• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2003〕089號
• 【發(fā)布日期】2003-08-05
• 【生效日期】2003-08-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉市市容委 關于加強城市生活垃圾處理管理工作實施意見的通知

天津市人民政府批轉市市容委
關于加強城市生活垃圾處理管理工作實施意見的通知

(津政發(fā)〔2003〕089號)





各區(qū),、縣人民政府,，各委、局,，各直屬單位：



 市人民政府領導同志同意市市容委《關于加強城市生活垃圾處理管理工作的實施意見》,，現(xiàn)轉發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。







 二ＯＯ三年八月五日





關于加強城市生活垃圾處理管理工作的實施意見





 為了落實市委,、市政府搞好環(huán)境綜合整治的部署和要求,，進一步加強城市生活垃圾處理管理工作，提高生活垃圾無害化處理水平,，切斷生活垃圾污染傳播疾病的途徑,，確保2004年城市生活垃圾無害化處理達到創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的目標，現(xiàn)提出如下實施意見：



 一,、落實城市生活垃圾處理管理責任制,，制定和完善生活垃圾處理規(guī)劃



 市市容委全面負責全市城市生活垃圾處理管理工作，負責市中心城區(qū)和環(huán)城四區(qū)城市生活垃圾的集中無害化處理工作,，負責大型生活垃圾中轉站和生活垃圾無害化處理廠（場）的運營監(jiān)督管理,。市內(nèi)六區(qū)和環(huán)城四區(qū)人民政府負責組織本轄區(qū)城市生活垃圾收集運輸工作。其他區(qū),、縣人民政府負責本轄區(qū)城市生活垃圾收集運輸和處理工作,。



 市市容委要根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求，組織制定全市城市生活垃圾處理規(guī)劃,；各區(qū),、縣人民政府要按照全市城市生活垃圾處理規(guī)劃要求，盡快分別制定本地區(qū)城市生活垃圾收運,、處理規(guī)劃和具體實施計劃,。



 二、加快城市生活垃圾處理設施建設,，提高垃圾無害化處理能力



 市中心城區(qū)及環(huán)城四區(qū)城市生活垃圾處理設施建設由市建委統(tǒng)籌安排,，市市容委負責推動和組織實施。2004年底前完成雙港垃圾焚燒處理廠,、貫莊垃圾處理廠二期工程,、西三合垃圾衛(wèi)生填埋場、青光垃圾處理場和徐莊子垃圾中轉站建設,，具備處理和轉運垃圾條件,，使我市城市生活垃圾無害化處理率達到80％以上，實現(xiàn)創(chuàng)建環(huán)保模范城市的指標要求,。中心城區(qū)原有垃圾處理場應按全市城市生活垃圾處理規(guī)劃進行合理布局和調(diào)整,。在未實施統(tǒng)一改造、調(diào)整和建設前,，暫由市市容委委托各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門管理,，專門用于消納處理城市生活垃圾，不得挪作他用,，已挪作他用的要立即糾正,。



 濱海三區(qū)人民政府要在濱海新區(qū)管委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,，進一步完善漢沽、大港兩個垃圾處理場建設,，解決濱海三區(qū)城市生活垃圾無害化處理問題,。



 武清區(qū)、寶坻區(qū)和靜?？h,、寧河縣、薊縣人民政府負責抓緊建設本地區(qū)達到創(chuàng)建環(huán)保模范城市標準的生活垃圾無害化處理設施,，爭取2004年底前投入運行，盡快實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理的工作目標,。



 三,、抓緊建立城市生活垃圾處理設施建設和運營的保障機制



 為加快城市生活垃圾處理設施建設，按照國家計委,、財政部,、建設部、國家環(huán)?？偩帧蛾P于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計價格〔2002〕872號）要求,，由市市容委牽頭組織有關部門抓緊制定我市城市生活垃圾處理收費辦法，為城市生活垃圾處理設施建設和運行建立穩(wěn)定的資金來源,，實現(xiàn)城市生活垃圾處理設施建設和運營的良性循環(huán),。



