌行為,學校不得隱瞞,,并及時向公安機關和教育行政部門報告,,配合相關部門對未成年人進行事件調(diào)查、處置,,依情況采取社區(qū)服務矯正,、居家反思教育、強制轉入專門學校等方式處理,。實施欺凌的未成年學生父母或其他監(jiān)護人應當配合管教和承擔相應責任”,。
杜玉波委員說,,在現(xiàn)實的教育活動中,依然存在對教師懲戒行為的合理限度缺乏明確規(guī)定等問題,,使得體罰與懲戒之間的邊界不清晰,。法律沒有賦予學校和教師一定的懲戒權,造成學校和教師對于校園欺凌事件往往無能為力,。建議在現(xiàn)有規(guī)定基礎上,,進一步明確教育懲戒的原則性規(guī)則,如應遵循合法性原則,、比例原則和教育性原則。相關部門可依據(jù)法律確定的原則性規(guī)則制定實施細則,,對教育懲戒的主體,、權限大小、實施范圍和方式作出嚴格具體的限定,,厘清教育懲戒的邊界,,給學校和教師管理學生的必要懲戒權,通過懲戒和關愛相結合的方式實現(xiàn)法律原意上對未成年人合法權益的科學保護,。
張伯軍委員建議,,在修訂草案二審稿第三十三條規(guī)定的“完善安保設施、配備安保人員”后面,,加上“健全可追溯信息系統(tǒng)”的內(nèi)容,,因為信息化可追溯系統(tǒng)一方面對管理者和工作人員能實施有效的監(jiān)督,另一方面,,當事故發(fā)生后在處理時能留存證據(jù),,例如,在校車使用,、餐飲安全,、學生體罰、校園欺凌等行為和事件中,,都能夠通過這個系統(tǒng)很好地實施監(jiān)督,,在處理過程中也能夠發(fā)揮非常重要的作用。如果僅僅說安保設施,,往往被理解為傳統(tǒng)設施,,針對性不強。
最新法律法規(guī)
- -筑牢維護國家安全的密碼防線——《中華人民共和國密碼法》頒布一周年工作情況綜述-
- -互金協(xié)會發(fā)布網(wǎng)絡小額貸款機構反洗錢行業(yè)規(guī)則-
- -中國人民銀行法將大修 修訂草案公開征求意見-
- -疫情防控北京經(jīng)驗升級為法規(guī)-
- -全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和比利時王國引渡條約》的決定-
- -全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和塞浦路斯共和國引渡條約》的決定-
- -全國人民代表大會常務委員會關于批準《〈巴塞爾公約〉締約方會議第十四次會議第14/12號決定對〈巴塞爾公約〉附件二、附件八和附件九的修正》的決定-
- -全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的決定-
- -全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國國徽法》的決定-
- -全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國國旗法》的決定-