• 【發(fā)布單位】作者：余榮華
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2013-07-25 11:02:04
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• 【文件來(lái)源】來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
• 【所屬類別】立法追蹤

-北京擬立法防治大氣污染 違法排污或?qū)⒓颖短幜P-

北京市將以地方立法形式,，為首都空氣質(zhì)量治理提供法律支持。北京市人大常委會(huì)今天審議了北京市政府起草的《北京市大氣污染防治條例（草案）》,?！稐l例（草案）》以實(shí)施大氣污染物排放總量減排為主線，注重源頭治理,，重點(diǎn)規(guī)定了主要污染物總量控制制度,、排污許可制度，并針對(duì)燃煤,、揮發(fā)性有機(jī)物、機(jī)動(dòng)車,、工地?fù)P塵等不同污染源,，設(shè)定了相對(duì)應(yīng)的控制措施，對(duì)污染大氣環(huán)境的行為,，制定了更加嚴(yán)厲的處罰措施,。



 《條例（草案）》明確，北京對(duì)污染物排放實(shí)行濃度控制的同時(shí),，對(duì)主要大氣污染物排放和機(jī)動(dòng)車數(shù)量實(shí)施總量控制,。



 針對(duì)“違法成本低,，守法成本高”等突出問(wèn)題，《條例（草案）》加大處罰力度,，增加違法行為成本：一是對(duì)現(xiàn)行規(guī)定罰款額度過(guò)低,，上位法沒(méi)有規(guī)定的行為，提高罰款額度,；二是對(duì)需要立即停止排污的,，規(guī)定了查封排污設(shè)施的措施；三是對(duì)屢犯不改的情形,，規(guī)定了加倍處罰制度,。



 北京市人大城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)在對(duì)《條例（草案）》審議意見(jiàn)的報(bào)告中，進(jìn)一步提出應(yīng)加大對(duì)違法行為的懲處力度,。例如,，建議借鑒其他地方立法經(jīng)驗(yàn)，對(duì)違法投入生產(chǎn)或排污的,，增加“按日計(jì)罰”,。