最高人民法院出臺(tái)司法解釋-規(guī)范辦理房屋征收補(bǔ)償非訴行政執(zhí)行案件-

為依法正確辦理市,、縣級(jí)人民政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件，維護(hù)公共利益,，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,，最高人民法院今天發(fā)布《關(guān)于辦理申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），自2012年4月10日起施行,。



 《規(guī)定》共計(jì)十一個(gè)條文,，在充分考慮對(duì)被征收人合法權(quán)益的多重保護(hù)、確立“裁執(zhí)分離”為主導(dǎo)的強(qiáng)制執(zhí)行方式,、吸收最新立法成果和域外有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，著眼于提高操作性、指導(dǎo)性,，從案件受理,、審查、執(zhí)行和新舊規(guī)定銜接等程序和實(shí)體方面對(duì)人民法院辦理非訴行政執(zhí)行案件作出了具體規(guī)范,。



 就此類案件的管轄權(quán)問題,，《規(guī)定》明確由房屋所在地基層人民法院管轄，高級(jí)人民法院可以根據(jù)本地實(shí)際情況決定管轄法院,。



 就申請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提交的材料及相關(guān)要求,，除《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第二十八條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書及附具材料外，《規(guī)定》還列舉了六項(xiàng)具體內(nèi)容,。



 就受理程序及異議處理方式,，《規(guī)定》明確人民法院在法定期限內(nèi)立案受理或裁定不予受理，申請(qǐng)機(jī)關(guān)對(duì)不予受理的裁定有異議的,，可以依法向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,。



 就審查期限、裁定形式和審查方式,，《規(guī)定》明確人民法院應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行的裁定,；有特殊情況需要延長審查期限的，由高級(jí)人民法院批準(zhǔn),。人民法院在審查期間,，可以根據(jù)需要調(diào)取相關(guān)證據(jù)、詢問當(dāng)事人,、組織聽證或者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,。



 就審查標(biāo)準(zhǔn)及不準(zhǔn)予執(zhí)行裁定的送達(dá)和異議處理方式,，《規(guī)定》明確征收補(bǔ)償決定存在明顯缺乏事實(shí)依據(jù)，明顯缺乏法律,、法規(guī)依據(jù),，明顯不符合公平補(bǔ)償原則等七種情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行,。不準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)機(jī)關(guān),，申請(qǐng)機(jī)關(guān)對(duì)此有異議的，可以依法向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,。



 就準(zhǔn)予執(zhí)行裁定的送達(dá)及司法建議,，《規(guī)定》明確準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)機(jī)關(guān)和被執(zhí)行人，人民法院可以根據(jù)實(shí)際情況建議申請(qǐng)機(jī)關(guān)依法采取必要措施,，以保障征收與補(bǔ)償活動(dòng)順利實(shí)施,。



 就強(qiáng)制執(zhí)行的方式，《規(guī)定》明確人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的,，一般由作出征收補(bǔ)償決定的市,、縣級(jí)人民政府組織實(shí)施，也可以由人民法院執(zhí)行,。



 就新舊規(guī)定的銜接過渡問題,，《規(guī)定》明確《條例》施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項(xiàng)目，人民法院裁定準(zhǔn)予執(zhí)行房屋拆遷裁決的,，參照《規(guī)定》有關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行方式的規(guī)定精神辦理,。



 記者獲悉，《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》,、《條例》頒布實(shí)施以來,，最高人民法院一直十分關(guān)注房屋征收與補(bǔ)償工作的實(shí)踐運(yùn)行情況，經(jīng)過認(rèn)真研究和積極協(xié)調(diào),，起草并多次修改了該《規(guī)定》草案,，其間多次征求全國人大常委會(huì)法工委、國務(wù)院法制辦,、本院內(nèi)設(shè)部門和下級(jí)法院的意見,，得到了各有關(guān)方面的大力支持和幫助。在充分論證的基礎(chǔ)上,，最高人民法院審判委員會(huì)于2012年2月27日討論通過了該《規(guī)定》,。

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