 四、加強城市生活垃圾臨時消納卸地的管理和監(jiān)督



 在我市城市生活垃圾全面實現(xiàn)無害化處理目標之前的過渡期內(nèi),，市市容委和各區(qū),、縣人民政府要加強對城市生活垃圾臨時消納卸地的管理和監(jiān)督。環(huán)城四區(qū)人民政府要積極配合相關區(qū)人民政府協(xié)調(diào)解決好城市生活垃圾臨時消納卸地問題,。相關區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門要按有關規(guī)定選用城市生活垃圾消納臨時卸地,，并征得臨時卸地所在區(qū)人民政府管理部門同意后，報市市容委備案,。使用城市生活垃圾臨時卸地的區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理部門和單位要嚴格按照管理規(guī)范實施現(xiàn)場管理,，完善臨時卸地圍檔工程措施，切實控制和減少對周圍生態(tài)環(huán)境的污染,。



 五,、積極實施城市生活垃圾袋裝密閉收集管理工作



 各區(qū)、縣人民政府要按照市人民政府批準的關于加快推行生活垃圾袋裝密閉收集管理工作實施意見的要求,，全面推行城市生活垃圾袋裝密閉收集,、壓縮直運的做法，實行定時定點收集垃圾,，逐步撤消道路上的垃圾箱池,，減少城市生活垃圾在收集過程中對城市環(huán)境的污染,。要堅持屬地管理的原則，充分發(fā)揮各街道辦事處和居委會的職能作用,，建立完善管理網(wǎng)絡,，切實把推行生活垃圾袋裝密閉收集工作落到實處。



 六,、大力推行城市生活垃圾的減量化



 為加快推進城市生活垃圾處理減量化,、資源化和無害化，市市容委等有關部門和各區(qū),、縣人民政府要大力宣傳垃圾減量,、愛護環(huán)境的重要性，不斷提高廣大市民環(huán)境意識,，積極做好城市生活垃圾源頭減量化工作,。市市容委要制定城市生活垃圾處理減量化、資源化和無害化工作方案,，并切實做好推動實施工作,。市農(nóng)委、市商委要積極組織推行蔬菜凈菜入市工作,。市經(jīng)委要研究制定減少商品包裝物的實施辦法,。市開發(fā)區(qū)、保稅區(qū),、新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)及有條件的物業(yè)管理小區(qū),，要實行有機物垃圾和可回收垃圾（報紙、玻璃,、塑料）分類收集試點工作,，摸索經(jīng)驗，逐步推廣,。



 七,、建立城市生活垃圾處理管理考核機制，加強日常管理的監(jiān)督考核



 各區(qū),、縣人民政府要高度重視城市生活垃圾處理管理工作,，把這項工作作為實現(xiàn)創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市目標的重點指標，納入市容環(huán)境管理和環(huán)境保護工作考核的重要內(nèi)容,，加大日常管理監(jiān)督的工作力度,，確保城市生活垃圾處理無害化目標的實現(xiàn)。各區(qū),、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門每月要及時,、如實向市市容委報送本地區(qū)城市生活垃圾產(chǎn)量及處理情況統(tǒng)計表，市市容委,、市環(huán)保局要按照我市創(chuàng)建環(huán)保模范城市的要求,，對各區(qū),、縣人民政府城市生活垃圾處理管理工作進行考核監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題由所在區(qū),、縣人民政府組織有關部門立即進行整改,。



 八、加大城市生活垃圾處理管理執(zhí)法力度,，嚴格控制生活垃圾污染環(huán)境



 嚴格制止城市生活垃圾的亂堆,、亂倒，是加強城市生活垃圾處理管理工作的一項重要任務,。市和區(qū),、縣市容環(huán)衛(wèi)管理部門要切實履行城市生活垃圾處理管理的工作職責，妥善組織好各區(qū),、縣城市生活垃圾的統(tǒng)一收運和消納處理工作,。各區(qū)、縣綜合執(zhí)法大隊和相關執(zhí)法部門要加強城市生活垃圾處理的執(zhí)法管理,，嚴格禁止城市生活垃圾亂堆亂倒的行為，特別是要加強對城鄉(xiāng)結合部地區(qū)的巡查監(jiān)督,，對違反城市生活垃圾處理管理規(guī)定造成環(huán)境污染的責任單位和個人,，要嚴格依法進行處罰，有效地保障城市市容環(huán)境衛(wèi)生的干凈整潔,。



 天津市市容環(huán)境管理委員會

 二ＯＯ三年七月三十日